市委书记在全市一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，一来是深入贯彻***总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实全省一体推进不敢腐不能腐不想腐、深化以案促改工作会议精神，对全市一体推进“三不”、深化以案促改工作进行部署，强化制度措施、深化标本兼治，把“严”的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的良好政治生态；二来是对党员干部进行廉政谈话、警示教育，以身边事教育身边人，在关键节点“咬耳朵”“扯袖子”，让广大党员干部从违纪违法案件中进一步认清贪欲之害，引以为戒、警钟长鸣，始终坚守初心、严守底线，做既干事又干净的好干部。
刚才，我们观看了XX违纪违法案件警示教育片。看到他们走向贪腐的经历，听到他们发自内心的忏悔，大家都会深受触动、深受警醒、深受教育。这些身边的案例、惨痛的教训，就是一声声振聋发聩的警钟，时刻警示我们：清正廉洁是党员干部的立身之本。“贪廉一念间，荣辱两重天”，如果思想防线坍塌、贪欲之门洞开，把党和人民赋予的权力用来谋取私利、满足私欲，终究逃不脱党纪国法的严惩。我们一定要深刻汲取教训，切实提高拒腐防变能力，始终清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。几家单位党委（党组）作了交流发言，大家要认真学习借鉴，把一体推进“三不”、深化以案促改工作抓紧抓实抓好。下面，再讲三点意见：
一、提升政治站位，切实增强一体推进“三不”、深化以案促改的坚定自觉
一体推进“三不”、深化以案促改，对推动全面从严治党向纵深发展、以党的建设高质量推动经济发展高质量，具有十分重要的意义。首先，这是全面从严治党的重要举措。全面从严治党永远在路上。推动全面从严治党向纵深发展，必须突出问题导向，坚持标本兼治。一体推进“三不”是新时代全面从严治党的重要方略，开展以案促改是一体推进“三不”的重要抓手。一体推进“三不”、深化以案促改，就是要既猛药去疴、重典治吏，严肃查处各类违纪违法行为，更通过深入剖析发案原因、研究案发规律，以案倒查、跟踪预防，做好监督执纪执法的后续文章，最大限度减少违纪违法问题发生，把全面从严治党引向深入。第二，这是推动党员干部坚守初心的重要抓手。清正廉洁是党员干部不忘初心、牢记使命的基本要求。面对形形色色的诱惑，少数党员干部经不起考验，违背了初心。这就要求党员干部要经常对照初心，以“君子检身，常若有过”的态度检视和纠正自身存在的问题，做到初心养廉、廉润初心。一体推进“三不”、深化以案促改，就是要通过拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，惩前毖后、治病救人，教育引导广大党员干部在强化“四个自我”中增强拒腐防变能力，始终做到初心如磐。第三，这是全面建设现代化强市的重要保障。全面建设现代化强市，需要有良好的政治生态作保障。如果政治生态出了问题，对XX发展的负面影响是无法估量的。一体推进“三不”、深化以案促改，就是要加大预防和治本力度，教育引导广大党员干部自觉抵制各种不正之风和腐败现象，凝聚起奋斗“十四五”、奋进新征程、全面建设现代化强市的强大正能量。
这些年，市委坚定扛起管党治党政治责任，认真落实中央、省委部署要求，着力抓好一体推进“三不”、深化以案促改工作，有效推动了全面从严治党向纵深发展。同时，我们也要清醒地看到，一体推进“三不”、深化以案促改工作在一些地方和单位还浮在表面、流于形式，需要进一步加大力度、深入推进。特别是有的政治站位不高，对一体推进“三不”、深化以案促改的认识不到位，没有摆上重要位置，没有形成长效机制，甚至没人抓、没人管；有的把以案促改简单等同于警示教育，不注重研究解决制度漏洞、监管缺位等问题，或简单等同于整改涉案单位存在的问题，不注重从案发单位向关联单位、系统领域深化拓展；有的查摆问题“隔靴搔痒”、制定措施“大而化之”，开展的教育、出台的制度缺乏针对性实效性，解决不了深层次问题。近年来，一些地方和单位违反中央“八项规定”精神问题反弹回潮，群众身边的腐败问题依然易发多发，少数干部在高压之下仍不收敛不收手，个别领域出现系统性行业性腐败，就暴露出一体推进“三不”、深化以案促改工作抓得不到位。
一体推进“三不”、深化以案促改，贵在真抓实抓、抓常抓长。各级党委（党组）要履行好主体责任，把一体推进“三不”、深化以案促改纳入全面从严治党整体布局，一级抓一级、层层抓落实；党委（党组）主要领导要履行好第一责任人责任，亲自抓、具体抓；领导班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的以案促改工作。纪委监委要履行好监督责任，在抓好案件查处的同时，结合办案实际提出有针对性的整改意见，协助党委（党组）抓好以案促改工作。要根据工作实践，在案例筛选、案件剖析、对照检查、整改落实等方面进一步完善制度、改进方法，推动以案促改工作持续深入规范开展。广大党员干部要自觉接受警示教育，善于从典型案例中汲取深刻教训，防微杜渐、正风肃纪，始终守好清正廉洁这一做人做事的基本底线，做到用权讲官德、交友有原则、守廉慎始终。
二、深化标本兼治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
党的十八大以来，我们以雷霆万钧之力反对腐败，已经取得了反腐败斗争压倒性胜利，但压倒性胜利还不是彻底胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。特别是一些干部仍心存侥幸、利令智昏，不收敛不收手，甘于被“围猎”。要持续抓好一体推进“三不”、深化以案促改，持续深化标本兼治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
一要围绕“不敢”，保持高压态势。标本兼治，惩是前提。只有始终保持惩治腐败的高压态势，利剑高悬、重拳出击，才能让党员干部心生戒惧、收敛收手，由“暂时的不敢”变成“长久的不敢”，直至深入骨髓、形成自觉。近年来，市委持续加大对腐败问题的惩治力度，探索建立了市纪委监委与市委巡察办问题线索办理“双同步”机制，开展了问题线索大起底、巡察移送问题线索集中行动、巡察移交问题线索清零行动、未处置线索清零行动等。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，对腐败问题发现一起查处一起，真正让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要重点查处党的十八大甚至十九大后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点查处选人用人、审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域、重点部门、关键岗位的腐败问题，重点查处群众身边的不正之风和腐败问题。对转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实的，搞攻守同盟、对抗组织审查的，要依法依规从严惩处。要用好监督执纪“四种形态”，特别注重用好前两种形态，把纪律挺在前面，对小事小节动真碰硬，决不能因为问题小就不闻不问、不查不纠。这里，我奉劝一些同志：有问题要迷途知返、争取主动，不要心存侥幸，不要在腐败的漩涡里越陷越深。
二要围绕“不能”，扎紧制度笼子。俗话说，“针尖大的窟窿能透过斗大的风”。从这些年查处的案件看，除了党员干部自身问题，制度体系不健全、执行不严格也是产生腐败问题的重要原因。一些重点领域、重点部门、关键岗位权力比较集中，自由裁量空间较大，很容易成为被“围猎”的对象。只有扎紧制度笼子，才能最大限度挤压腐败滋生蔓延的空间。对党员干部来讲，严的制度既是有力震慑，也是有效保护。要加快形成用制度管人管事管权的长效机制，让制度真正成为“带电的高压线”，防止出现“牛栏关猫”。要加强制度建设。制度重在务实管用。要坚持问题导向，认真分析总结典型案件暴露出的制度漏洞，有针对性地完善制度机制，把通过案例剖析得出的规律性认识上升为制度规范。要紧盯重点领域、重点部门、关键岗位，围绕授权、用权、制权等环节，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制和制度体系，不断压减权力寻租的空间。要强化制度执行。有制度不执行，比没有制度危害还要大。要建立健全制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查，推动党员干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要加强对各级领导班子“一把手”和班子成员的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，把监督贯穿事前事中事后，引导各级党员干部真正养成在“监视器”“探照灯”“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。对把制度当摆设，有令不行、有禁不止，随意变通甚至恶意规避制度的，要发现一起查处一起，绝不能让规章制度成为“稻草人”“纸老虎”。领导干部作为关键少数，要始终怀有对制度的敬畏之心，带头接受监督，做制度执行的表率。
三要围绕“不想”，筑牢思想防线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。但凡违法乱纪的干部，都是思想上先出问题，混淆了是与非、对与错、荣与辱的界限，迷失了做人做事的方向。要紧盯党员干部思想动态，加强和改进思想教育，增强教育的针对性实效性，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。要加强正面引导。加强对党员领导干部的理想信念、党性修养、宗旨意识、法纪观念、道德品行教育，让广大党员干部弄清楚应该坚持什么、反对什么、哪些能做、哪些不能做，不断提升政治境界、思想境界、道德境界。要把教育融入党员干部的日常工作、学习和生活，潜移默化、滴水穿石，真正触及思想、触及灵
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