在县域城市群高质量发展工作会议上讲话：扎实推动县域城市群建设 提高一体化高质量发展水平
?****城市群包括**、**、**三省部分区域，是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特地位。为贯彻***总书记关于黄河流域中心城市和城市群发展的重要论述精神，落实“十四五”规划《纲要》有关部署要求，深化《****城市群发展规划》实施，我市正式印发《****城市群建设“十四五”实施方案》，明确了未来一段时期发展壮大****城市群的方向路径和任务举措。
一、充分认识****城市群发展的现实基础
2021年《****城市群发展规划》印发以来，城市群发展进程加快、动能增强，综合实力稳步提升。空间格局逐步优化，**综合承载能力稳步增强，西咸一体化取得实质性进展，**、**、**等城市加快发展，2021年城市群城镇人口占比较2020年提高5个百分点以上。综合立体交通运输网基本形成，对外运输通道加快拓展延伸，“米”字型高铁网不断完善，高速公路网总规模超过410公里，综合交通枢纽体系日趋完善。产业基础不断夯实，能源产业加快转型，航空航天、装备制造、电子信息等产业稳步发展，“飞地园区”建设不断深化，辐射城市群的秦创原创新驱动平台加快建设。绿色发展初见成效，黄河流域生态环境保护治理扎实推进，汾渭平原大气污染治理成效明显，秦岭生态环境质量明显好转。向西开放战略支点作用日益凸显，对外贸易总额年均增长超14%，2021年中欧班列（**）开行量、重载率、货运量等核心指标稳居全国前列。2021年，****城市群常住人口达到87万，地区生产总值0.2万亿元，城市群综合能级和一体化发展水平再上新台阶，具备了发挥更大支撑带动作用的基础。
同时，****城市群发展还面临不少突出问题，主要是中心城市对周边辐射带动不足，次级城市发展相对缓慢；主导产业竞争力不强，协同发展水平不高；创新优势发挥不足，科技成果就地转化率不高；水资源利用效率有待提高，秦岭等重点区域生态系统保护任重道远；营商环境有待优化，开放程度不够仍是制约发展的突出短板。
“十四五”时期，我国全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，黄河流域生态保护和高质量发展战略全面实施，碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，共建“一带一路”深入推进，****城市群已进入发展壮大、质量提升的关键时期。在这样的历史背景下，加快****城市群建设，有利于推动构建新发展格局，深度融入共建“一带一路”，促进黄河流域生态保护和高质量发展，开创西部大开发新格局，助推全国高质量发展。
二、准确把握****城市群建设的原则要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动****城市群加快发展。
（一）坚持优势互补、协同发展。这是****城市群建设的核心要义。城市群各城市山水相连、文化同源，**引领作用不断增强，城镇体系逐步优化，各级各类城镇交流合作日益密切。要充分发挥**辐射带动作用，促进区域资源要素优化配置，激发中小城市发展动能，形成分工
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