在城乡生活垃圾分类工作推进会上的讲话
按照无废城市创建和全市推进城乡生活垃圾分类工作要求，××区创新推进实施城乡垃圾分类工作，积极探索垃圾分类“市场化、智能化、信息化”运营模式，连续××年高质量发展考核位列全市前列，连续××个月在全市垃圾分类工作考核中位列第一，初步摸索出了一条具有××特色的城乡生活垃圾分类与治理之路。
一、谋求突破，高标准实施城区生活垃圾分类工作
1.基本概况。城区×条道路、×个广场节点、×条背街小巷、×座公厕高标准实施市场化保洁，道路两侧×家商户生活垃圾由标段保洁公司上门分类收集、分类转运，年运行经费×万元，由区财政全额保障。去年以来，×区全力推进城市生活垃圾分类工作，成立了区政府主要领导任组长的工作专班，印发了实施方案，近两年区财政编排××万垃圾分类专项资金。完成了×个居民小区×个垃圾分类集中收集点位建设，实现了市场化运营，垃圾分类投放设施覆盖率达到×、居民小区分类覆盖率达到×、垃圾分类集中处理率达到×。
2.主要做法。一是科学合理布点。在广泛征求居民意见的基础上，按照×户左右设置一个收集点的标准进行选址，尽可能满足居民就近投放需求。每个点位按照“八有”（有硬化、有闭锁、有供电、有洗手、有雨棚、有除臭、有通风、有称重）的标准进行打造，并安装了视频监控。点位的合理布局为下一步推进全民分类提供了坚实的保障。今年区政府出台××综合验收实施文件，将新建小区垃圾分类收集点建设列入综合验收环节，实现了新建居民小区垃圾分类收集点位与小区“同步规划、同步建设、同步验收”。××局研究制定了新上房小区验收指南，明确了建设标准、验收流程等，截止目前，今年新上房小区××个，共建设××个垃圾分类收集点位，在××局严格把关下，点位布局合理、建设档次较高。二是广泛宣传动员。在小区内外、公共区域设置××万余块宣传展板的基础上，开展了“一对一”入户宣传，有针对性的讲解政策，普及分类知识，营造了浓厚的宣传氛围，促进了居民参与垃圾分类的主动性。三是实现“市场化、智能化、信息化”运营。引入专业服务企业开展“××”及分类收集、转运等环节；构建了“××分类”垃圾分类大数据系统平台，平台可对区域垃圾量实时调度、数据统计和分析研判等；在“××分类”微信小程序上增加了“绿色账户”功能，小区居民凡是在分类集中收集点定时（早7：00－9：00；晚5：30－8：00）准确分类投放生活垃圾的，由点位引导员监督，可打开“××分类”微信小程序，扫码进行积分，可定期提现至微信余额直接使用。四是注重便民投放服务。每个点位配备引导员1名，负责在投放时间段对居民投放垃圾进行引导、宣传，其余时间段的宣传由小区垃圾分类宣传员负责。为真正便民利民，在每个厨余垃圾桶上均安装了破袋器，避免居民投放厨余垃圾时污染手及衣物。每个点位还安装了智能感应免洗喷雾洗手机，既方便了群众，也解决了接水难、下水难的问题。五是因地制宜、成效显著。对可回收物鼓励居民利用“××分类”微信小程序通过智能回收箱“积分兑换”，对于有害垃圾采取“定点随时”投放，对厨余垃圾、其他垃圾采取“定时定点”投放方式。城区日收运厨余垃圾已达近××吨，全部送往××餐厨垃圾处理厂进行资源化利用，厨余垃圾分出率达到××％，在全市遥遥领先，成效凸显。六是探索引入垃圾分类2.0模式。今年×月×区在××小区率先在全市推行全品类全智能自主分类投放的垃圾分类2.0模式。即：垃圾类型全品类智能化收集模式，推行定点非定时投放，居民可以刷卡或人脸识别实名登记后自主投放，并可对未分类居民进行溯源，有针对性的宣传、教育。目前，该小区居民垃圾分类知晓率达到××％，参与率××％，投放准确率××％以上。
二、创新举措，扎实推进农村生活垃圾分类工作
1.长效保洁夯实垃圾分类开展基础。××年起，××区高标准启动了为期三年的新一轮市场化保洁，每年投入资金近×亿元，区财政每年拿出××万元专项资金用于市场化保洁奖补（其中镇区保洁补助××％，补助××万元，村庄保洁按照一人一月一元钱的标准补助年补助××万元，垃圾收运按照吨公里1元的标准年补助××万元），农村垃圾收运实现了“桶车对接”，共配备垃圾收集容器近××万个，各类机械化作业车辆××余辆，保洁员××余名，且人手一辆保洁车辆。区、镇、村三级联动工作机制基本形成，××区长效办建立了明查暗访回访三结合的督查考核机制，农村保洁质量始终保持较高水平，××年××月共收运垃圾××万吨，无害化处理率××％。今年，为整治农业面源污染，××局将农药包装废弃物的回收清理纳入长效保洁考核范围，发现随意丢弃的农药包装废弃物视同生活垃圾标准扣分。
2.稳步推进农村生活垃圾分类镇建设。一是出台文件，明确方向。在总结××镇经验做法的基础上，今年，政府常务会议研究通过了《××区农村生活垃圾分类工作方案》，方案明确了全区农村垃圾分类推进步骤及实施办法。××区农村垃圾分类工作创新实施“443”农村生活垃圾处理模式。二是精心指导，狠抓落实。××局牵头研究制定了××年度垃圾分类实施方案，对奖补资金根据项目建设内容及金额进行了分配，对固定资产投入按照××％的标准进行奖补，并明确了奖补上限。××镇奖补上限××万元，××镇奖补上限××万元，××镇奖补上限××万元。截止目前，今年度三个垃圾分类试点镇已全部完成年度建设任务，进入正式运营
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