区委书记在市人大分组讨论上的发言
XX市长所作的工作报告，总结过去一年工作全面客观、鼓舞士气，部署新一年工作思路清晰、任务明确、措施有力，符合新发展理念，符合人民群众新要求新期待，充分体现了坚决落实XX和省市委决策部署的政治自觉和政治担当，充分体现了省会城市在加快建设“六个强省”中充分发挥龙头带动作用，成为推动全省高质量发展“动车组”的坚定决心和昂扬斗志，是一个高举旗帜、求真务实、凝心聚力的好报告，我完全赞成这个报告。
2022年，XX区将全面贯彻落实市委市政府决策部署，进一步强化省会意识，强化政治担当，自觉扛起中心城区的改革发展稳定责任，主动服务全市全省发展大局，坚定不移地深化改革加快发展，以高质量发展成效，努力走在全市振兴发展前列，勇当改革创新尖兵。
重点聚焦三大领域，实现三个提升。
一、聚焦产业项目建设，提升高质量发展效益
XX书记在市委十四届七次全会中指出，发展是解决一切问题的关键，要把推进经济高质量发展着力点放在做优做强实体经济上，放在培育壮大新动能上，放在产业项目建设上。政府工作报告也提出要突出产业项目建设，构建现代产业体系。2021年，XX区聚焦聚力产业项目建设，积极培育壮大新动能，启动建设了智能制造产业园等10个特色新经济产业园，引进了中石油管道、京东农牧大数据、明君特种车等42个国字号、新字号、工字号产业大项目，投资总额176亿元。2022年，XX区将牢牢锁定产业项目建设不动摇，坚定不移地强载体、引增量、补短板、促升级、增后劲，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
具体讲，就是要在两大载体建设上实现突破。
（一）要在临空经济区开发建设上实现重大突破。临空经济区是XXX和XXX高水平对外开放的重要窗口，我们将抢抓“加强临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动”列入《中国（XXX）自由贸易试验区总体方案》的重大战略机遇，主动融入和服务自贸区发展。按照“建设运营市场化、产业定位高端化、口岸服务专业化、资金筹措债券化”的思路，实现临空经济区提速提质提效。
一是推动园区开发建设全面提速。筹措资金30亿元，加快推进4.9平方公里起步区7条道路以及水、电、气、暖等基础设施建设，提高园区承载功能。高水平辟建智能制造、航空装备制造、跨境电商三个专业化园区。全面加快国家级物流枢纽申报、XXX临空口岸通道建设以及保税物流中心（B型）申建步伐，为跨境商品进出提供高效便捷的通关服务。
二是推动园区项目全面提质。推动临空经济区高质量发展，必须抓住抓牢高质量、高附加值的产业项目这个“牛鼻子”。今年，要重点推进智能芯片模组、通信设备芯片、安可信息技术装备等3个电子信息制造项目建设，大力推进全球商业遥感卫星接收站网基地、国际空天大数据产业园、航空发动机叶片等一批科技含量高、产业带动力强，填补国家空白的高端制造业项目和军民融合项目落地开工，加快补齐工业短板，提高工业在经济总量上的占比，全面融入我市工业强市战略。同时，大力引进国内外知名电商企业，以俄速通、航天丝路等企业为龙头，推动对俄、对北美跨境电商、跨境数字贸易等产业项目做大做优做强，在我市打造对俄合作中心城市和向北开放重要窗口战略中发挥重要作用，以大开放引领大发展。
三是推动园区发展全面提效。坚持集约和节约用地理念，力争在单位面积投入产出强度、工业增加值、税收贡献、能耗比等指标上达到全国一流园区水平。同时，我们将与自贸区积极对接，全面做好上下游产业的衔接配套和产业生态支撑，努力将临空经济区打造成服务全省高水平对外开放新高地和主动融入“一带一路”的新引擎。
为了确保产业项目用地需求，我们牢固树立“开局即决战、起步即冲刺”理念，从今年开始，党政班子全员进入战斗状态，坚决按照既定时限，完成临空经济区、老机场路、哈西群力联络空间等重点区域征收净地任务，全力以赴服务好保障好省市重点产业项目建设，以中心城区的责任担当，为省市发展大局提供坚强有力的保障支撑。
（二）要在XX大街改造上实现重大突破。2021年，我们全面启动了XX大街基础设施改造，25条辅街水、电、气、暖管线改造工作全面完成，成立了XX大街管委会，实施街区综合执法“一体化”管理，制定出台了《XX大街业态转型升级扶持办法》和《XX大街业态准入目录清单》，面向国内外举办了多次招商引资活动，业态升级取得了良好开端，可口可乐博物馆、松雷文化产业大厦、1898大公馆、马迭尔M酒店等一批新业态相继开业运营。2022年，我们将围绕创建“全国高品位步行街”，坚持“保护与开发并举、文化与商业交织、历史与时尚融合”理念，筹措资金20亿元，持续推进XX大街及辅街功能提升和业态提升。
一是提升街区承载功能。启动实施主街及辅街绿化及雕塑小品提档、沿街建筑立面修缮、辅街路面铺装、庭院基础设施改造及建筑维修，牌匾广告和灯饰亮化升级五大工程，高水平推进25条辅街“城市双修”和40个特色庭院建设，进一步挖掘欧陆文化内涵，提高街区环境品质。
二是提升商贸业态供给质量。重点引进国内外特色品牌餐饮、欧洲各国高端手工定制、时尚购物、主题精品酒店、文化创意和休闲演艺娱乐业态，25条辅街打造“一街一主题”，40个特色庭院实现“一院一品”，推动产业和消费“双升级”，着力打造欧陆建筑风貌与时尚生活体验融合的“城市会客厅”。以XX大街为引领，全面促进全市现代服务业提质增效。
二、聚焦改革创新，提升高质量发展动力
XX书记在市委第十四届七次全会指出，坚持问题导向、目标导向和结果导向，用改革的精神、改革的办法狠抓攻坚突破。政府工作报告提出，要以解放思想为先导，全面深化改革。近年来，XX区坚持用好全面深化改革这把“金钥匙”，以改革主动赢得发展主动，高质量完成了XX和省市部署的改革任务，政务服务事项网办率和“最多跑一次”覆盖率分别达到96％和99％，企业开办、特种设备审批等事项时限压缩程度全国领先。2022年，XX区将继续把全面深化改革摆在首要位置，将2022年确定为“改革创新年”，推出70项重点改革任务，全面激发蛰伏的发展潜能。
一是坚持底线思维大力推进安全生产领域改革。牢固树立底线思维，坚决把中心城区安全稳定发展的责任扛在肩上，瞄准安全生产三级责任落实、隐患频发环节和监管薄弱地带精准发力。调整区安委会组织构架，成立21个安全生产专业委员会，全面加强安全生产监管顶层设计和组织领导。建立安全生产企业“红黑榜”和“五星”评定制度，实施分级分类监管，创新实施安全事故“三必查三延伸”责任追究和事故企业在媒体公开检讨，以信用管理手段倒逼企业落实主体责任。建立行业主管部门和街镇安全生产“第一责任人”述职制度，实行安全生产责任“一票否决制”，加强安全生产网格化管理，全面覆盖安全隐患排查和风险防控“最后一百米”，织就严密的“安全网”。以务实的改革举措和成效，为全市安全生产工作探索新路径、提供新示范。
二是对标最优标准持续深化营商环境改革。对标对表深圳和上海自贸区营商环境建设的理念、标准和做法，深入推进“放管服”和
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