在全局进一步严肃财经纪律促进严格财务管理会议上的讲话
同志们：
今天的会议是市局党委决定召开的，体现了市局党委对于进一步严肃财经纪律的高度重视，也是市局党委面对新形势采取的反腐倡廉新举措。中央八项规定实施以来，市局党委态度坚决，精心部署，带头贯彻，一个环节一个环节地严抓，一个节点一个节点地落实。经过一段时间的努力，全市公安机关党风政风出现了可喜变化，特别是在纠正“四风”方面取得明显成效。市纪委、省厅均给予充分肯定并转发了我局的做法。但是，由于纪律作风存在问题的顽固性，一些单位和部门在遵守财经纪律方面仍然存在许多不容忽视的问题，其中有些问题极其严重，我们通过查处经济方面违纪违法案件来看是怵目惊心的。这些都与中央八项规定和党风廉政建设各项纪律规定以及市局党委的要求背道而驰，随着反腐倡廉建设不断由治标向治本发展，要求我们必须进一步严肃财经纪律，以壮士断腕的决心和勇气坚决整治查究经济违纪违法问题，更加努力预防经济方面违纪违法案件的继续发生，这既是对公安事业的负责，也是对公安民警特别是负有经济责任的领导干部的负责。今年，公安部要求全国地方公安机关开展厉行节约反对浪费专项审计工作。刚才，审计处xx同志宣读了《全市公安机关厉行节约反对浪费审计工作方案》、xx同志宣读了《公安机关领导干部经济责任审计规定》。今天的会议，既是对这次专项审计活动的动员部署，更是进一步严肃财经纪律，加强公安审计，促进严格财务管理工作的推进会。xx市长非常重视这次会议，会前作出了：“一定要严格要求，把财经纪律真正落实，收到会议实效”的批示。下面，我代表市局党委强调三点意见：
一、提高思想认识，切实增强进一步严肃财经纪律
促进财务管理工作的紧迫感和责任感党的xx大以来，以***同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实中央八项规定，研究出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列制度措施，社会上反映强烈的“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“楼堂馆所的豪华”、“节日期间不正之风”得到明显遏制。这些都离不开严肃的财经纪律和严格的财务管理做保障。
（一）中央出台八项规定，对进一步严肃财经纪律，促进财务管理，提出了新的更高要求。市局党委为严格落实中央八项规定，及时出台了改进工作作风八项规定、厉行勤俭节约反对铺张浪费以及公务接待管理等相关规定，明确了厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求。去年市局机关和直属部门会议费、出国经费、接待费、水电费等同比都分别有所下降。各单位和部门从中央八项规定入手，也不断细化制度规定，广大民警普遍感到，强化作风建设的“紧箍咒”越来越紧，“组合拳”越来越密。同时，中央强调，必须用制度固化作风建设成果。从去年xx月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布以来，中央已先后出台了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《因公临时出国经费管理办法》等制度，关于公车制度改革、关于加强公务支出和公款消费审计的意见、国有企业负责人职务消费管理办法等制度还将陆续出台。这些都对我们进一步严肃财经纪律，促进财务管理工作提出了新的更高要求。
（二）市局党委的高度重视，对进一步严格财务管理，严肃财经纪律工作提出了新的更高要求。去年以来，市局党委多次强调，要充分发挥纪委、审计、财务等部门的职能作用，切实把监督制约机制贯穿到民警执法办案的全过程，延伸到人、财、物管理的各方面，最大限度地减少权力寻租、以权谋私的机会。市局党委还加强了对财务管理的监督力度，实行了党委成员对分管的单位和部门的财务报销单据进行审核签字制度。刘xx副市长明确要求，要实现对公共资金、国有资产审计的全覆盖；严格控制“三公”经费和会议费，确保只减不增。同时，要求我们在审计中增强发现违纪违法线索的意识。
（三）反腐倡廉的高压态势，对进一步严肃财经纪律，促进财务管理工作提出了新的更高要求。大家应当切实体会到，党的xx大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以空前的力度反腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争提到全新的高度，取得了显著成效。同时也要看到，财经纪律松懈的惯性依然存在，各种消极腐败现象对公安队伍的侵蚀没有休止，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、危害严重。去年以来，全市公安纪检监察部门查办了许多经济方面的违法违纪案件中，其中许多性质和情节都是十分严重的，特别应当引起我们高度警觉的是有不少还是新近发生的。让人一时想不通，这些人到底是胆大包天还是典型无知。中央和上级纪委一再要求，要坚持有案必查，有腐必惩，对违法违纪案件实行“零容忍”，坚决清除害群之马，反腐败的浪潮日益高涨，我们绝不希望看到我们队伍中继续有人掉进违纪违法的深渊。因此，必须进一步严肃财经纪律，努力压缩经济方面贪污腐败空间，促进我们队伍党风廉政建设取得明显成效。
二、大力完善和严格执行规章制度
努力保证进一步严肃的财经纪律促进财务管理工作得到落实进一步严肃财经纪律，促进财务管理工作不仅有利于加强和规范财务会计工作，提高资金使用效益，更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。特别是对于我们公安工作的特殊性来讲，加强管理，勤俭节约，是保障公安中心工作顺利开展的物质基础，也是我们每位民警应尽的责任和义务。在此市局党委强调在遵守财经纪律方面的xx个严禁：
（一）严禁“一把手”对经济责任不闻不问。各单位、各部门“一把手”对职责范围内的经济管理活动和警务活动负总责，是第一责任人。要对教育全体民警认识到“一粥一饭当思来之不易”，我们所有的经费和装备都浸透了劳动人民的辛勤汗水，要倍加珍惜和节俭负有基本责任。要对防止本单位发生转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产的行为，负主要领导责任；其他班子成员要协助“一把手”，对分管部门的经济管理活动负直接领导责任；领导干部经济责任审计结果要作为考核、任免、奖惩的重要依据。对负有经济责任的领导干部，未经审计，一律不得转任、轮岗交流或提拔使用。对违反经济责任的，要严格按照市局《全面强化责任追究工作的实施细则》，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的，将会被司法机关追究法律责任。
（二）严禁违规出租、出借国有资产。市财政局为规范行政事业单位对外投资的管理，下发了《xx市财政局关于加强行政事业单位投资及资产出租出借管理的通知》。通知明确要求“行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须先报市财政局审核批准”、“事业单位对外投资收益和利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理”。这次会议后，全局要进行一次自查清理，检查是否存在利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等行为。凡是没有按照通知要求，未经市财政局审核批准的，要一律立即收回已出租、出借的国有资产，一律取消对外投资和担
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