关于州推进中医药事业发展工作情况的调研报告
根据州人大常委会*年工作要点，*月*日—*日，由州人大常委会*副主任任组长，教科委和……及相关人员组成调查组，深入到*市、*县、*县、州中医院对全州推进中医药事业发展工作情况开展调查。对部分中医院、中医馆、基层名老中医药专家传承室、个体中医诊所和中药材种植基地进行了实地调查。现将调查情况报告如下：
一、主要工作和成效
中医药是中华民族优秀传统文化的瑰宝，是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，中医药以其独特的特色和优势与现代医药互补，在保障人民健康和促进经济社会发展方面发挥了重要作用。近年来，州人民政府高度重视中医药事业发展，研究制定推进中医药事业发展的政策措施，健全完善中医药服务网络体系，着力提升中医药服务水平，在发挥中医在医疗、预防、保健、康复等方面取得了明显成效。
（一）发展环境不断优化。州、县（市）成立了发展中医药工作协调领导组和中医药管理局，先后下发了《……》等指导性文件，明确了中医药事业发展的指导思想、目标任务和政策措施，为推进全州中医药事业发展奠定了坚实基础。
（二）体系建设不断完善。形成了以中医院为龙头，乡镇卫生院和社区服务中心为枢纽，村卫生室为延伸的中医药服务网络体系。目前，全州共有*所中医医疗机构，其中，公立中医院*所（所三甲一等*所，二级甲等*所），社会举办中医医疗机构*所。全州所有乡镇卫生院和社区服务中心均设有中医科、中医馆，九成以上村卫生室能提供中医服务，不断满足人民群众对中医药服务的就医需求。
（三）服务能力不断提升。全州中医医疗机构基础设施和设施设备不断改善，中医药服务能力不断加强，中医重点专科建设成效明显，中医特色传承有所突破，中医药医疗服务能力得到进一步提高。建成国家级中医重点专科*个，省级重点专科（专病）*个，州级重点专科*个。建成基层老中医药专家传承工作室*个（国家级*个、省级*个、州级*个）、国家级和省级名老中医药传承工作室二级工作站*个。建成省级中医药文化宣传基地*个。
（四）经费投入不断加大。积极争取，筹措资金，将中医药发展经费纳入年初财政预算（州级实行定额补助，各县市实行差额补助），加大经费投入力度，保障中医医疗机构的运行、重点专科（专病）建设、人才培养、制剂研发、名老中医药专家工作室建设等，积极支持全州中医药事业的持续健康发展。*年至*年*月，向上争取中医药事业补助资金*万元（其中：中央资金*万元，省级资金*万元）；州级年初预算安排中医药事业发展经费*万元（其中：基本支出*万元，项目经费*万元）。
（五）产业发展不断推进。制定政策措施，因地制宜发展中药材种养殖。全州中药材资源种类*种，省级中药材种养植科技示范园*个，良种繁育基地*个，“定制药园”*家。种植红花、滇重楼、当归、附子、白及等中药材，种植面积*万亩。中药材生产企业*家，*个中药材交易市场。
（六）队伍建设不断加强。注重队伍建设，加大培养力度，采取院校教育、继续教育、师承教育、专业技术培训、实践技能和效果考核等多种形式，培养各级各层次中医临床技术、名老中医、传承管理、适宜技术等专业技术骨干人才，综合素质得到提高。涌现出……等先进典型，评选出*名“*名中医”。全州拥有国家级中医临床特色技术人才*名、中药特色技术传承人*名、中医护理骨干人才*名、中医药创新骨干人才*名；全国基层名中医*人、云南省名中医*名、省级基层名中医*人。
二、存在困难和不足
（一）保障体系有待完善。中医药发展政策倾斜力度仍需加强，投入机制不够完善，经费保障不足，中医药医疗机构基础建设和设施设备薄弱。如，州中医院空间不足，发展受限，医院占地和业务用房小，严重影响和制约了医院的发展。医疗机构中重西医轻中医现象仍然存在，未能充分体现“中西医并重”和满足人民群众对中医药服务的需求。中医药监管工作薄弱，监管与服务措施仍有待加强。有些中医药服务项目尚未列入医保报销范围。中医药工作宣传力度不够，社会认知度不高
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