市委书记在市级老干部通报会上的讲话
同志们：
今天我们把各位老同志请过来，主要是向大家通报全市经济社会发展和党的建设情况及下步打算，征求大家对市委市政府工作的意见建议，共商良策，共谋发展，以便我们把各项工作做得更好。
刚才，**同志通报了有关情况，有7位老同志讲了很好的意见，既是对市委市政府工作的肯定和支持，也是对我们工作的鞭策和激励。特别是大家站在党的事业、**发展、人民利益的高度，围绕抓经济发展、抓大事要事、抓民生实事等方面，提出了很多中肯、有见地的意见建议。对这些意见和建议，市委老干部局要及时分类梳理，抓紧转交相关部门研究吸纳。今后，要建立老干部意见建议办理反馈机制，一方面，老干部局要把老同志的意见建议及时收集整理，分解交办给各有关部门；另一方面，要把落实情况及时向每位老同志进行反馈。今天有些老同志还没有发言，会后可以把书面意见转给老干部局，一并交办落实，并及时反馈。要切实改进老干部工作方式，明确责任、措施、时限，积极主动解决好老同志们反映的问题，及时把落实情况向老同志反馈。
借此机会，我再表达三层意思：
第一，向各位老同志表示衷心的感谢和敬意！
2021年是**经济社会发展极不平凡的一年。面对复杂的国内外发展环境和经济下行压力，我们着力稳定大局、理清思路、推动发展、倡树正气，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中有新、稳中向好的良好态势，生产总值接近3800亿元，同比增长8.6%、高于全省平均水平0.5个百分点，主要经济指标增速均高于全省平均水平，社会保持平稳健康发展，实现了“十四五”良好开局。
在具体工作中，我们立足于稳，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、稳预期、稳物价、稳就业、稳大局，为深入推进改革发展奠定了基础、提供了良好环境。我们着眼于谋，围绕贯彻新发展理念、落实省委赋予**发展的新战略定位，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，集思广益、科学谋划，提出了推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的发展思路，**发展的思路更加清晰、前景更加美好。我们突破于改，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快转变经济发展方式，推动投资、消费、出口“三驾马车”与改革、开放、创新“三力联动”协同发力，制定实施供给侧结构性改革“1+7”政策框架，“三去一降一补”五大任务取得明显进展，国企改革四项重点开始破题，“放、管、服”改革不断深化，郑洛新国家自主创新示范区、国家自贸区**片区建设顺利开局，**发展焕发出新的生机、活力、动力。我们致力于效，着力促转型、打基础、创优势，城市轨道交通、古城快速路、尧栾西高速、中原地区大数据产业基地等一批大事要事落地实施，产业结构持续优化，质量效益持续提升，人民群众幸福感不断增强。我们坚持于严，扎实推进全面从严治党，深入开展“两学一做”学习教育，广大党员干部“四个意识”不断增强，“清新简约、务本责实”的作风导向得到倡树，政治生态日益净化，管党治党呈现新的气象。这些成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导、倾心关怀，得益于全市上下的拼搏进取、共同奋斗，也是各位老同志热情关心、鼎力支持的结果。
在**经济社会发展过程中，各位老同志在不同历史时期、不同领导岗位上辛勤工作、接力奋斗，为**各项事业发展作出了重要贡献。全市经济总量9年间连续跨过1000亿、2000亿、3000亿台阶，一批在全国有重要影响的重大项目落地**，主要经济指标总量全省第二、占全省的十分之一，经济发展取得显著成就，各位老同志功不可没！我们在推动经济发展的同时，着力改善民生，全心全力为群众办实事、解难事、做好事，文化、教育、卫生等各项事业不断迈上新台阶。可以说，各位老同志在任期间，为**发展打下了良好基础，值得我们永远铭记。特别是在过去的一年里，我们深切地感受到：各位老同志政治上立场坚定、顾全大局，作风上公道正派、高风亮节，全力支持市委市政府工作，在推动**经济社会发展中起到了不可替代的作用。在此，我代表市委市政府和全市人民，向各位老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
第二，向各位老同志汇报今年工作的思路和打算。
当前，**发展处于爬坡过坎、转型升级、蓄势崛起的关键时期，正面临着难得的机遇。一是国家和省赋予**新的战略定位，政策叠加效应正在凸显。《促进中部地区崛起“十四五”规划》明确提出要做大做强**等国家区域性中心城市，《中原城市群发展规划》提出要进一步提升**中原城市群副中心城市地位；郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区“两区叠加”，其战略意义不亚于建国初期国家在**布局“十大厂矿”；省第十次党代会明确提出“巩固提升**副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，在刚刚闭幕的省“两会”上，**书记在参加**团讨论审议时强调要“着力发挥优势打好‘四张牌’，加快推进中原城市群副中心城市建设，打造带动全省发展新的增长极”，**省长所作的《政府工作报告》进一步提出“出台支持**发展的政策措施，提升**中原城市群副中心城市地位，打造带动全省发展新的增长极”。这充分说明，省委、省政府对**的厚望和关怀是持续的、倾心的，对**的指导和支持是具体的、有力的，也充分说明**在全国全省发展战略中的地位在提升、优势在彰显。二是**发展的思路更加清晰明确。2021年，我们全面贯彻落实新发展理念，在吃透上级精神、审视**市情、借鉴外地经验的基础上，科学谋划推进“9+2”工作布局，加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，通过市第十一次党代会、市“两会”等，已经成为全市上下的广泛共识和自觉行动。比如在产业发展上，我们提出加快构建“五强六新五特”的现代产业体系，就是要发挥优势强化装备制造、高端石化、新材料、电子信息、旅游业等五大主导产业，特别是要把装备制造做到将近5000亿元的规模，真正成为支撑**经济发展的“七梁八柱”；要瞄准市场培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融等六大新兴产业，努力抢占制高点、拥有更多话语权；要立足禀赋发展文化、科技服务、健康养老、高效农业等五大特色产业，形成独有的比较优势、打造响亮的区域品牌。又如，在城镇布局上，我们提出统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，加快构建“四级联动”城镇总体布局，推动南部生态涵养区与北部城市发展区协调联动，重点实施“一中心六组团”城市发展战略，加强中心与组团、组团与组团的产业承接、交通连接、生态对接，防止“摊大饼”、避免“城市病”，把**建设成为居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。随着一些重大规划的落地实施，一批重大城市基础设施项目正在加快推进。三是基础支撑能力不断增强。为进一步彰显**的区位优势、增强辐射带动能力，我们正倾力打造综合交通枢纽，加快形成南北贯通、东西联通、快速环通的立体化综合交通网。省委省政府也明确提出要把**机场的作用充分发挥出来，我们迎来了加快推进机场改扩建三期，增加航线航班、做大旅客吞吐量的难得机遇。在省委省政府的重视和支持下，呼南高铁豫西通道写进了《中原城市群发展规划》，**迎来了建设“十”字型高铁的有利时机。四是全市干部群众的精神状态进一步提振。去年，我们认真落实新时期好干部标准，按照中央和省委要求，圆满完成了市县乡三级党委换届，配齐了好班子、绘出了好蓝图、换出了好风气，营造了风清气正的政治生态，树立了正确的选人用人导向，全市上下人心思进、事业思干、发展思变的大好局面已经形成。
同时，我们也要清醒地看到存在的一些挑战。一是经济发展面临壮大总量和提升质量的双重压力。全市经济总量在“十二五”末超过全省十分之一，到“十三五”末下降到全省的9.48%，不到全省的十分之一。去年**经济总量3782.9亿元，不到郑州的一半，与郑州的差距进一步拉大，郑州、**两市经济总量加起来不到全省的30%。要成为带动全省发展的新增长极，必须首先把经济总量做起来，这也是省委省政府大力支持**打造带动全省发展新的增长极的原因所在。同时，全市一般公共预算收入302.7亿元、不到郑州的三分之一，财政收入占GDP的比重仅为8%，比郑州低4.5个百分点。我市传统制造业占比较高，服务业特别是金融等现代服务业发展不快，这是我们与郑州的主要差距所在。必须加快产业转型升级，着力提高发展的质量和效益。二是城乡二元结构问题突出。农村地区存在基础设施、生态建设、公共服务等突出短板，生产生活条件亟待改善。三是基础能力建设有待加强。总体上看，**的基础设施、基础支撑还不够强，医疗、教育、文化、养老等公共服务水平还有较大提升空间，就业压力仍然较大，国企改革职工安置、非法集
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