以更高的境界?以更强的责任
推动*区高质量高效益高标准发展
同志们：
这次召开的*区2022年经济工作会议，主要任务是科学总结2021年工作，精心部署2022年重点工作任务，组织和动员各级各部门、各企业和广大干部职工按照创新示范的总体要求，以更加昂扬的精神、更加高远的境界、更加主动的责任、更加务实的作风，推进*区高质量高效益高标准发展。一会儿，赵市长还要作重要讲话，我同大家一起认真抓好落实。下面，根据党工委、管委会研究讨论的意见，我讲以下几个方面的工作：
一、2021年工作回顾
2021年来，在市委、市政府的坚强领导和市级各部门的大力支持下，我们坚持以创建国家*区为目标，以推进循环发展为主线，以提升*区核心竞争力为重点，以打造产业高地和投资洼地为己任，奋力推进“三区”建设，形成了大开发、大建设、大发展的良好态势。
(一)统筹协调，发展水平显著提升。全年实现生产总值*亿元，增长*%。完成全社会固定资产投资*亿元，增长*%；规模以上工业总产值增长*%；规模以上工业增加值增长*%；财政总收入增长*%，一般预算收入增长*%；实施*个市级重点项目，完成投资*亿元；完成工业投资*亿元，增长*%；新增规模以上工业企业*户，培育过*万元企业*户，过亿元企业*户；社会消费品零售总额增长*%。同时，以“森林*”和“产城融合”的领先理念，完成了新区全部控制性详细规划、核心区城市设计和付家河产城新区城市设计，完善了不同层次的规划体系建设，提升了*区的核心价值。
(二)负重奋进，基础配套成效显著。在路网配套上，建成学府路、创新三路等*条道路，开工*大道、创新路等*条道路。在生态环境配套上，三大公园、两大广场建成投用，路网生态绿化整体推进，完成重点区域绿化*余亩，栽植大树*万株。在社会事业配套上，*国际中学、*第一小学、*幼儿园*所学校建成并正式开学；*所学校改扩建工程全面完成；*医院（儿童医院）和市妇幼保健院建设进展顺利。在商业和公建配套上，开工建设了*个商业项目、*个酒店项目、*个公建项目。在城市功能配套上，随同路网和片区建设同步配套供水、供电、供气等项目，启动了污水处理厂建设，开通了*条公交线路。在土地收储配套上，共收储土地*亩，报批上报*亩，批回*亩，拆迁房屋*余户。在社区建设配套上，坚持社区建设与产业发展、征地拆迁同步推进，*大社区已全面开工，开工各类保障性住房*套，续建项目当年竣工*套，完成安置房分配*套，*户入住高层社区。
(三)以干克难，产业建设推进有力。集中推进关庙片区以金属镍为主导的新型材料循环产业园区、付家河片区以先进制造为主导的产业园区、青峰片区以富硒生物为主导的产业园区、以*大道为主轴的现代物流和总部经济园区建设，四大产业片区水、电、路等基础设施配套和土地收储取得新的突破，新增落户产业项目*个，已开工*个。其中，金属镍循环产业园取得环评批复，拆迁工作顺利推进，各项开工准备工作基本就绪；钒氮合金项目完成投资*亿元；新型防火门业项目完成投资*亿元；LFT-D新型材料、安琪食品、江南印务、宝杰植化建成投产；“飞地经济”产业园完成规划选址，与白河、岚皋、镇坪三县签订了战略合作协议，正在加快征地拆迁、道路配套建设和深度规划设计工作。
(四)举力攻坚，招商引资强力推进。充分借助生态优势和环境优势，突出涉水产业、装备制造龙头企业、*技术产业、总部经济和科技研发等重点产业项目的招商，强化策划包装，引进项目*个，合同引资*亿元，到位资金*亿元。其中，*等项目先后开工并加快推进；*家企业总部已签约将入驻*，*户企业入驻电子信息产业园。
(五)激发活力，自身建设不断加强。以贯彻“八项规定”、狠刹“五股歪风”为抓手，积极推进干部作风大转变，努力营造风清气正创业环境。通过思路理念创新、利用*集团公司市场平台，使我们在市场化运作、企业化经营方面与*区大发展相适应；通过开拓班子思想、提升领导境界，优化中层干部结构，强化干部职工的责任担当和落实，使我们在工作思路和方法创新方面与*区大发展相适应；通过完善民主决策、招商引资、规划审批、土地出让、工程招投标和人力资源等敏感区域的管理制度，建立公开透明、科学管用的长效机制，确保各项工作在阳光下规范运行，使我们在制度建设、科学决策方面与*区大发展相适应；通过足额兑现各项惠民政策，实行应届大学生学费奖补、实施高中免费教育、妥善安置拆迁群众、利用慈善机制进行救助等多种民生政策改善民生，使我们在群众基础方面与*区大发展相适应；通过作风建设、制度落实、督查督办、跟踪检查，采取*、“白加黑”的苦抓苦干，锤炼干部作风，完善出台“岗位聘任、竞争上岗、绩效工资、员工考评、末位淘汰”等人力资源管理制度，使我们在干部队伍建设上与*区大发展相适应。通过不断完善与*区大发展相适应的各类管理要素，正在构建既快捷高效、又依法规范的经营运转体制和责任落实机制。
过去的一年，我们坚定“想干”的信念，追求“干好”的目标，营造“实干”的氛围，工作取得了很多突破，呈现了许多亮点，培育了许多典型。三所学校和三大公园全面建成投用，整体提升了*区对外形象，社会反响良好；天贸物流城项目落户*，三个月时间完成房屋拆迁安置*余户，征地*亩，打造了*的“复星”速度；先后组织参加各类大型招商活动*场次，迎接各类考察*余次，在一些重大招商领域的洽谈和跟进上取得了实质性突破，成为承接全市大项目的首选之地；创建国家*区取得重大进展，顺利通过省上专家论证，省政府已形成意见上报国务院；党的建设获得全市先进单位称号，开创了工作新局面；推行项目建设跟踪审计和过程监督制度，严格审定最高限价，控制了建设成本，保证了资金安全；实行了新的人力资源管理制度，激活了干部干劲；土地收储、两违整治等方面在顶住压力的同时，保障了*区正常开发建设；管委会各部门克服人员少、事情多、任务重的困难，干出了不平凡的业绩；驻区各单位紧密围绕发展大局，创新理念，转变职能，服务水平显著提升。同时，我们在*等多个方面都取得了新的成效。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学指导的结果，是市直各部门鼎力配合、大力支持的结果，也是在座各位同舟共济、攻坚克难的结果，更是*区广大群众积极参与、和谐共建的结果。在此，我代表党工委、管委会向大家的辛勤努力和艰辛付出表示衷心地感谢！
在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到发展中的困难和问题：历史遗留的负债和矛盾问题依然突出，解决特别艰难；重大产业项目支撑和龙头型企业引领明显不足，经济运行质量有待提升，招大商的力量依然薄弱；产业项目用地准备、基础配套建设资金仍然严重不足；群众对征地拆迁的期望值过高，违章建设屡禁不止，征地拆迁矛盾仍然突出；干部数量和质量、思路理念和认知程度、担当责任和执行落实的能力都需进一步强化。以上问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、2022年工作重点
市委三届五次全会对*区的发展进行了科学定位，要求围绕建设现代城市新区、*产业聚集区和创新示范区，努力打造产城结合、创新型的生态新城。要完成全年目标任务，必须始终坚持创新推动，既要消除沾沾自喜、固步自封的思想，增强加快发展的紧迫感和压力感，又要发扬积极进取、奋发有为的精神，增强加快发展的信心和决心，牢牢把握机遇、积极应对挑战，毫不动摇、决不懈怠，奋力开创*区开发建设新局面。
（一）坚持产业支撑，不断壮大*区经济实力。始终把产业项目作为*区的生命线工程，坚持民生为本的循环发展之路，按照“特色化、集群化、高端化”的要求，突出把基础做强、把特色做优、把优势做大，不断提升产业综合竞争力，壮大经济实力。一是把提升总量作为首要任务，做到提质增效。*区作为*区域经济发展升级的主引擎，必须把做大总量、做强产业作为重中之重的工作来抓，着力打造城市经济增长极。今年我们确定了*个重大产业项目，这些项目既是突破*区产业短板的支撑项目，也是增强*区发展后劲的翻身项目，必须克服困难、重点突破，确保取得实效。金属镍产业项目主厂区镍材生产线和办公生活区*月底全面开工建设，确保明年上半年建成投产；*等*个项目上半年投产运行。*等*个项目年底完成投产；*等*个项目年底完成生产线及配套设施建设，2022年上半年基本建成。积极推进飞地经济发展，*区作为“飞入地”，必须进一步提升认识、改进服务、落实权责，扎实做好这一创新工作。要用先进的理念、超前的思维，做好“飞地经济”整体规划，引领和指导“飞地经济”发展。要加快“飞地经济”园区的路、电、水等大配套建设，为企业创造良好的基础条件。要积极做好用地报批、征地拆迁等工作，确保迅速入地开展工作。要主动加强与白河、岚皋、镇坪三个“飞出县”的协调与对接，全力以赴解决具体困难和问题，确保“飞地经济”取得阶段性进展。二是把招商引资作为主攻方向，做到重点突破。*区发展的动力是招商引资。面对招商引资竞争日趋激烈的新情况，要依托园区优势，坚持“有所为、有所不为”，把循环、集约、环保作为先决条件，突出*技术、吸纳就业、成长性强等重点，围绕“四大产业”和“五大园区”，重点抓好已筛选的*个重大招商项目的推介和跟踪落实，确保在重要领域和重点产业招商上取得突破。要充分利用数字化创业中心和产业孵化园平台，坚持发扬千方百计策划项目、千山万水寻求项目、千言万语洽谈项目、千辛万苦服务项目的“四千”精神，强化领导招商、专题招商、小分队招商、以商招商、委托招商五种模式，发酵“复星”效应，不遗余力地推进IT、电子商务、先进制造等产业项目招商，锲而不舍把发展总部经济作为*区招商工作的战略选择，努力实现新突破。三是把优化环境作为关键环节，做到保障有力。招商讲诚信，安商靠环境。要把优化投资环境作为“生命线”工程来抓，像珍惜眼睛一样维护*区的形象，强化同项目业主单位的“零距离”接触、“无缝隙”沟通和“保姆式”服务，对工作运转中出现的不畅问题要及时“沟通”，对群众和企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”，想项目所想、急项目所急、解项目所忧，努力做到支持到位、服务到位、配套到位。重点项目包抓领导和责任人要切实负责，细化夯实牵头部门、配合部门责任，及时协调解决建设资金、水电路讯、工程进度、环境保障等重大问题。要深入开展投资环境专项治理，公安等有关部门要严厉打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，为经济发展营造公平有序的建设环境。各企业业主也要担起责任、履行义务、恪守诚信，在项目建设中要客观、理性对待一些问题和矛盾，做到相互信任、相互理解，少讲客观条件、多找主观原因，在加快项目建设的同时，主动协调好各方利益关系，确保项目快速推进；项目建成后要注重企业团队建设，提高经营生产水平，打造企业品牌，拓展市场占有份额，提高市场竞争力。
（二）坚持基础先行，不断完善*区功能配套。完善的基础配套既是吸引投资、聚集人气的关键举措，也是提升*区承载能力的有力支撑，更是增强*区核心竞争力的重要抓手，必须集中精力，集中财力，全力推进。一是推进骨架路网配套。完成*个路网工程，建成创新路、*大道一标段、*四路、*七路等*条道路，新开工*十路、*二路
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