关于市容环境管理工作情况的调研报告
按照区人大常委会年度工作计划，围绕四月份召开的常委会议的审议议题，区人大组成了市容环境管理工作调研组，拟定了《*》，在分管主任的带领下，自三月上旬开始对我区市容环境管理工作进行了专项调研。根据《*》，调研组进行了集中学习研究，对调研工作进行了安排，并与相关部门进行了沟通。调研中，先后召开了街道办事处负责人、人大代表参加的座谈会，广泛听取了关于市容环境工作的意见和建议；组织常委会各位主任、部分委员和人大代表对……等治理工程进行了视察，听取了区建委主任任庆生的综合汇报，对市容环境管理工作的情况有了较为全面系统的了解。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我区以迎全运为重要契机，认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，把改善市容环境作为经济社会发展的重要一环来抓，全区动员，凝心聚力，锲而不舍，持之以恒地打了一场我区历史上空前的市容环境综合整治攻坚战。尤其是去年环卫工人节以来，确定把环卫工作作为突破口，自我加压，公开向社会承诺要在今年六月之前彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子，工作氛围骤然升温，各项措施密集出台，上上下下昼夜奋战，市容环境日新月异，全区居民都深切感受到了这种可喜的变化。
1、高度重视，严密组织，整治市容环境的合力前所未有。我区始终把迎全运放在突出位置，把市容环境综合整治作为一项硬任务倾全区之力抓落实。成立了十余个专项指挥部，落实了任务、责任人、责任单位，根据具体工作的需要，制定了整治方案，组建了交通秩序、建筑渣土、环境卫生、夜景亮化等八个整治小组，细化了检查考核的相关制度，形成了一套完整的工作体系；认真总结多年城市管理的经验教训，广泛征求意见，先后出台了《*》等文件，调整改革了管理体制和考评机制；广泛发动，多方参与，形成了浓厚的工作氛围，尤其是城建各部门、各专项指挥部和各街道等一线的同志“五加二、白加黑”，攻坚破难，忘我工作，做出了巨大的奉献，其他班子和部门也都以此为己任，尽心尽力，积极参与了市容环境综合整治工作。
2、加大投入，标本兼治，市容环境基础设施改善的力度前所未有。这次综合整治最大的特点是不仅治标更重治本，着眼完善基础设施建设，明显加大了投入力度。环卫设施自*年以来共投入资金*万元，同比增长*%，新建垃圾转运站*座，投放垃圾中转箱*个，新购机扫车、洒水车*多台（套），*个办事处实现了小型机扫车全配套，*个办事处配备了洒水车，新建改建高标准公厕*座，二类以上公厕达到*座，北三办全部纳入城市管理工作体系，生活垃圾实现了统管统运；道路整治累计投资*亿元，对……等*条主次道路实施了改造整修；*河治理完成投资*万元，清淤、截污、补水、堤岸砌垒、管线铺设全部完成；全区新增绿化面积*万平方米，建成区绿化覆盖率达到*%；多措并举完成了*栋高层建筑的亮化改造，投资*万元，安装更换路灯*盏，完成了*条背街小巷灯亮工程；完成了*座楼*万平方米的“平改坡”改造任务；重点城区综合整治、违法违章建设整治、秸秆禁烧等项工作也都取得了扎扎实实的成效；为了创建城市管理新模式，先后投入*余万元建成了两级数字化城市监督管理平台，对市容环境实现了数字化、网格化管理。这一切实实在在的举措，为彻底改变我区长期以来市容环境落后的面貌奠定了坚实的基础。
3、市容改观、环境提升，城区面貌发生的变化前所未有。环境卫生明显改观，一系列整治和创建活动卓有成效，目前已有*个办事处的*个居委会通过了“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”验收审核；道路综合整治亮点突出，三孔桥街、济泺路被命名为市级样板师范路；*河道水质明显改善，部分节点景观初现，我区河道保通畅、保洁净的“双保”工作名列全市第一；新增绿化面积连续四年名列全市前茅，绿地养护管理综合考核位居全市第一；夜景亮化工程、背街小巷灯亮工程完成任务进度均列全市第一；铁路沿线整治，我区四个路段被评定为整治亮点，占了全市的一半。市容环境的综合整治将为全区经济社会发展创造良好的条件，也将为居民提供宜居的生活环境，得到社会的普遍认可和赞许，全区都期盼着早日甩掉“脏、乱、差”的帽子。
二、存在问题
调研中，大家在充分肯定市容环境综合整治取得重大成绩的同时，也客观中肯地指出了存在问题，主要是：
1、各类工地缺乏严格规范的管理，已成为当前影响市容环境的突出问题。我区旧城改造、房地产开发、市政工程建设工地遍及全区，这些工地普遍存在施工现场铺的摊子太大，严重挤占道路和周边居民生活空间的现象；渣土清运不及时，降尘措施落实不力，清运车辆不蓬盖或蓬盖不严，甚至随意倾倒，造成严重的环境污染；有的工程严重拖期，人为加剧了施工对交通、环境、居民生活的不良影响。
2、占道经营的问题依然比较突出，使市容环境综合整治的成果打了折扣。在我区范围内尚存在若干个马路市场，设施破旧，管理无序，有的还是地摊，与农村大集几无区别；有许多道路，各类商贩与管理人员打游击，你来我走，你走我摆，已经成为一种常态；很多临街店铺乱“伸舌头”，占压人行道，检查时缩回去，不检查就伸出来。本来通过整治已经十分整洁的街道，有了这种现象后，给人的印象仍然是一个“乱”字。
3、现行管理体制和工作机制中尚有一些有待研究改进的问题。环境卫生实行属地管理，但有些主干道保洁却由区外专业公司承包，街道办事处的管理权
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