区长在2022年区委全会上的讲话
根据会议安排，我向大会报告上半年全区经济社会发展情况，并就下半年重点工作安排谈几点意见。
一、上半年经济社会发展情况
今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻***总书记视察时的重要讲话精神，落实全面建设“六个*”部署，坚定“工小美”战略，锚定“四地”目标，落实“七提”要求，实施“六*”举措，科学统筹疫情防控和经济社会发展，奋力比学赶超参照地，全区经济社会发展取得了明显成效。GDP增速创近三年在全省最好排位，总量与*区相比，由去年年底落后*亿元变为上半年反超*亿元；规上工业增加值增速全省排名大幅前移，高于*区*个百分点；连续四年被评为全省工业高质量发展先进区；被授予全省“五型”政府建设先进集体；获评全省首批创新型县区验收优秀单位、全省利用省外项目资金先进区。
上半年，我们重点抓了以下几项工作。
一是强产业、促转型，打造了一个发展质量稳步提升的“智造*”。新增规上工业企业*户，申报国家级“专精特新”企业*户、省级“专精特新”企业*户，完成工业总产值*亿元、增长*%。*月*日挂牌成立*区工业和数字投资有限公司，主攻园区开发、数字经济、基金投资三大方向，做强“数字赋能、工业兴*”目标战略。在全省率先出台《推进数字经济做优做强“一号工程”的若干措施》，设立*万元数字经济发展专项资金，规划*万平方米标准厂房打造智慧产业园，引进康展半导体、优高电子等电子信息企业*家。建立带钢区块链平台、科技云平台、锂电云平台、工业大数据平台，推动*余家工业企业“上云用数赋智”。与京东集团共建数字经济产业园，集聚电商运营、物联网、网络直播等企业*家，网络零售额达*亿元、增长*%，获评省级数字经济集聚区、省级电子商务示范基地。
二是扩投资、稳增长，打造了一个发展后劲蓬勃有力的“实力*”。全区*个重点项目建设稳步推进，总投资*亿元、增长*%，年度计划投资*亿元，首次突破百亿；投资过亿项目*个，同比翻番。*个省大中型项目和*个省重点项目全部开工，*个市重点项目开工*个，均超额完成投资进度。总投资*亿元的大唐新余二期扩建项目*月开工以来，已完成投资*亿元；总投资*亿元的浩吉铁路新余煤储基地项目清表工作正在进行。*-*月，全区外出招商*批次、接待客商*批次、不见面招商*批次；新签约项目*个、签约金额*亿元，其中*亿以上项目*个；*亿元以上在谈项目*个。申报“*”项目*个。*个专项债项目顺利通过专家评审，可发行债券额度*亿元，占上级财政下达限额的*%。全口径争取上级资金*亿元、增长*%，成功创建国家农村产业融合发展示范园，评审成绩全省第一。
三是保实体、强消费，打造了一个发展空间持续拓展的“开放*”。制定《*区积极应对疫情影响支持市场主体纾困解难若干措施》，*-*月退税减税降费*亿元，预计全年退税减税降费*亿元、缓税*亿元。全区金融机构本外币贷款余额*亿元，增长*%。加大“财园信贷通”“袁河工业贷”“科贷通”“园区贷”“财政惠农信贷通”等信贷产品的支持力度，累计为*户企业提供贷款新增*亿元。出台《*区关于促进消费持续恢复若干措施》，坚持“以节兴市、以节兴商、以节聚势”，组织开展*次消费券发放活动，发放金额*万元。举办“红五月·消费季”“*欢购*”“*夜享*”系列活动，“五一”假期，全区重点监测的*家商贸企业共实现销售（营业）额*亿元，增长*%，客流量达*万人次，同比增长*%。*活动期间，恒太城、步步高等四家重点商超实现销售额*万元。
四是抓改革、优环境，打造了一个发展前景更优更强的“创新*”。新余经济开发区体制机制改革深入推进，“人、事、酬”关键环节基本实现“去行政化”，获评全省首届十佳优化营商环境工业园区和大众创业万众创新示范基地，在全省开发区争先创优综合考评中排名前移*位、列第*名，省级开发区中排名第三。完成投控集团人事体制改革，明确了人员去留、薪酬分配和经营业绩考核任务。在全省率先成立农村产权交易中心，累计挂牌*笔，成交*笔、金额*万元，溢价*万元。出台农村宅基地改革试点和规范管理三年行动方案，扎实推进*个村委*个村庄改革试点。出台《*区优化营商环境三十条》，做强线上“码上办”和线下“*快办”服务双平台，获省委易炼红书记点评“*快办不用求人、暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效”。定期开展“百丈峰会——大家谈”“园区*快办”，协调解决企业用地、用能、用工、用资等各类难题*件。“一照通办”改革持续深化，“容缺+承诺制”审批模式全面推行。
五是调空间、护生态，打造了一个发展底色愈加靓丽的“宜居*”。“三区三线”划定试点工作稳步推进，划定永久基本农田*万亩、生态保护红线*平方公里，保障*个重点项目、*亩用地需求。编制*个省级传统村落保护发展规划和*个乡村振兴“多规合一”村庄规划。*年*个老旧小区改造项目将于*月全面完工，*年投资*亿元连片推动*个、*户老旧小区改造。*条背街小巷和壹方城*条城市道路改造提升有序推进。市青少年宫和工人文化宫置换工作顺利实施。*个城区农贸市场综合整治取得显著成效，完成道路“白改黑”*万平方米、拆除私搭乱建*平方米、划定规整车位*余个。美丽乡镇建设完成投资*亿元，*个乡镇*个项目建设稳步实施。美丽乡村*个宜居点、*个示范点完成设计规划评审，陆续开工建设。农村问题户厕摸排实现全覆盖。自建房安全隐患排查深入开展，判定疑似危房*栋，正逐步开展鉴定整改工作。*-*月，PM*浓度均值为*微克/立方米、同比下降*%，优良天数比率达*%，*个国控、省控河流断面达到Ⅱ类水质，饮用水源地水质达标率为*%，绿色矿山创建和生态修复工作扎实推进。
六是惠民生、保稳定，打造了一个发展成果共建共享的“幸福*”。*件民生实事有序推进。落实保主体促就业*条措施，为*家企业发放稳岗返还补贴*万元。新增发放创业担保贷款*万元、增长*%，扶持、带动创业就业*人，完成全年目标任务的*%。开发公益性岗位*个，安置就业困难群众就业。社会保障提质扩面，“一卡通”申领率达*%。全面规范民办养老机构管理，出台《颐养之家成本控制方案》，推动城乡养老强管理、降成本、提质效。*二中、珠珊中心学校开学在即，松山小学、燕子山小学、毛家小学建设稳步推进。深入开展义务教育学科类培训机构治理“回头看”，持续巩固“双减”工作成效。区疾控中心、罗坊中心卫生院和白竹路社区卫生服务中心建设加速推进。科学精准做好常态化疫情防控工作，创新“三个一半”机制，安排干部职工下沉社区全面落实防控举措。投资约*万元，改造建成新余方舱医院和隔离点，全区共有隔离点*个、床位*张。常态化核酸采样*万人次、接种疫苗*万剂次，完成全程接种*万人，占辖区人口的*%。安全生产形势保持稳定，防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等应急管理工作有序开展。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还存在一些问题和不足。经济发展方面，受疫情影响，部分经济指标企稳回升速度较慢，经济总量偏小、产业层次偏低、结构不优、聚而不强的现象依旧存在，新产业、新业态、新模式还没有形成有效支撑，转型升级面临阵痛期；民生改善方面，财政收支平衡压力进一步加大，生态文明建设还有大量工作要做，公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，补齐工作短板，不断提高工作能力、工作水平、工作质量，推动上述问题逐步解决。
二、下半年重点工作安排
坚持稳中求进工作总基调，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照“稳住、进好、调优”的经济工作思路和省委、市委上半年经济运行分析会暨“拼搏三季度、奠定全年胜”动员会决策部署，在区委的坚强领导下，牢固树立“不争第一就是落后”理念，努力实现全年经济社会发展预期目标，为爱我工小美、五年更辉煌贡献更多*力量。
一是毫不放松壮大工业根基。聚焦“*+*+N”现代化产业体系，开展制造业强链补链行动和产业基础再造工程，力争全年新增入规企业*家、实现工业营收*亿。积极融入新钢转型升级千亿倍增行动，加快新钢电弧炉、华伍制动等用钢产业项目建设，做大钢铁产业集群总量。进一步加大智锂科技等企业与赣锋锂业的合作力度，支持锂电新能源等
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