在全县人民政府第一次廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开自治县第x届人民政府第一次廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻***总书记在十九届中纪委六次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神和省第xx次党代会精神，总结过去一年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今后一段时期重点工作任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、理性认清形势，以更坚决的态度抓好政府系统党风廉政建设工作
一年来，全县政府系统要坚决贯彻执行中央、省、市和县委党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，政治生态持续向好，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。
（一）全面从严治党，主体责任层层压实。全县政府系统全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢。及时召开县政府廉政工作会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。县政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥“关键少数”作用，全力推进项目建设、营商环境、生态环保、民生保障等重点工作，营造了干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
（二）推进依法行政，自身建设不断加强。加快推进法治政府建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，自觉接受人大监督、政协监督、群众监督、社会监督。全县党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效助力政府决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平。
（三）全面深化改革，政务服务提质增效。深入推进“放管服”改革，扎实抓好“一次办成”“全省通办”“跨省通办”等改革项目，清理行政审批事项、减少办事环节、缩减办事时限，完善权责清单。目前，共办理“全省通办”业务×万余件，零跑腿次数占比××％，办事时限缩短××％；“一窗”受理事项占进驻实体大厅事项的××％。
（四）强化监督检查，决策部署落实有效。采取综合督查、联合督查、专项检查等方式，加大对重大项目重点工作的监督检查，对10件民生实事推进情况等开展专项督查，对“四化”建设、乡村振兴、稳增长等开展专项纪律检查。牢固树立“过紧日子”思想，严格执行预算管理，从严从紧压缩和控制性支出，非刚性、非重点项目支出平均压减18％。
（五）持续正风肃纪，政风作风明显好转。严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委和县委关于作风建设相关规定，查处违反中央八项规定精神问题。坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展全县深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动，政府系统党员干部作风持续好转。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题。一是落实主体责任不到位。个别部门落实全面从严治党主体责任还有差距，重安排、轻落实，重任务下达、轻监督实施。二是依法行政还有不足。部分干部法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式的能力欠缺。三是作风建设有待深化。个别部门对作风建设不够重视，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在。四是廉政风险依然存在。个别党员干部存在侥幸心理，在全县整治酒驾醉驾的高压形势下，仍然顶风酒后驾车。这些问题说明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县政府系统要切实提高政治站位，深化思想认识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展保驾护航。
二、紧扣发展大局，以更有力的举措拓展党风廉政建设工作成效
今年，党的二十da即将召开，做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。全县政府系统要深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻省第xx次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
（一）全力落实纾困惠企政策。李克强总理强调，市场主体挨一日如隔三秋，各项惠企利企资金要快速直达市场主体。今年以来，国家、省、市为推动经济稳中有进、把经济运行保持在合理区间，继续出台了系列支持政策，给予市场主体有力的支持和稳定的预期，我们必须扎实做好政策落实工作，确保各项政策实实在在惠企利民。一要高效用好减税降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用。财政、税务、工业和商务、市场监管等部门要把减税降费政策全面落实到位，进一步简化政策适用程序，及时向符合条件的市场主体精准推送政策信息，确保政策应享尽享。切实优化企业融资环境，定期举办“政银企”座谈会，用好用足企业还贷周转金和应急纾困基金，让市场主体真正感受到政策温度、享受到政策红利。二要落实好金融扶持政策。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。同时，还扩大了国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面。省市层面也出台了相应的政策，县政府各分管领导和政府各工作部门要按照包保联系企业机制，尽快帮助企业争取房租、担保费、贷款利息等补贴，切实帮助市场主体解决实际困难。三要坚决清理涉企违规收费。继续严格落实中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策，继续加大对涉企违规收费问题开展监督检查，坚决清理涉企违规收费现象，确保中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策得到全面落实，切实维护企业合法权益。
（二）切实加强重点领域监管。各级各部门要牢固树立正确政绩观，加强对本系统、本部门涉及政府投资项目、民生资金兑现、国有资产管理等项目和资金的监管，绝不能当“甩手掌柜”，要切实担负起部门的监管责任，对安排的项目和资金要做到心中有数、情况清楚，进行全过程的跟踪检查，确保项目推进有力、落到实处，资金投向精准、惠及民生。一要加强工程项目监管。各项目部门要加强项目决策、审批和实施的全过程监管，坚决杜绝违规插手操纵工程项目、挪用工程款、违规招投标、对工程质量把关不严等行为，坚决杜绝随意追加投资、变更程序不规范等现象。要处理好政府投资和风险防控的关系，既要扩大投资上项目，又要坚定不移防风险，所有政府投资项目都必须经投融资决策委员会批准后方能实施，凡是没有资金来源的项目或者无法平衡资金预算的项目，一律不准新建；凡是在建项目，全力避免超概算实施，要严格执行《××省政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，确保每个投资项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二要加强民生资金监管。教育部门要监督检查“两免一补”、营养改善计划等政策资金落实情况，农业、林业部门要监督检查农业综合直补、退耕还林等政策资金落实情况，住建部门要监督检查农村危房改造、“四改”项目等政策资金落实情况，民政部门要监督检查城乡低保、救灾救济等资金落实在特定的对象上，人社部门要监督检查城乡居民养老保险金精准足额发放等等，杜绝政策在落实过程中被“贪污”，资金在落实过程中“跑冒漏滴”。三要加强国有资产监管。加强对国有企业重点部门、重点岗位和重点决策环节的监管，切实维护国有资产安全。进一步完善现代公司制度，对国有投资公司领导班子特别是一把手，既要有激励机制使他们放开手脚大胆干事创业，也要严格国有企业违规经营投资责任追究。加强国有资产精细化管理，有效盘活国有资产，切实提高国有资产管理效率。充分发挥审计监督作用，对财政资金使用进行全过程、全方位的跟踪审计，提高财政资金使用的安全系数。
（三）持续深化“放管服”改革。全县政府系统要紧盯重点领域和关键环节，瞄准难点、找准痛点，全力推进“放管服”改革，持续推动全县营商环境优化。一要持续激发市场主体发展活力。涉及相关部门要坚决杜绝变相审批和许可行为，进一步简化优化管理措施，加强事中事后监管，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用，把市场的事交给市场，营造更加公平竞争的市场环境。投促、自然资源、供电、供水等部门要深入贯彻落实《优化营商环境条例》，依法兑现招商项目优惠政策，强化用地供给，降低接电
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