市委书记在全省深化国有工业企业改革推进会上的汇报
省长、各位领导：
为贯彻落实全省深化国有工业企业改革工作会议精神，6月28日，我市召开市委全面深化改革领导小组会议，传达学习了全省会议精神，研究成立了市国企改革领导小组和七个工作组，出台了关于深化国企改革的工作方案，明确了我市国企改革的指导思想、工作目标、主要任务、时间节点和责任分工等；7月29日，召开市委常委会议，传达学习**省长莅*调研重要指示精神，对深化国企改革进行了安排部署；8月8日，市委、市政府召开专题会议，对深化国企改革工作作了进一步安排部署。工作中，我市着力抓好四项主要任务：
一、分类分层推进市属县属国有企业改革。对全市95家市属国企和149家县属国企，按照商业类和公益类、大中型和小微型、效益良好型和扭亏无望型等不同类别，有区别有重点有针对性地制定改革方案，一企一策、精准施策、对症下药。加快试点企业有色矿业集团、万基控股集团等国有工业企业改革方案的制定和报批，为2023年底前完成改革任务奠定基础。稳妥推进市属县属国有企业发展混合所有制经济，鼓励非国有资本参与市属县属国有企业混合所有制改革，鼓励市属县属国有企业以多种方式入股非国有企业，研究出台《**市国有企业功能界定与分类的指导意见》，做好市属县属国有企业功能界定与分类工作，指导企业推进产权制度改革，宜控则控、宜参则参，控则有为、参则有序。推动市属国有企业健全公司法人治理结构，重点推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。创新国有企业领导人员选拨任用机制，推行职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例。完善国有企业领导人员薪酬制度，实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。建立激励约束机制，探索对企业管理团队实行产权激励、期股期权激励，逐步建立适应市场竞争要求的激励约束分配机制。推动企业人事劳动分配制度改革，尽快形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。
二、支持服务驻*央企省企深化改革。深化地企合作，支持和服务76家驻*央企、20家驻*省企深化改革。切实加强与国家、省有关部门及央企省企总部的对接，支持驻*央企省企加强与总部的沟通，积极争取政策支持。对驻*央企省企引进战略合作者、转化科技成果、深化军民融合、进行主辅分离等，在政策支持、措施配套、信息共享、土地供应、要素保障等方面主动服务、创造条件。建立地企合作联席会议制度，搭建对接交流平台，全方位、深层次推进**市与央企省企的战略合作，目前已签订地企合作项目52个、总投资518.6亿元。支持和帮助驻*央企省企根据上级政策、总部要求和自身实际，制定改革方案，目前正在帮助中钢集团耐火材料有限公司、中铝**铜业有限公司、LYC轴承有限公司等企业与总部对接，制定《深化企业改革及转型升级方案》，针对企业提出的土地规划、搬迁改造、资金筹措等问题提出了具体支持意见。支持驻*央企省企进行主辅分离和分离企业办社会职能，加快推进驻*央企“三供一业”分离移交，已有27户驻*央企与水、电、暖接收企业签订了分离移交协议，正在加紧推进实施。配合做好省属企业剥离办社会职能工作，支持驻*省企管理的市政基础设施、公共服务机构和社区管理组织向地方移交，推进驻*省企退休人员社会化管理工作。
三、持续推进市出资企业脱钩改制及重组整合。坚持有进有退、有所为有所不为，促进国有资本合理流动优化配置，推动国有资本重点向基础产业和基础设施、公共服务、生态环境、科技进步领域集中，向我市主导产业优势企业、新兴产业和特色产业等关系民生和区域重点领域集中。研究出台《**市出资企业脱钩改制
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