金融系统廉政建设经验材料
“四种形态”既贯穿于党员干部日常教育、管理和监督之中,又贯穿于线索处置、审查调查、案件审理的全过程,真正体现了主体责任和监督责任的联动贯通。用好“四种形态”这一工作利器是推动清廉金融文化建设的题中之意。
一、用好“四种形态”,要扛稳扛起有关责任
党委要扛稳扛起主体责任。《中国共产党党内监督条例》明确规定:“党委(党组)应加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况。”用好“四种形态”,要求各级党委主动担负起主体责任,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差,形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。要把党内监督体现在时时处处事事,用好干部考察考核、领导干部个人有关事项报告等日常监督方式,将违纪行为消除在萌芽状态。对待违反纪律的党员干部,要运用轻处分、重处分、职务调整等多种方式处理,使每名党员都处在纪律约束之下。
党委书记要扛稳扛起 “第一责任人”责任。全面从严管党治行关键在主体责任,要害在一把手。“四种形态”用得好不好,首先看党委书记的责任担当。作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之内,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党不留空白、见到实效。只有一把手敢于动真碰硬抓监督、抓落实,“四种形态”才能真正发挥作用。
纪检部门要履行好协助职责和监督责任。协助党委推进全面从严治党,这是党章赋予纪委的责任。具体到运用“四种形态”上,纪检部门不仅要履行好自身在全面从严治党中的监督责任,还要推动党委特别是基层党组织履行好主体责任。在具体工作实践中,纪检部门要积极主动履行职责,以有效监督督促推动基层党组织发挥战斗堡垒作用,落实好监督管理责任,实现纪检专责监督与基层党组织日常监督的有机结合。
二、用好“四种形态”,要全面加强日常监督
做实同级监督。切实落实“五看三关注”,及时发现和提醒,防止小问题变成大问题,落实班子成员“铁三角”制度。
做好关键人的监督。抓好基层网点负责人、客户经理、个贷经理等关键岗位人员的监督。规范拟提拔干部党风廉洁情况审查制度,严把人选政治关、廉洁关、形象关,防止“带病提拔”。
做实日常监督。加强日常性的监督检查,开展定期检查、联合督查和专项巡察等多种形式的自查自纠活动,每季度不少于一次。运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,早提醒、多提醒、常提醒。对违规违纪问题,要区分问题性质和轻重程度,运用通报、曝光、问责和提出处理建议或作出处理决定等监督措施。
三、用好“四种形态”,要聚焦“四个注重”
注重坚持一个原则。这个原则就是依规依纪、纪在法前,抓早抓小、动辄得咎,实事求是、程序合规,惩前毖后、治病救人。
注重把握“精准”这个关键词。体现在实际的运用中,考虑到扩大纪法效果,又分解为四个关键词,分别是经常、公开、大胆和果断,体现宽严相济,同时要注重根据实际,恰当的运用适用情形以及相应的组织措施、党纪处分已经行政处分措施的运用。具体如下:第一种形态要“经常”用,并作为重点,重在抓早抓小,防微杜渐。有三种适用情形:经谈话函询或初步核实了结,虽无违纪事实,但有苗头性、倾向性问题;虽未发现违纪事实但不能完全排除;虽有违纪事实、但情节轻微,不需要追究党纪、政纪责任。处理方式包括谈话函询了结、初步核实了结等2种情形,以及给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责任停止违纪行为等12项组织措施。第二种形态要“公开”用,重在惩前毖后,治病救人。有三种适
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