2022年全州第三次安全生产委员会电视电话会议上的讲话
同志们：
今年是xx届州人民政府履职的第一年，在年中承上启下的关键时刻，州人民政府把政府全会和安委会一起套开，主要目的是，深入学习贯彻***总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，贯彻落实省政府第十次全会精神，动员全州政府系统广大干部，凝心聚力，攻坚克难，精准施策，既要抓好发展这个最大实事，又要牢牢守住安全发展底线，用最大努力实现最好结果，力争全面完成全年政府工作目标任务，以优异成绩迎接党的二十da胜利召开。刚才，各位副州长通报了分管领域上半年重点工作完成情况，xx常务副州长还通报了上半年全州安全生产情况，对下半年安全生产重点工作进行了安排部署，全州政府系统要认清形势，把握重点，统筹兼顾，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要总结和发扬在实践中得来的工作经验
今年以来，面对国际国内严峻复杂的经济形势，面对超预期突发因素带来的多重冲击，面对历史遗留的环保和安全领域的攻坚任务，在省委省政府和州委的坚强领导下，全州政府系统全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实推进“三大支撑八项重点”工作，围绕打造“三区两地”、建设“五个xx”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项工作任务，打赢了稳住经济大盘保卫战，全州经济运行保持在合理区间。上半年，全州规模工业增加值、实际利用内资、产业投资分别增长9％、41.8％、44.4％，3项指标增速均位居全省第1。GDP增长4.1％，比全国高1.6个百分点，与怀化市并列全省第11位。固定资产投资、房地产开发投资分别增长10.3％、1％，2项指标均位居全省第6。地方财政收入、金融机构存贷款余额、规模以上服务业营业收入分别增长9.1％、12.3％、12.8％、9.2％，4项指标均位居全省第9。全州接待游客1926.87万人次，实现旅游收入182.43亿元，均排名全省第3位。环境空气质量综合指数2.74，排名全国第57位、全省第1位，国控考核断面水质进入全国前30强。市场主体增速、安全生产工作居全省前列，获省政府全会表扬。在严峻复杂的经济形势下，取得这样的成绩实属不易。在此，我代表州人民政府向大家表示诚挚的感谢。总结新一届政府开局工作，我认为有以下几方面做法和经验值得坚持和发扬。
第一，始终坚持党的领导，凝聚了做好政府工作强大合力。新一届州政府成立之时，在州政府第一次党组会上，州委虢正贵书记对新一届政府提出了明确工作要求。州政府党组落实正贵书记要求，立足新形势新任务，迅速理清了新一届政府工作思路，即坚决做到“六个旗帜鲜明”：旗帜鲜明讲政治、旗帜鲜明讲发展、旗帜鲜明讲团结、旗帜鲜明讲创新、旗帜鲜明讲效率、旗帜鲜明讲规矩，坚决当好党委决策部署的施工队。我们坚持把学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，理论武装不断加强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。我们坚持把党的领导贯穿于政府工作的全过程和全方面，坚决拥护党中央国务院、省委省政府和州委的领导，坚决维护州委的权威，有力推动上级各项决策部署在xx落地落实。我们自觉接受州人大的法律监督、工作监督，主动接受州政协的民主监督，全力支持县市和部门工作，充分调动了各个方面的积极性，形成了众志成城、攻坚克难、勇开新局的强大合力。经过半年运行和努力，换届后的新一届州县市政府，应该讲经受住了考验，没有辜负党和人民的重托，展现了新一届政府的新作风、新气象、新作为、新面貌。
第二，始终扭住发展不放松，牢牢把握了经济工作主动权。我们坚持稳字当头、稳中求进，紧紧扭住发展不放松，全力办好发展经济这个最大实事，把握阶段性工作重点，一季度重点抓好春耕生产，二季度重点稳住市场主体和经济复苏，把经济工作重点细化到月到周，逐项抓落实，打好主动仗，聚精会神保重点、补短板、强弱项，推动全州经济企稳回升，恢复发展。全力稳经济大盘。坚持以“三大支撑八项重点”为总抓手，推动实体经济恢复发展。深入贯彻国省稳住经济一揽子政策，在全省市州层面率先制定出台了7个方面50条实打实的政策措施。大力开展干部联企行动，选派干部1867名，助企纾困“出实招”，全力以赴“解难题”，让“白纸黑字”变成企业纾困的“真金白银”。上半年累计为市场主体减税降费14.35亿元，其中增值税留抵退税12.34亿元，惠及17个行业、4.9万余户市场主体。农林牧渔业总产值增长5％，烟叶移栽20.04万亩、培管猕猴桃23.39万亩，春茶干茶产量7035吨、产值37.9亿元；10大优势产业链和9个产业园区产值分别增长13.4％、20.06％，其中，酒业增长63.0％、生物医药和生物科技增长48.2％、绿色矿业及新材料增长22.5％，成为工业经济稳增长的“压舱石”。全力稳投资。坚持积极扩大有效投资，建立了按月调度推进项目建设机制，集中开工了100个重大项目，27个省重点项目完成投资48.5亿元，391个州重点项目完成投资320.33亿元。湖南大兴寨水库工程开工建设，成为我州建国以来自主承建的最大水利工程；xx机场航站楼主体完工，年内将建成首飞；张花高速公路三条连接线牛路河特大桥建成并全线通车；黔江至吉首高铁纳入国家铁路“十四五”发展规划；吉凤融城大道、铜吉铁路等一大批重大项目取得新突破。全力促消费。我们牢牢抓住稳消费这个重要支撑，在全省市州率先召开旅游发展大会，制定支持文旅行业助企纾困、提质增效的16条政策措施，深入开展“xx人游xx”和“乐享消费·幸福xx”系列促销活动，有力促进了消费市场持续回暖。上半年，社会消费品零售总额增长0.2％，实现了由负转正。
第三，始终坚持改革创新，破解了一些发展中的困难和问题。我们持续深化改革、扩大开放、推进创新，体制机制不断优化，发展动力活力持续增强。深化重点领域改革。积极推进科技型企业知识价值信用贷款、制造业动产抵押融资、中小企业商业价值信用贷款、重点领域统计调查、“交房即交证”改革，要素市场化、国企、投融资体制、金融、医保按区域点数法总额预算和按病种分值付费支付方式（DIP支付方式）等改革取得新进展。创新完善体制机制。建立了林长制、田长制、路长制，完善了产业链“链长制”、河长制、州级领导“三联”制度，持续加强专班推进机制。积极创新融资方式，与三峡集团出资组建了大兴寨水库项目投资主体，签订5个方面62个重大项目，总投资472.7亿元的战略合作项目协议。积极创新招商方式，全州“云招商”集中签约项目33个，合同引资118.47亿元；首届旅发大会集中签约54个文旅项目，引资743.03亿元。优化升级营商环境。大力开展“营商环境攻坚年”活动，扎实推进六大攻坚行动，积极推进企业登记全程电子化，累计为全州3944户新开办企业节约成本232.71万元，车辆年检收费减幅达50％以上。大力开展“银行行长进园区”专项活动，全州贷款余额1351.69亿元，同比增长12.8％。持续扩大对外贸易。大力开展稳外贸“四个一”活动，推进氮化锰、钒氮合金、锂电池和服装等各类货物出口，首次通过中欧班列发货，加工贸易业务实现“零的突破”。
第四，始终坚持以人民为中心，保障和改善民生有力有效。在财政十分困难的情况下，我们坚持把有限资源资金重点用在民生上，民生支出占一般公共预算支出的比重为62.15％，同比提升0.7个百分点。稳就业。聚焦重点群体就业，及时出台稳岗位保就业23条措施，落实“降、缓、返、补、扩”政策，促进了企业稳岗就业。开通了“点对点”返岗直通车，全州33.3万名外出务工人员实现有序返岗。城镇新增就业1.41万人，农村新增转移就业1.67万人，城镇调查失业率控制在省定范围以内。保重点。省政府下达我州9件21小项重点民生实事和州政府15件民生实事有力推进。精准开展社会救助，健全分层分类社会救助体系，累计发放各类救助资金4.08亿元，牢牢兜住了困难群众基本民生保障底线。党政机关事业单位干部职工工资津贴补贴改革全部规范到位。组织开展2.3万余名教师暑假全员集中培训，推动教师队伍建设、教育质量不断提升。出台促进房地产业健康发展和公积金调整政策，助推房地产市场健康发展。防返贫。坚决扛牢首倡地政治责任，深入开展“乡村振兴突破年”活动，大力实施乡村振兴“六大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有力有序推进，防返贫致贫专项救助保障基金已落实5000万元，中央和省考核评估反馈问题大排查、大整改、大清零深入开展，防返贫监测工作位于全省优秀行列。
第五，始终坚持统筹发展和安全，守住了安全发展的底线。今年以来，环保整改、安全整治、疫情防控、防汛抗灾、债务防控等防范化解风险任务多重叠加，我们迎难而上、尽锐出战，集中精力把攻坚战打成了歼灭战。守住生态安全底线。坚持以更高标准、更大力度打好污染防治攻坚战，大力推进“锰三角”污染整治，深入开展污染防治攻坚战2022年“夏季攻势”行动和生态环保督察整改，一大批历史遗留问题得到有效解决。守住安全生产底线。以“时时放心不下”的责任担当，全力以赴抓好安全生产，深入开展安全生产专项整治三年行动，全面开展居民自建房安全隐患排查整治，没有发生较大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数同比下降60.53％、63.64％。面对我州遭遇近年来最为严重的洪涝灾害，全州上下紧急行动、快速处置，全力开展防汛抗灾，有效保障了人民群众生命财产安全，灾后恢复重建有力有序。守住疫情防控底线。坚决落实“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，高效扑灭花垣、龙山2起省外输入疫情，没有发生扩散，有力守护了人民群众健康安全。守住粮食安全底线。严格落实粮食安全主体责任，全州粮食生产面积257.3万亩，完成省定任务，部署启动粮食收购，“三区三线”划定工作基本完成。同时，大力开展信访维稳，集中开展信访积案攻坚行动，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、性侵未成年人等各类违法犯罪，全州社会大局保持稳定。
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，国内外经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力巨大，推动经济全面复苏稳定发展任务艰巨。我州经济发展正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，制约经济发展的短板和问题仍然突出，主要表现在：实体经济仍然面临巨大困难，很多企业特别是中小微企业经营受阻；财政收支压力增大，财源建设支撑不足，土地财政难以为继；政府债务包袱很重，个别县市还本付息压力大；稳就业、疫情防控、安全生产、防汛抗旱、信访维稳任务重，各类风险亟待化解。对此，全州政府系统要保持清醒认识，采取精准措施，加快推动解决。
二、深入贯彻省政府全会精神，全力做好下半年政府工作
7月18日，省政府召开第十次全体会议，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，安排部署下半年工作。毛伟明省长指出，上半年，全省经济总体平稳、好于全国、企稳回升、稳中向好，主要经济指标运行在合理区间。全省地区生产总值、规模工业、投资和进出口分别增长4.3％、7.4％、8.7％和25.2％，分别比全国高1.8个、4个、2.6个和15.8个百分点。毛伟明省长指出，目前，我省经济发展正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，发展大势有利、发展机遇叠加、发展举措有力，我们既不能盲目乐观，更不能无端悲观，要保持定力、精准发力，进一步夯实“稳”的基础、聚集“进”的动能、强化“好”的势头。毛伟明省长强调，下半年要做好八个方面工作：一是全力以赴促发展；二是慎终如始防疫情；三是紧盯重点抓进度；四是协同发力扩需求；五是安稳架牢三农压舱石；六是持之以恒惠民生；七是协调发展社会事业；八是齐心协力保安全。全州政府系统要深入贯彻落实省政府全会精神，心无旁骛办好发展经济这一最大实事，凝心聚力奋战三季度、攻坚下半年、决胜全年度，确保全年目标任务全面完成。
第一，全力以赴稳住市场主体。一要在政策落实上“出快招”。要盘点评估现有政策落实情况，提高政策直达性、扩大受益面，特别是要加快推进退税减税降费、金融助力实体经济、支持企业稳岗等政策落地，为特殊困难行业企业“雪中送炭”，帮助企业渡过难关。要结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动，探索建立“政策直通车”，将利企便民政策分类型推送至相关企业，真正实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。二要在主体培育上“创新招”。上半年我州“四上”企业仅新增10家，退规27家，企业净增数为－17家，距年初确定目标差距很大。各行业部门要强化部门联动，促进企业达规入统，着力稳存量、扩增量、提质量，特别是对于很多总部在外地的建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，要想方设法入统，高质量完成年度目标任务。要将产业发展“万千百”工程与企业上市“金芙蓉”跃升行动等紧密结合起来，做好市场主体引进培育和上市后备资源挖掘培育，以企业上市“跃升”，促进产业实力“攀升”。三要在环境优化上“过硬招”。坚持问题导向，针对当前企业群众反响强烈的中介收费过多过乱、天然气报装二次收费、驾考学车难学车贵、城区和小区停车难停车贵、招商引资合同执行难等突出问题，拿出有效措施，集中力量把这些“难点”“堵点”“痛点”问题一项一项解决。要优化提升容缺受理机制，打造“一件事一次办”升级版，力争实现全部涉企事项“一网通办”，重点高频事项“全程网办”。要积极争先进位，对标省营商环境评价指标体系，一项一项抓到位，确保实现全州“保十争八”、县市“前进十位”目标。
第二，精准施策扶持优势产业。一要加力推进农业固本。落实粮食安全责任制，抓好“三夏”生产，做好灾损农田恢复工作，加快推进高标准农田建设。要提质发展茶叶、油茶、柑橘等产业，稳定发展烟叶、猕猴桃、蚕桑等特色产业。要强化农业品牌、农业科技和农机合作社建设，推动山区农业机械化，提升果菜茶等特色产业机械化水平。要做好猕猴桃、柑橘等主要农产品销售和烟叶收购等准备工作，未雨绸缪谋划好农产品销售问题。二要加力推进工业强基。从统计数据看，电子信息、高新技术等两头在外的新兴产业，受宏观大势影响，下降幅度较大，抗风险能力弱。要立足本地的资源优势、产业优势、区位优势，集中力量把我州以酒烟茶醋等为主的食品加工业、绿色矿业及其新材料、生物科技及生物医药、文旅产业、商贸物流等优势产业做大做强。要加快推进172个完成投资占比进度滞后产业链项目建设，力争项目尽快投产见效。要按照省最新调整的化工园区评价导则，抓紧做实做好泸溪县化工园区申报自评、资
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/212876.html
