县监察委员会关于民生领域专项整治工作情况的报告
江山就是人民，人民就是江山。***总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要深入整治民生领域的“微腐败”，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。这一重要指示要求彰显了以人民为中心的工作方向，为以全面从严治党新成效提升基层社会治理格局指明了方向。今年以来，县监委坚持“听民意、解民忧、护民利”，着力解决群众“急难愁盼”问题，从严整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众真正感受到反腐败带来的获得感、幸福感和安全感。
一、工作开展情况
开展民生领域“微腐败”专项整治，必须聚焦群众最为反感、最为痛恨的“微腐败”问题，严肃查处损害群众利益的案件。今年以来，县监委坚持实事求是、守正创新，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。截至11月25日，共处置问题线索305件，办结率85.2％。其中，谈话函询36件，初步核实195件，组织处理84人。立案85件，给予党纪政务处分61人，涉嫌犯罪移送检察机关10人，挽回经济损失4324万元。
（一）贯通协同，一体落实，提高站位抓贯彻。县委、政府积极研究对策、带头接访下访、开展包案化解。全县各镇、各职能部门建立“职权清单”和“突出民生问题清单”，针对梳理出的民生问题建立问题台账、整改台账、监督台账。县监委发挥专责监督作用，下发提醒函、督办函42份，确保民生领域专项整治工作落到实处。
（二）围绕中心，服务民生，精准监督求实效。一是聚焦疫情防控，印发《关于做好疫情防控监督执纪问责工作的通知》，明确15项监督重点，紧盯疫苗接种、核酸检测、社区管控、院感防控等关键环节，主动靠前，深入一线开展监督检查，督促整改问题8类104个，提出意见建议67条，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。二是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为责任部门量身制定专项监督清单，通过走访调研、督导检查、问题督办、明察暗访等方式开展监督检查13轮次，发现并督促整改问题28项，督促惠民利民政策落细落实。三是聚焦推行使用国家统编教材，与县委、政府“两办”督查室组成2个联合督查组，对各镇和相关职能部门主体责任、主管责任、监管责任落实情况开展监督检查，督促教育部门认真落实“双语”教学改革任务，并对“阳光分班”进行了跟踪式监督。此外，对学校出现的多起学生欺凌事件以事立案、严肃问责，给予党纪政务处分9人，组织处理7人，及时回应了群众关切和诉求。四是聚焦中央八项规定精神贯彻落实，坚持作风建设常抓不懈，始终保持纠治“四风”的政治定力，不断加大形式主义、官僚主义整治力度，开展明察暗访45轮次，通报20人次，立案查处办公用房超标等违反中央八项规定精神问题3件，给予党纪政务处分3人。开展工作纪律作风专项监督检查15轮次，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，督促整改问题35个，全县广大干部执行力、落实力不断强化，守纪律、讲规矩意识明显提升。五是聚焦县委、政府关于民生工作部署的落实情况，开展监督检查37轮81次，制发《督查通报》13期，督促整改问题362个，组织召开“接诉即办”、安全生产、户厕改造督办会6轮次，集体约谈有关镇、部门主要负责人62人（次）；针对停车场收费乱象，组织召开专题会议3次，专项监督检查8轮次，22处场所违规收费问题全部完成整改销号；针对供暖等群众反映的热点问题，组成督查组累计走访3家供热公司、43个集中供热小区，及时反馈督办问题8个，协调有关部门积极为供热企业纾困解难，全力保障今冬明春全县供暖工作平稳运行，切实以精准监督的实效增进人民福祉、维护群众利益。
（三）突出重点，深化整治，惩前毖后改作风。专项整治是解决系统性、行业性腐败和作风问题的重要方式，县监委坚持紧盯群众反映最强烈、问题最集中、矛盾最突出的行业和领域精准施治。一是深入开展政法系统违纪违法问题专项整治。坚持纪律监督、法律监督协同推进，推行领导包案和“一书三表”全覆盖，严格落实“一案件一方案一报告一专班”，持续推进问题线索严查快办。今年以来，受理政法系统党员干部问题线索78件，立案30件，给予党纪政务处分13人，组织处理17人，高质量处置了一批历史遗留的重点难点问题。二是深化整治营商环境痛点堵点问题。开展专项监督检查20次，制发工作提醒函3份，重点事项督办函9份，督促整改问题23个。立案9件，给予党纪政务处分9人，组织处理5人，通报典型案例3批，严厉打击了相关部门“不作为、慢作为、乱作为”和“吃、拿、卡、要”等影响营商环境的人和事。广大干部的遵纪守法意识明显提升，切实以干部作风转变助推优化营商环境。三是有力推进供销合作社系统腐败问题专项整治，压实初步核实，强化审计核查，立案7件，给予党纪政务处分3人，涉案企业主动上缴违规资金213万元；四是扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治，立案3件，给予党纪政务处分6人，组织处理4人；立案农村乱占耕地问题线索1件，给予党纪政务处分1人，组织处理4人。五是全面启动粮食购销领域腐败问题专项整治。制定印发工作方案，成立领导小组、工作专班，开展专项监督3轮次，组织召开调度推进会3次，层层传导压力，压实工作责任。通过对重点行业领域的精准施治，切实维护了群众的合法权益。
（四）健全机制，守正创新，依法依规零容忍。坚持目标导向和问题导向，以统筹协调为抓手，向创新要动力、向机制要成效、向管理要效益。结合工作实际，6月份完善出台《问题线索处置“七项工作机制”（试行）》，进一步理顺了线索分办、专题研判、组团办案、督查督办、审理把关、处理处分等工作环节，推动审查调查规范化、程序化、精准化。建立问题线索分办研判工作机制，召开问题线索研判小组会、专项线索研判会、线索处置专题会32次，研判线索151条，通过科学研判，问题线索得到全面处置，成案率较大提升。建立“室组地”联合办案机制，建成监督执纪、审查调查“双三支”精兵队伍，以老带新、优化组合，查处重点专项整治问题38个，给予党纪政务处分35人，实现了“以案代训”提素质、“组团办案”提质效的双提升。建立常委会研究立案审查调查案件机制，集体研究立案审查调查案件相关事项53次，保证了执纪监督监察的严肃性和规范性。建立问题线索督办推进机制，召开线索处置情况督办会39次，督办线索145条，推动问题线索严查快办、“清仓见底”。建立案件审理专题会机制，实时召开专题会审理案件41件，提出审理意见178条，同步开展案件质量评查，发现的6类59个问题全部整改到位，推动案件质量稳步提升。建立“双公开、双反馈”工作机制，查办结果既向举报人、被反映人反馈，又向被反映人所在党组织和群众公开，完成“双公开、双反馈”案件189件，反馈满意率达88.36％，重复访、越级访、集体访显著下降。
（五）标本兼治，源头治理，跟踪问效促整改。坚持将监督关口前移，把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，以案找标、对标看本、正本清源。一是加强权力监督。坚持把“三务”公开工作作为基层政治生态的“净化剂”，对全县120个行政村“三务”公开工作开展全面监督检查，查纠整改问题359个，下发工作提醒函16份、重点事项督办函13份，通报主责部门15个，受理并处置相关问题线索23件。二是推动化解矛盾。深入落实“一线工作法”“闭环工作法”，以开展“基层监督年”活动为抓手，建立纪检监察干部全覆盖包联监督机制，班子成员对信访量较大、民生领域问题反映较多的镇村进行“点对点”包联，开展“上访变下访”13批次，
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