县委书记在2022年全县项目工作会议上的讲话
同志们：
今天召开项目工作会议，这是多次研究、精心筹备后决定召开的一个非常重要的会议，也是贯彻落实县第十二次全会精神的具体举措，充分表明县委、县政府对项目工作的高度重视。这次会议的主要任务，就是动员全县上下全力以赴推进重点项目建设，把握大势、凝聚共识，突出重点、集中攻坚，迅速掀起项目建设新高潮，确保今年和今后一段时期我县经济社会加快发展、科学发展。后面，还有专家就项目工作进行授课，xx县长作总结要求，xx副县长安排部署具体的项目工作，希望大家认真学习，深刻领会，结合实际，狠抓落实。
下面，就做好今年项目攻坚工作，我先讲三点意见：
一、把握大势，凝聚共识，明确项目攻坚的重要性
没有项目，加快xx科学发展就是无源之水、无本之木。项目多，发展就快；项目少，发展就慢。项目建设，牵动发展全局，决定发展地位。我们要从政治、经济、机遇等方面，统筹认识对项目建设工作的重要性。
（一）项目建设是一个政治问题。从政治经济学的角度讲，经济发展一旦进入恶性循环，如果不尽快打破，就必然引发社会混乱、政治危机。因此，坚定不移贯彻落实好中央“六稳六保”的决策部署是今后一段时期我们的政治责任，也是我们今年项目攻坚工作的重点、要点。各乡镇、各部门必须站在讲政治的高度来领会，进一步增强项目攻坚的政治敏锐性和大局意识，进一步增强政治责任意识和服务大局意识，尤其是涉及项目申报和土地、环评、征地拆迁等项目建设前期工作的很多问题，各相关部门要积极为项目推进创造良好环境和条件，绝不允许人为地设置项目建设障碍，务必贯彻落实好县委、政府的决策部署。
（二）项目建设是一个经济问题。项目建设的成败决定经济发展的速度，决定经济发展的后劲。因此，抓项目建设就是抓经济工作的关键，是我们的中心任务。近年来，我县经济发展加快，项目建设成效显著。但我们也必须清醒地看到，我县发展后劲不强，缺少项目支撑，投资后劲不足。主要表现在五个方面：一是项目前期工作比较薄弱。项目前期工作准备不充分，审批要件不完备，可研深度不够，导致项目无法立项。二是项目资金缺口大。由于财力紧缺，再加上融资渠道单一，导致项目前期工作经费、项目配套资金难以到位，严重影响了项目立项争取和实施进度。三是项目实施难度大。由于资金、物资等要素保障不力，项目建设实施环境条件差，重点项目实施难度大，进展不够理想。四是优势产业发展项目储备不够。产业发展项目储备不足、投入不大、推进不快，特别是市场前景好、产业效益高、对财政增收贡献大的林农、旅游、生物等后续优势产业项目十分缺乏。五是项目协调联动机制尚未真正形成。部门与部门之间、部门与上级对口部门之间沟通了解不够，尚未形成上下联动的整体合力。对这些困难和问题，容不得我们按部就班、常规性地抓工作，必须以非常理念、非常举措、非常手段实施项目攻坚，以项目的攻坚取得经济社会快速发展。今年，县委、县政府决定组织实施在建、新建和前期三大块xx个重点项目，总投资xx亿元。因此，全县广大干部一定要充分认识抓项目建设的极端重要性，真正把思想和行动统一到县委、县政府确定的“项目攻坚年”活动中来，举全县之力强引项目、强抓项目、强建项目、强攻项目。
（三）项目建设是一个机遇问题。当前，我们推进项目建设，面临着许多重大机遇。从xx年底到xx年，中央要拿出xx万个亿来带动全社会xx万个亿的投资，省、州也有相应的配套投入。今年中央、省州继续实施一系列应对危机、保增长、扩内需、调结构的政策措施，进一步加大对基础设施、生态环境、改善民生、社会事业、结构调整的支持力度，为我们争取项目、夯实基础、加快发展带来了新的机遇。可以说，现在正是我们大上项目的最好机遇期，因为对咱们县这种地处边境、基础设施建设明显滞后的地区，是国家政策倾斜的重点。我们必须进一步增强机遇意识，既要看到国家加大投资、扩大内需给我们带来的极大机遇，又要看到我们在抓项目申报、建设和管理方面积累的宝贵经验，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、突出重点，把握关键，务求项目攻坚取得实效
项目建设是一项复杂艰巨的系统工程，必须突出工作重点，把握关键环节，采取有效措施，全力推进。全县上下无论是党政机关，还是乡镇、部门，都要根据县委、县政府“项目攻坚年”这一定位，结合本地实际和本部门职能，找准切入点、抓住着力点，攻坚克难，创新突破，务求实效。在项目攻坚具体实施过程中，牢牢把握“引、编、争、建、管”五个关键环节。
一要千方百计“引”项目。招商引资，是项目攻坚的前提；没有项目的引进，项目攻坚就无从谈起。我们要根据新形势，及时调整招商战略，对原来行之有效的方式和优惠政策要继续坚持，同时又要创新理念寻求“新招、高招”。会后各级干部都要迅速行动起来，始终坚持“发展为上，投资为本”的理念，牢牢抓住扩大开放、强势招商这一加快发展的“生命线”，走出去、引进来，掀起新一轮招商引资的高潮。要通过网上招商、资源招商、产业招商、节会招商、以商招商等多种方式，营造招商氛围、突出招商重点、优化投资环境，提升招商实效。我想强调的是招商引资要做到“三个更加注重”：一要更加注重以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的招商宣传。客商的一句评价，抵得上我们千句好话。二要更加注重以情招商。招商引资要富有激情、充满热情、饱含感情，“情义”是我们打开招商引资大门最好的“金钥匙”。三要更加注重全民招商。要做到人人肩上有担子，个个身上有任务。通过各方面的强势招商，努力实现招商引资的新突破。
二要超前谋划“编”项目。谋划储备和编报一批重大项目，事关我县长远发展，编报项目不能目光短浅，既要立足当前，更要着眼长远，对国家目前支持的重点要抓紧编报项目，对国家暂时不支持的重点也要着手编制项目。近年来，我们争取的项目少，特别是重大项目少，一个重要原因就是我们纳入国家和省州项目储备库的项目不多。对此，我们一定要引起高度重视，否则，我们将有可能再次错过争取大项目的大好良机。特别是从资金投入、谋划重点和论证包装等方面下工夫：在资金投入上，今年县财政将预算500万元专项资金作为项目前期经费，但同时各部门要积极争取上级转移支付，使项目前期工作有更多的资金保障。在重点项目的谋划上，要切实把握国家投资方向和重点，有针对性地编制项目。要依托我县林业、水电、旅游、矿产、特色农业资源优势，精心包装一批生产经营性项目。要围绕基础设施建设，进一步谋划好交通、城镇、水利、供水、电力、生物园区等项目。要围绕和谐xx建设，进一步策划好一批医疗卫生、教育、住房、社会保障等民生项目。在论证包装上，要细化和完善项目可研的深度，对已储备的项目，前期工作深度不够的，项目主管部门要通过聘请专家、引进专业人才和开展技术合作等多种途径，高标准、高质量及早做好规划、论证、初设等各项工作，确保项目深度。对已上报到国家、省州的项目，要加强信息反馈，进一步了解需要完善的事项，迅速补充应该补充的资料，满足国家、省州对项目审批的必备条件，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。现在正是编项目、跑项目、要项目的关键时期，我们要超前主动地做好项目开发和项目编制、论证、申报工作，特别是发改局等部门要尽早谋划，抓紧启动“十二五”规划编制工作，积极主动做好课题研究，想方设法编制好的项目，不管是基础设施还是文化、旅游、卫生事业，不管是工业还是农业，做到应有尽有、应编尽编，形成各类项目竞相推进、超前谋划的生动局面，让更多项目进入省州项目库和总体规划。
三要积极主动“争”项目。项目落实关键在于争取。今年仍然是争取项目的黄金机遇期，机不可失，失不再来。全县各级各部门要认真研究国家、省、州政策，以非常之策、超常之举，努力向上争取项目，做到机中抢先、先中求全、全中求好、好中争多。打个比方，越是项目建设抓得好的地方，这个地方领导和客商就关注得多，自然也就去得越多，这样就会产生集群效应、“洼地”效应。在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也就越多。项目是不会从天上自己掉下来的。因此，要形成全县广大干部人人跑项目、人人争项目的工作格局，主动加强与省州的联系协调，更好地把握国家和省州的投资安排，加快跑的速度，加大争的力度，对能够纳入国家和省州盘子的项目，做到一个不能丢；对通过努力能够纳入国家和省州盘子的项目，要尽可能争取纳入。县级各部门要按照上下对口、相互配合的原则，主动申报项目，积极加强与上级主管部门的联系和沟通，努力获得国家、省、州更大的支持。各乡镇也要按照县委、县政府的安排部署，有针对性地申报项目，积极做好与县级部门的衔接和汇报，避免盲目行动，劳而无功。
四要全力以赴“建”项目。大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展，这是经济工作的客观规律。目前，县委、县政府已确定了2022年5000万元以上县级重点项目建议计划，并做了详细具体的目标责任分解。各级各部门要按照“续建项目要提前完工，新上项目要提前开工，储备项目要提前立项，前期工作要提前完成”的要求，对照目标，落实责任，细化举措，强力推进重大项目建设。一是扎实推进重大基础设施项目建设。要稳步推进我县职责范围内的征地拆迁工作进度；加快xx建设步伐，有序推进年度城乡通畅通达工程建设，进一步提高县境内干线公路和乡村道路等级和通达深度，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通网络。启动县城生活垃圾处理场和县城污水处理厂工程，积极推进兴地睦边整治项目建设，提高土地质量和产出率；完成xx等病险水库除险加固工程，抓紧抓好xx建设前期工作，力争启动xx工程；切实解决城镇供水困难问题，实施好农村饮水安全项目。采取有线、无线和移动通讯相结合等综合措施，加快乡村通讯建设。二是扎实推进产业项目建设。要加快工业项目建设，着力推进生物产业加工园区建设，引进更多龙头企业入园办厂；继续抓好核桃产业和速生丰产林项目建设；集中精力推进已有投资意向的xx工程，加快开发xx等10座小水电站，力争早日竣工投产；要积极谋划房车停靠站等旅游配套设施建设，促进第三产业快速发展。三是扎实推进民生项目建设。要以解决上学难、就医难、住房难、学科技难、看电视难为重点，大力实施社会公益民生工程。特别要加强教育工程建设，提高医院和计划生育服务等站所的基础设施和设备配备水平，搞好文化
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