在全镇信访稳定工作会议上的讲话
同志们：
全国“两会”将于3月初在北京召开。2月25日，县委、县政府召开了全县信访稳定工作会议，镇党委、镇政府研究决定，今天在这里召开会议，目的就是认真贯彻落实全县信访稳定工作会议精神，总结前一阶段全镇维护稳定工作情况，分析当前形势，部署落实下一阶段的工作任务，特别是要做好全国“两会”期间的信访稳定工作，为全国“两会”的胜利召开创造一个和谐稳定的社会环境。下面我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，把做好全国“两会”期间的信访稳定工作作为头等大事来抓
我镇地处县城，区域范围广，人口不但相对聚集，密度较高，而且人员复杂。去年以来，我镇信访工作在各村（居）、社区和各单位各部门的共同努力下，坚持突出重点，实行多措并举，化解了一批信访矛盾，也化解了一些信访老件，如高兆香、刘训渠等。春节前的腊月二十九，在镇分管领导和信访办同志的共同努力和坚持之下，又成功的化解了多次去京上访并带来恶劣影响的许芳芹上访老件，受到了县委、县政府领导的高度赞扬，可以说，我镇前一阶段的信访稳定工作取得了明显的成效，但对照全国“两会”期间稳定工作的高标准、严要求，目前我镇信访工作的压力仍然较大，形势不容乐观。当前存在的主要问题有：
一是思想上有些松动。春节期间和春节后的一段时期，有部分同志觉得绷紧的弦该松一松了，歇口气，信访工作可以放一放，春节期间的信访日报就说明了这一点，没有几家正常按时报送信息。从去年杨前贵、周德兰去京上访的情况来看，都是麻痹松懈造成的。二是信访工作存在隐患。据信访部门掌握的情况，电影放映员、民办教师、法服所工作人员和部分拆迁户等群体很不稳定，可是我们有些单位没有排查到位、情况不明、心中无数，重点人员没有明确专人盯死看牢，以上这些人很有可能在全国“两会”期间去京上访，造成恶劣影响。全国“两会”历来都是信访敏感期，有些人就选择在这个时期去京上访，给地方增加压力，以此达到自己的目的。当前，全国最大的政治任务就是开好“两会”，保证“两会”顺利召开是我们各级干部的重要政治责任，自觉地把信访稳定工作摆上突出位置。一要提高政治敏锐性。我们必须要认清敏感时期抓好信访稳定工作的极端重要性，把信访稳定作为当前头等大事来抓，以超常规的思维、超常规的手段、超常规的工作应对特敏感时期的特殊要求。主要领导要亲自抓，分管领导和一条线人员要一门心思抓。二要增强大局意识。全镇要有权控一盘棋的思想，对交办件不得推诿、扯皮，要主动承担责任。对疑难复杂的信访件，不能有畏难情绪，对信访老户要做好化解和稳控工作。三要提高工作主动性。对职责范围内的工作，要积极主动上手，尽快解决；暂时解决不了的，要做好细致的思想工作，确保稳控到位。
二、要抓好信访稳定工作各项措施的落实，确保重点人
员稳控到位
面对当前的特殊敏感时期，我们必须将信访稳定工作摆上突出的位置，要排查信访隐患，集中精力、明确责任、落实措施，抓牢排查、化解、稳控三个重点环节，努力做到“四个确保”，即确保不发生进京非正常上访、确保不发生进京集访、确保不发生备案老户进京上访、确保不发生有影响的信访事件。
一是排查要深入细致，不留死角。近期要把排查的重点放在有可能进京上访的隐患上来，要着力排查企业拖欠工资、就业困难等可能引发的不稳定因素，排查征地拆迁、涉法涉诉、劳动保障、环境保护以及涉军人员和八十年代民办教师等群体的稳定情况，排查要深入到每一个行业、每一个群体、每一个环节，真正做到底数清、情况明。二是对重点人员要盯死看牢。对全国“两会”期间有可能进京上访的人员，尤其是信访老户、集体上访的组织者，要组织相关部门的人员，逐一上门告诫谈话，向其发出《告知书》；对发生过进京非访或进京上访滋事的，要及时举办法制教育学习班；对县交办的重点人员（杏彩德），要全部落实稳控责任，落实专门人员24小时看管，要保证控制在家中，控制在本地。三是信息日报工作要高度重视。信息日报要按时报送，每天下午5时前要将信访稳定情况报镇信访办，有事报事，无事报平安，严肃信访信息工作纪律，对瞒报、漏报、错报、迟报和不报信息造成重大影响的，坚决追究相关负责人和责任人的责任。
三、要落实责任追究，坚决杜绝全国“两会”期间进京上访事件的发生，做好全国“两会”期间的社会稳 定工作，责任重大，任务艰巨，必须狠抓责任落实
一要落实严格的工作责任。这里重申镇党委、镇政府的职责的职责是统筹协调，信访部门的职责主要是督查检查，各信访责任单位是信访工作的主体。“一把手”要切实承担起第一责任，投入更多的精力，抓好落实维护稳定、安全，确保各项安全措施。要加强值班工作，各单位主要负责人要坚持在岗值班、带班，通讯工具保持24小时通畅，主要负责人外出必须要请假，所有工作人员未经批准不得进京参加其他活动。职能部门对全镇维稳资源和力量进行优化整合，要各负其责、各司其职。二是要开展严肃的维稳督查。要把督查的重点放在重点人头的管控上，要改进督查办法，实行实名督查制度，调查组和被督查单位负责人都要在督查单上签字，从而强化督查责任，要定期公布信访积案化解率，并随时通报有关督查情况。三要实行严厉的责任追究。在全国“两会”期间，凡因重点管控人头失控，又不及时汇报的，一律在有关会议上进行通报批评；凡发生去京上访登记的对责任人诫勉谈话；凡发生去京非法上访并形成登记的，坚决给予处分。以严明的纪律、严格的责任，保证全国“两会”期间维稳工作多项措施落实到位。
同志们，今天的会议时间虽然不长，但内容十分重要，希望大家要按会议要求，迅速行动起来，认真落实好维护社会大局稳定的各项措施。镇党委、镇政府相信，通过全镇上下共同努力，一定会维护好全镇社会大局的稳定，保证全国“两会”的顺利召开。
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