中东镇人民政府办文办会制度
为将 “五公开”(决策、执行、管理、服务、结果)要求落实到办文办会程序中，进一步改进文风会风，提高本单位的行政效能，特制定本制度。
一、办文程序
中东镇人民政府公文处理按照国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定实施，公文OA系统办文流程参照以下程序办理：
(一)发文处理
发文处理程序是: 拟稿一核稿一签发一核印一传递一存档一公开。
1.拟稿(含代拟)。按文件内容由办公室或有关站所负责起草。拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，在拟发文笺“公开属性”栏注明公开属性，随公文一并报批; 对拟不公开的，要依法依规说明理由。草拟的正文要经过打印或OA系统提交后方能送办公室或有关分管领导核稿。
2.核稿。要以国家法律和党的政策及行文机关的意图为核稿依据，由办公室或有关站所负责人负责核稿，在内容和文字上统一把关。由站所负责拟稿的，站所负责人核稿签字后，送办公室审核。审核无误后，按公文程序办理。
工作重点：在公文格式方面，必须坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，结合本单位工作实际，参照上报稿标注的公开属性，审核标注送审稿的公开属性，确保做到应公开尽公开。
3.签发。属本政府文件常规性、业务性工作的，由主要领导签发；属以本政府名义向上级部门行文的，办公室人员应该认真审核。审核重点：审核代拟稿是否标明了主动公开、依申请公开、不公开的其中一项，并随公文一并报送；如公文标注依申请公开或不公开的，查阅是否附有法定的说明理由。经领导签发后的文件不得改动，如确需改动文件内容的，须经签发人同意。
4.核印。对领导签发过的公文，办公室要认真复核审批签发手续是否完备，签字确认并登记编号。办公室按发文范围统计份数，及时交文印室打印并装订成文。
5.传递。凡本单位投递的公文及信件等，均由办公室统一办理，一般公文用平信发出，重要公文用挂号信发出。
6.存档。公文发出后，办公室负责将文件的原稿(包括领导签发)及两份正式文件整理后交由档案室存档，并由办公室每年定期对照“五公开”要求，对不予公开的信息和依申请较为集中的信息进行全面自查。
7.公开。文件印发后，由政务公开工作人员将正式文件公开在县政府门户网站信息公开栏目页面上。主动公开的，办公室应确保信息自形成或变更之日起20个工作日内通过政府门户网站，做到应公开尽公开。
（二）收文处理
1.登记
凡上级及外来公文，统一由办公室负责清点签收登记。签收时，应详细核对文号及件数，来文签收后，应当天拆封、登记。
2.分办、批办。
(1)一般文件，由办公室提出拟办意见，后呈分管领导、主要领导阅批，阅批后办公室将批示意见反馈至办公室或者站所相关人员，并按批示意见处理。
（2）急、特急公文，应立即登记，及时呈相关领导批示后，按批示意见速交有关人员处理。
（3）办公室每天应将重要外来文件呈相关领导审阅，办理OA系统文件时重要文件要提醒领导审阅。
3.承办、催办
（1）办公室对承办的文件内容要认真研究。并根据外来内容，对照上级有关精神及时提出拟办意见，填写文件处理签，按程序和内容呈相关领导批示。领导批示的文件，要及时转送相关负责人，由其亲自督办，按时完成。
（2）对文件批办意见有不同看法的，应取得办公室或相关领导同意后，由办公室转批到有关人员或站所，不能自行批转。
（3）对时效性较强的公文，办公室应及时检查催办。超过办理期限未反馈办理结果的，相关责任人应讲明原因。如超过办理期限造成不良后果的，要追究负责人及相关人员责任。
二、办会程序
（一）上级或同级其他单位会议
1.来文会议通知，由办公室收文登记，办公室主任提出呈办意见，报相关领导批示，办公室专人按领导批示通知参会领导和人员。
2.来电会议通知，接电人要认真做好记录，核对无误后将电话记录按“来文会议通知”程序办理。
(二) 政府会议
1.领导班子会。具体时间由领导制定，办公室进行通知。各班子需要上班子会审议的议题，由办公室人员提出初审意见报分管领导审核，再报主要领导审定是否上会。办公室根据领导意见整理会议议题材料，于会前报相关领导并通知有关站所、人员做好准备，并做好会议记录，会后起草会议纪要。对涉及重大民生事项的会议议题，分管领导应提出是否邀请有关站所、部门人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批；之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明
2.工作例会。参与人员为全体干部职工（含站所），定于每周一上午9：00召开。会议内容主要是总结上周工作成绩，安排新一周的工作任务，按照工作清单逐一开展落实。
3.上级部门要求以政府名义召开的会议:
先由各部门（站所）拟定会议时间、地点，参会人员及会议议题，并以请示的形式呈送，经办公室审核并报分管领导审批后，拟发会议通知。主办部门负责通知参会人员并做好会务工作，以政府的名义召开的其它会议，由办公室负责拟定会议时间和地点、参会人员及会议议题，办公室主任审核后，报分管领导签发。由办公室印发会议通知，并负责会务工作。
各类会议须遵循“提高会议效率、压缩会议规模、简化会议议程、控制讲话时间、创新办会形式”的原则。
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