市委书记在全市产业集聚区建设推进会上的讲话
同志们：
从昨天起，我和**市长、**主任各带一组，对各县（市、区）重大项目和产业集聚区建设情况进行了观摩督导。刚才，**等三位同志汇报了三个组的观摩督导情况。从观摩督导情况看，各县（市、区）能够认真落实市委、市政府“9+2”工作布局，把构建现代产业体系、现代城镇体系作为带动全局的战略举措，以产业集聚区为载体，以重大项目为抓手，在产业发展、开放招商、要素保障、服务企业上用心思、下功夫，产业集聚区主导产业不断壮大，支撑带动作用持续增强，城市建设亮点纷呈，城乡面貌不断提升。总体上，可以看出三个特点：一是发展思路逐步清晰。各县（市、区）主要领导都现场讲解，其他同志深入讨论，围绕现代产业体系、现代城镇体系理思路、讲措施，达到了预期的效果。二是项目质量不断提高。各县（市、区）认真筛选项目，所观摩项目普遍单体投资较大、科技含量高、龙头带动作用强。三是发展成效日益显现。此次观摩集中展示了我市产业发展和城市建设的重大项目，可以看到，各县（市、区）干劲足、变化大，发展的成效不断提升。
这次观摩中，大家边看边议边思考，对如何围绕“9+2”工作布局，加快推进重大项目和产业集聚区建设，提了很好的建议。下面，我谈几点意见。
一、肯定成绩，正视问题
总的来看，我市产业集聚区经过多年的建设发展，取得了明显成效，对全市经济社会发展的支撑和带动作用越来越突出。上半年，18家产业集聚区完成固定资产投资904.6亿元，占全市的47%；前5个月，完成规模以上工业主营业务收入1762.7亿元，占全市的64.1%，同比增长6.4%；利润总额增长26.5%，高于全市工业11.4个百分点，同比提高16.2个百分点。在今年4月份举行的全省产业集聚区观摩活动中，高新区代表我市获得第一名；高新区、**区分别入选全省“十强”、“十先进”产业集聚区。这次观摩，我们实地查看了全市61个产业项目和24个城建项目，61个产业项目大部分位于产业集聚区范围内。可以看出，经过近几年的建设，产业集聚区初步具备了规模，为我市构建现代产业体系奠定了良好的基础。
在看到成绩的同时，我们也要看到，我市产业集聚区发展规模不大、速度不快、主导产业不突出等问题还比较突出。从规模看，2021年全省“十强”产业集聚区中，我市仅有高新区1家，而郑州有3家；全省二星级及以上产业集聚区，我市仅有3家，而郑州有7家、焦作有6家、新乡有5家。从速度看，2021年全省“十快”产业集聚区中，我市没有一家，而商丘有3家、焦作有2家。今年上半年，全市产业集聚区固定资产投资仅增长13.2%，较去年同期下降8.2个百分点，低于全市固定资产投资增速2.4个百分点。从集群发展情况看，大部分产业集聚区处于“小、散、乱”低水平发展状态，尚未形成真正意义上的产业集群，区内企业数量不多，相互之间关联性不强。
二、突出重点、持续推进
我们要扭住问题、持续发力，切实加快产业集聚区、重点项目和招商引资等重点工作。
一是推进产业集聚区提质转型创新发展。按照今年4月份全省产业集聚区建设会议提出的“融合发展、绿色发展、创新发展、转型发展”的要求，总结经验、分析问题，学习先进、完善措施，加快推进产业集聚区提质转型创新发展。一要强化融合发展。重点做到产城融合、产业融合、产链融合。把产业集聚区作为推进新型城镇化的突破口，妥善处理生产与生活的关系，加快生产、生活服务平台建设和区内村庄的迁并改造。注
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