在《食品安全法》执法检查动员大会上的讲话
同志们：
今天，市人大常委会召开食品安全法执法检查动员大会，对执法检查进行动员和部署。食品安全法执法检查是今年全国人大常委会、省人大常委会监督工作的重点，也是市人大常委会今年监督工作的重中之重。下面，就如何开展好此次执法检查，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识执法检查的重要性
一方面，开展食品安全法执法检查是对人民群众呼声的积极回应。民以食为天，食以安为先。***总书记指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”，要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”。近年来，随着生活水平不断提高，食品安全已经成为人民群众的第一愿望，我市食品安全形势总体上处于平稳、有序和可控状态，但是，食品安全的长期性、复杂性、艰巨性没有根本改变，食品安全领域存在的问题和潜在的隐患不可低估，假冒、过期、不合格、不卫生食品还有不少，少数见利忘义的不法份子制售假冒伪劣食品的行为也时有发生。尤其是一些个体“小作坊”、卫生设施简陋的餐饮店存在严重的安全隐患。人民群众迫切要求政府加强对食品安全的监管，吃上放心肉、放心菜、放心早餐、放心食品。市人大常委会开展食品安全法执法检查，就是要督促市人民政府及其相关部门解决这一民生问题，让人民群众吃得安全、喝得放心。
另一方面，开展食品安全法执法检查是促进经济发展的现实需要。食品产业在我市经济发展中占有重要地位。“龙牌酱油灯芯糕，湘莲槟榔随你挑”这句红遍了大江南北的*流行语就有力说明了我们食品产业的深厚影响力。我市处于*两型社会示范核心区，食品消费需求旺盛，食品市场广阔，这对于扩大内需、拉动消费有着巨大的发展潜力。加大食品产业供给侧改革力度，提高食品行业的供给效率和质量，确保食品质量安全，能为我市扩大内需、促进经济持续健康发展提供强大的动力。反之，如果食品安全事件频发，人民群众就会丧失消费信心，就会严重打击相关产业，影响经济持续健康发展。在我市开展食品安全法执法检查，就是要促进全市食品产业良性健康发展，从而推动我市经济持续健康稳定发展。
二、突出重点，切实把握执法检查的目标和关键环节
一方面要准确把握执法检查的目标。这次执法检查主要是督促市政府建立“六大机制、三大体系”，形成“两个态势”、确保“两大效果”。具体来说，六大机制是：一是建立完善食用农产品及食品市场准入机制。二是豆制品、米粉、食用油、肉类、禽类、蔬菜等人民群众等消费量大的食品的安全监管保障机制。三是学校、幼儿园食堂，餐饮业食材采购的索证索票，米、油、肉、菜、调味品主要原材料信息来源的公示机制。四是食安委的督查、讲评、奖惩的考核统筹机制，及发生重大食品安全事故、事件的一票否决机制。五是落实企业的主体责任和社会监督舆论监督的社会共治机制。六是建立农超对接，食品加盟连锁、统一配送的现代经营机制。三大体系是：一是检验检测体系。二是执法监管体系。三是网格管理、社会共治体系。两大态势是：一是形成大力打击滥用农田投入品及食品添加剂、非法添加非食用物质、制假售假等违法行为的态势。二是强化行政执法与刑事司法的有效衔接，形成高压态势。两大效果是：做到提升执法能力和执法水平，提升群众食品安全的信心的效果。
另一方面要准确抓住执法检查的关键环节。重点把握三个关键环节，即前期摸底调查、集中执法检查和督促整改落实环节。前期摸底调查环节，要制定切实可行的方案，以暗访和随机走访为主，采取针对性强的措施，找出食品安全领域的突出问题、食品安全的薄弱环节，并一一列出问题清单。集中执法检查阶段，要讲究方式方法，主要采取听取汇报、会议座谈、实地检查、调查核实等方式，做到执法抽查与自查自纠相结合、明查与暗访相结合、听取汇报与接受举报相结合、面上了解和个案典型相结合。督促整改落实环节，要抓住主要问题，综合运用专题调研、专题询问、督办代表建议等多种方式，着力解决一批群众普遍关心关注的反映强烈的重点难点问题。
三、精心部署，切实加强执法检查的组织领导
我们这次全体市人大常委会组成人员都作为执法检查组成员，由我担任组长，其他7位副主任担任副组长，所有的人大及其常委会办事机构和工作机构也都参加检查，并邀请省市县乡四级人大代表参与，这是在历届执法检查以来前所未有的，加之22个市食安委组成单位及3个市直新闻媒体单位，共有25个检查对象，只有精心部署，加强组织领导，才能确保执法检查顺利进行。
一是要上下联动。市人大常委会执法检查组要认真履责、周密谋划，切实做好有关执法检查的各项统筹协调工作。各县（市）区人大常委会要高度重视，按照执法检查工作方案提出的要求，加强对本地区执法检查工作的领导和指导，精心组织，认真实施，
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