县民政局2022年度半年度工作汇报
2022年是党的二十da召开之年，是我省高质量发展建设共同富裕示范区全面推进之年，也是民政高质量发展三年行动收官之年。*县民政局在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，认真践行“民政为民 民政爱民”工作理念，努力为*县高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地做出民政贡献。
一、前期工作情况
上半年，我县民政系统围绕省市县委各项决策部署，积极履行民政强基兜底赋能职责，紧扣共同富裕和民政事业高质量发展主题主线，顺利完成湖州市“一路相助”“万家颐养”共富班车*幸福“无忧”“舒心”站发车，全县民政事业发展再上新台阶。
（一）聚力树品牌，唱亮民政声音
1.荣誉表彰续写新辉煌。民政部养老服务司副司长李邦华带队来*调研特困人员供养情况，对我县工作表示充分肯定。王文序副省长在调研*民政工作时，对社区建设工作表示肯定。新市镇东升社区沈丽洁获评浙江省最美社区工作者。
2.对上争取实现新突破。我县被纳入湖州市唯一的全省“五社联动”提质增效行动试点单位，承担了现代社区建设改革攻坚项目。*县殡葬设施提升项目（一期）纳入国债项目，内容涵盖*个纪念堂新建和殡仪馆提升改造，新增用地面积约*亩，总投资*亿元，已完成立项批复、设计招投标等手续。县福利院迁扩建项目（一期）新到位国债资金*万元。
3.经验宣传取得新成效。我县以《迭代升级“幸福模式”全力打造现代化美好家园》为主题在全省民政系统现代化社区建设推进会上作交流发言。县民政局副局长*在全省“浙里有善”应用场景建设调研座谈会上就*县慈善需求排摸工作作交流发言。*街道在全市城乡社区工作会议上作交流发言。《*县“一平台三计划”助力社工队伍建设》被省厅增刊录用推广。夏坚定副市长对我县节地生态安葬改革作出批示肯定。
（二）聚力惠民生，打造幸福名片
1.社会救助精准高效。为全县*户*名低收入群体发放救助金*万元。根据省厅“浙里有善”应用场景开展需求排摸，建立救助需求、救助项目、慈善组织三个清单库，率先完成*名低收入家庭失能人员需求录入，同时选定县慈善总会、幸福*公益基金会*家慈善组织开展救助。做好孤困儿童基本生活提标和孤儿收养工作，为全县*名困境儿童发放补助金*万元，开展“阳光陪伴”计划、“用爱筑梦”行动，*家示范型儿童之家建设有序推进，《中国社会报》点赞我县未成年人保护法宣传工作。巩固残疾人两项补贴试点成果，加强日常监管，联合县残联开展两补复核工作。加强流浪乞讨人员救助，临时救助*人次，送医治疗*人次，遣送回户籍地*人次。
2.基层治理再创亮点。召开全县城乡社区工作部署会，民政部门作为双牵头部门，配合组织部梳理*项重点任务清单，分解到各责任部门。围绕五大类型社区，确定融合型大社区*个，对全县*个村社进行网格优化，落实“*+*+N”网格力量配置，谋划专职社区工作者招聘工作。完成中心城区社区布局专项规划修编，梳理总结现代社区建设工作经验*条。实施十大社区民生综合体建设，营造“幸福”生活圈。推进智慧社区试点建设，开发“颐养管家”“幸福社工”“乡贤议事”等场景，丰富社区治理模式。创新出台社会组织负责人任职前公示制度和联合审查机制，深化《三色预警监督管理办法》，推出红黑灰名单*家。资助第十届公益创投项目*个，推荐省级品牌组织*家和省社会组织领军人物*人。推进全省社会工作高质量发展样板试点县建设，全省首创全域“幸福?吾社”社会工作站品牌、“幸福社工”数字管理平台和“社工进站”服务机制，成立全市首个社工关爱基金，分层分类实施“赋能计划”“展翅计划”“翱翔计划”幸福社工培养工程，开展培训*批次*人，打造“五社联动 共同富裕”*示范样本。
3.养老服务提质增效。顺利推进民生实事项目，认知障碍照护专区床位*个点位完成硬装和软装、*个点位完成图纸设计；新增持证养老护理员*名；智慧公办养老院完成建设方案；无感服务智能终端完成*个点位建设方案和部分设备安装；老年食堂完成*个点位硬件建设，力争*月底前完成全部省级民生实事项目。积极推进*街道、康乾街道、洛舍镇*家乡镇级康养联合体建设。全县*家公建民营养老机构集中供养特困人员*人，提供基本生活保障、康复护理、文化娱乐、疾病治疗等服务。分层分类提供专项服务，为全县*周岁以上老人购买“金色阳光”意外伤害险，*周岁以上独居老人享受“暖巢行动”，*周岁以上老人购买南太湖健康保，*周岁以上老人助老服务全覆盖。
（三）聚力推改革，提升专项服务
1.殡葬服务惠民提质。完善集殡、葬、祭为一体的“数字殡葬”管理服务网络，办理身后一件事*件。落实惠民殡葬提标增项扩面，在六项殡葬免费服务基础上，再减免探视费和早班费，减轻群众经济负担。
2.婚姻登记温馨有爱。推出集体颁证、传统婚书、网红打卡等节日特色服务，开展婚前辅导、心理调适、咨询调解等婚姻家庭辅导服务。推进婚姻登记集中补领证工作，共补领补办*对。
3.地名地址管理规范。配合亚运会筹备工作，设置外语标识路牌*块。完成*个镇（街道）门牌地址入库核对，更新制作数字门牌*块，结合智慧社区建设，推动数字门牌场景应用开发。传承保护地名遗产，展示地名文化魅力，讲好*地名故事，撰写上报《防风地名的由来》《蠡山村—范蠡、西施故事》《莫干山的传说》，千年古村蠡山村地名文化展示馆正式开馆。
4.水库移民安置融入。完成大中型水库移民后期扶持人口年度复核，直接补助移民*人。开展*年度大中型水库移民后期扶持项目调研，计划安排后扶项目*个。定期对移民情况进行排摸，做好三峡移民维稳工作。
（四）聚力强基础，锻造民政铁军
1.民政队伍担当作为。积极参加疫情防控等全县中心工作，参与高速卡口执勤和隔离点值守。县民政局*名党员干部全体下沉一线，平安稳定完成清明祭扫工作。
2.民政安全和谐稳定。开展“遵守安全生产法、当好第一责任人”第*个全国“安全生产月”活动，严守民政服务机构疫情防控，做好危房排查工作，下发安全整改通知*个，并整改到位。
3.民政法治高质高效。落实“八五”普法工作，开展《信访工作条例》和《地名管理条例》专题学习，做好养老领域防诈宣传。落实民政行政执法“三项制度”，制定“双随机”检查名单*家，全市民政监管（法治）培训会在我县召开。
二、存在问题
（一）“五社联动”机制还不够健全。社区工作者、社会工作者、社会组织、志愿者、社区慈善资源的深度融合还不够，“社工+志愿者+慈善资源”的联动作用还没有得到充分发挥。*、群众自治作用还没充分发挥。社区事务“行政化”还一定程度存在，社区居委会常处于“被动”工作状态，群众主动参与社区治理的积极性还不高。
（二）智慧养老院建设进度慢。因疫情原因社会福利院封闭管理期间，采取的针对性措施不充分，导致准备工作进度慢。同事，根据《*县党政数字化项目管理办法》要求，智慧养老院建设属于数字化项目，在招投标前期需县大数据局审核批准后，财政局才能出具《临时确认书》，因此招投标程序不能及时启动，影响了项目整体进度。目前，经过大数据局，财政局等部门的大力支持下，已经启动招投标前期工作。但由于公共资源交易中心开标室排期原因目前最快开标时间为*月*日。
（三）高龄补贴提标存在困难。我县高龄补贴由人社局发放，标准为每人每月*元。按照浙江省人民政府办公厅《关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》（浙政办发〔*〕*号）文件要求“从*年*月*日起，将享受城乡居民养老金待遇的年满*周岁老年人的高龄补贴提高到每月不低于*元”，对标我县发放的高龄津贴远低于省政府办公厅文件要求。由于高龄补贴由社保基金列支，且全省各区县人社局统一使用省级平台系统，县级层面无法单独提标，因此给我县高龄补贴提标带来很大困难。
（四）三峡移民稳定形势仍较严峻。全国、全省和全市三峡移民的串联活动，而进行上访时有发生。有些三峡移民是为了刷存在感，在微信里面经常发声支持；更由于地区之间政策不平衡，而导致移民群众集体访。特别是重要时间节点出现赴京集聚、上访的可能仍然存在。
三、下半年主要工作打算
*县将紧紧围绕年度考核目标，统一思想、压实责任、加快行动，抓重点、补短板、勇攻坚，以“比学赶超”的信心和决心，争取各项试点工作，再创*特色亮点，实现民政工作全年红，全面提升民政服务对象的满意度、获得感。
（一）聚焦低收入群体，提供共富兜底支撑。将低收入群体保障纳入县共同富裕标志性项目，加大县委县政府支持力度，切实推进社会救助精准高效。一是高要求做好低保应保尽保。进一步完善低保动态管理机制，依托分析重大病、慢性病、残疾等大数据平台，重点抓好“应保尽保、应退进退”工作。按照省厅“五个帮”要求，实施分类分层的精细化、个性化救助，打造社会救助梯度帮扶机制，实现社会救助“物质+服务”的有效转型。二是高质量推进幸福无忧工程。按照《*县低收入群体幸福无忧工程实施方案》要求，放宽户籍条件，扩大救助范围，通过“*+*救助服务行动”，实现供养、教育、增收、住房、医疗、精神“六无忧”。为全县低收入家庭中的重度失能人员提供机构照顾供养服务；将大学生助学救助金提高到每生每年*元；为低收入群体推介就业、帮扶创业；开展“善居工程”提升改善*人以上的低保家庭居家环境；为低收入群体购买意外伤害保险；为低收入群体提供青年联谊、心理疏导、应急救护培训等公益服务。三是高标准打造县级助联体。提升助联体实体化运行功能，线下梳理
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