XX市妇联“关爱留守妇女、留守儿童”情况汇报
近年来，XX市妇联高度重视对农村留守妇女、留守儿童权益的维护,积极主动争取党委政府政策支持,大力整合社会资源，积极为农村留守妇女、留守儿童办实事、做好事、解难事，为进一步优化农村留守妇女、留守儿童的生存发展环境作出了积极贡献。
一、关爱留守妇女
(一)基本情况
据统计，全市留守妇女总数约为4万人。她们不仅要承担沉重的农田劳动，还要赡养老人、照顾孩子、做繁重的家务。高强度的体力劳动使她们的健康受到了损害，身体处在透支状态，个人情感生活也存在诸多问题。“留守妇女”正成为当前社会发展中的一个突出难题，她们的生产生活状态不仅直接关系妇女儿童的发展和成长，还直接影响农村的发展和稳定。
(二)主要做法
近年来，为推动解决留守妇女发展面临的困难，XX市妇联在市委、市政府的高度重视和社会各界的大力支持下，充分发挥优势，完善机制，整合资源，积极构建留守妇女关爱服务体系，取得了一定成效。
一是立足教育培训,提高留守妇女的整体素质。持续实施“巾帼科技星火工程”，对农村妇女进行种植、养殖等实用技术普及培训，提升妇女依靠科技增收致富的能力，全市共组织开展培训522期，培训妇女54000余人次;携手xx爱子缘母婴护理中心，先后深入登封、新密两地村镇，组织开展月嫂、育婴师、催乳师等家政服务技能免费培训14期，培训农村妇女656人，安置就业248人;组织优秀成功女性先后深入5县(市)的镇、村(社区)，举办了5场巾帼创业创新事迹报告会，对2000多名农村妇女进行了思想启迪，激发了她们的创业热情和创造活力。
二是强化服务意识，努力促进留守妇女创业就业。持续开展“巾帼现代农业科技示范基地”创建活动，2014年新命名表彰10个xx市“巾帼现代农业科技示范基地”，出资50万元给予每个基地50000元的资金扶持。截至目前，全市共创建全国、省、市“巾帼现代农业科技示范基地”44个，发放扶持资金101万元，带动近万名农村妇女积极参与农业产业化生产经营，实现就近就地就业。大力实施“巧媳妇”工程，协调相关服装企业把生产车间延伸到乡镇村庄，在有条件的镇(村)建立“巧媳妇”加工站点，帮助农村留守妇女、失地妇女实现就近就地灵活就业。目前，此项工作正在推进实施中。
三是履行维权职能，保障留守妇女合法权益。维护妇女儿童合法权益是妇联组织的基本职能，在实际生活中，留守妇女的合法权益更容易遭到侵害，不断加大留守妇女维权工作力度，使她们切实感受到妇联“娘家人”的温暖。一是开展法律知识宣传。坚持每年开展法律知识宣传教育，通过“三八”维权周、举办法律知识竞赛、法律知识讲座等来提高留守妇女的自我保护意识，2015年3月,xx市妇联联合市政府妇女儿童工作委员会办公室、市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组各成员单位、市妇幼保健院，在绿城广场举办以坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益为主题的“建设法治xx.巾帼在行动一千家联动送法到家”妇女维权周活动，通过开展“大型义诊送健康”活动和法律心理现场咨询等形式，集中宣传男女平等基本国策、《xx妇女儿童发展规划(2011-2020》《妇女权益保障法》等法律法规。随后，市妇联联合市综治办、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局、市信访局共同启动“法进万家”–“建设法治xx*巾帼在行动”活动，组建了一支由高校、公安、法院、检察、司法等部门的专业工作者以及法律执业人员为成员的普法宣讲团，任期三年，计划在全市100个示范村(社区)妇女之家举办100场普法宣讲，引导群众依法、合理、有效的维护自身合法权益，积极构建和谐家庭、邻里关系，促进社会的和谐稳定。同时，市妇联继续实施“中彩金”法律援助项目，为留守妇女开辟绿色通道，优先办理，为她们撑起法律“保护伞”。2014年6月，市妇联下发了《关于在全市推广实施“中国妇女法律援助行动”项目的通知》，将各县(市)区妇联纳入到项目的实施单位中来，项目的执行层级逐步下移，把妇联维权工作做到广大留守妇女群众身边。
四是关注民生民情，切实为留守妇女办好事、办实事。与市
卫计委、财政局联合，持续实施城乡妇女“两癌”免费筛查项目，免费为全市35一64岁妇女进行宫颈癌、乳腺癌筛查，今年起，又在宫颈癌、乳腺癌筛查的基础上，新增加了人类乳头状瘤病毒基因(HPV)检测项目，对宫颈癌实施更准确更及时的检测，去年以来，市县两级财政共投入资金1520多万元，进行宫颈癌检查15.8万人次、乳腺癌检查10.2万人次、HPV检测4128人。与xx慈善总会持续实施“关爱女性”-“两癌”救助慈善项目，为低保、低收入家庭或持有县、乡、村三级贫困证明的宫颈癌、乳腺癌妇女患者买施定点医阮冶疗救助，去年以来，先后为818名贫困“两癌”妇女患者发放或减免医疗费用约359万元。
五是开展和睦家庭创建，丰富留守妇女精神生活。今年，市妇联联合市综治办共评选出10户xx市“最美和睦家庭标兵户”,100户xx市“最美和睦家庭优秀示范户”和20家xx市“和睦家庭创建工作先进单位”，收到了良好的效果，激励着更多的家庭积极关注和参与到创建活动中来。在全市各村(社区)推行开展和睦家庭大讲堂活动，设置了夫妻对夸、婆媳对夸、姑嫂对夸和邻里对夸等环节，让大家把和睦秀出来，同时开展五类家庭评比(守法明理家庭、公益环保家庭、友善关爱家庭、尚德重教家庭、创业互助家庭)和五类角色评比(好婆媳、好姑嫂、好妯娌、好子女、好邻居)，树立和睦典型，动员广大家庭积极参与到“和睦家庭”创建活动中来，共同营造和睦美满的家庭环境、互帮互助的邻里环境和优美文明的社区环境。
下一步，市妇联计划与市扶贫办联合印发《关于加快推进农村留守妇女儿童贫困家庭脱贫致富工作的意见》，助力农村留守妇女儿童贫困家庭脱贫致富。
(三)存在问题
一是部分妇女尽管有强烈的培训意愿和自我发展的意愿，但由于受婚姻家庭负担等方面的影响而无从实现。
二是部分农村妇女和城镇下岗失业妇女由于因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起。这样又造成这些家庭的子女素质问题，形成恶性循环。
三是国家制订了许多促进留守妇女发展的政策，但在实际执行中，女性往往会因怀孕、生育失去平等就业的权利和机会，影响和制约了留守妇女生活的改善。
二、关爱留守儿童
(一)基本情况
xx市留守流动儿童人数总数为29万人左右，其中留守儿童5946人，流动儿童27.8万人。在留守儿童中，0到14岁儿童3883人，占65.3%，14岁至18岁儿童2063人，占34.7%，父母一方外出务工的留守儿童3461人，占58.21%，父母双方均外出务工的留守儿童2485人，占41.79%，在对我市留守儿童的调查中，留守儿童呈现出平均年龄小、家庭生活缺失严重，他们身上不同程度存在着情感缺失、心理失衡、安全失保、行为失范、教育不力等问题。
(二)主要做法
市妇联积极争取党委政府重视支持,大力整合各部门以及社会各界的资源和力量，形成党委政府主导、各方力量全面参与的全方位关爱服务工作机制。
一是整合资源。xx市妇联在全面了解全市儿童的实际需求的基础上，积极向党委政府提出意见建议，推动党委政府出台有利于儿童成长的政策措施，使
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