在市委2022年农村工作会议上的讲话
今天是惊蛰，正是一年春好时。在这最美时节，我们召开市委农村工作会议，恰逢其时。去年以来，全市上下深入实施乡村振兴“六千六万”行动，农民增收明显提速，农业增效亮点纷呈，农村发展路子拓宽，农村改革影响深远，全市农业农村工作取得了可喜变化。在新冠肺炎疫情防控过程中，全市农业农村系统在重要农产品保障、春耕备耕、农资供应等方面做了大量工作，以“农业稳”为疫情防控大局作出了重要贡献。
对照今年工作要求，核心要紧盯四个具体目标：一是实现治理现代化。深化党组织领导下的自治、法治、德治、贤治相融合的治理体系，把精密智控理念嵌入到基层治理体系之中，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，新创成省级“善治村”X个，提升基层治理现代化水平，切实营造良好的社会风气。二是展现环境全域美。一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇、美丽城区建设，新建成若干省级美丽乡村示范县和一批新时代美丽乡村，不断提升“五美”新X全域美水平。三是提升品牌影响力。统筹推进西部生态休闲产业带X个生态休闲重点区块建设，加快打造一批引领性、标志性项目，串珠成链、连线成面，树立起X现代农业发展的新样板。坚持项目化、产业化、市场化、系统化，全年新建乡村振兴产业带X条、提升X条，让X“两带”建设在全省乃至全国的品牌影响力更大、示范性更强。四是培育发展新动能。坚持不懈把产业兴旺作为乡村振兴的重头戏，把握疫情期间新业态层出不穷、新经济方兴未艾的态势，大力支持培育涉农的新产业、新业态、新模式、新主体，打造区域特色产业、主导产业和全产业链，走出产业高质量发展新路子。五是具体工作中，要牢牢抓住八件要事：
第一，要推进“两进两回”
一要解决好“人从哪里来”的问题，重视把优秀干部充实到农村工作的领导岗位上去，重视吸引在外乡贤、退役军人和大学生返乡下乡，培育一批青年“农创客”，为农村注入活力。二要解决好“地从哪里来”的问题，按照中央一号文件要求，新编县乡级国土空间规划应安排不少于X％的建设用地指标，同时要探索农村集体建设用地通过入股、租用等方式用于发展乡村产业路径。三要解决好“钱从哪里来”的问题，加强涉农资金整合，把有限的资金用在刀刃上，同时鼓励优质工商金融资本“上山下乡”，今年实现社会资本下乡X亿元以上。四要解决好“生产力从哪里来”的问题，加强农业关键核心技术攻关和农业生物技术研发，农业科学研究院等机构要打通科技成果转化渠道，把科技成果写在大地上。
第二，要创建美丽田园
美丽田园创建是优化农村环境、发展美丽经济、推进城乡融合发展的重要手段，要打好“清、理、拆、改、建、种”组合拳，打造令人向往的最美田园风光，展现都市美、整体美、长效美。一是既要速战速决，也要长效管控。按照三个时间节点倒排时间任务，关键是X月底前要完成集中整治任务；创新农民参与机制、长效管理机制，确保整治之后不反弹。二是既要统一标准，也要彰显特色。不折不扣落实“六无六有”和“十个一律”要求，统一标准、统筹推进，避免不协调、不平衡，其中农业管理房要把握从紧原则，可建可不建的原则不建。遵循乡村自身发展规律，因地制宜、彰显特色，让每块田园都有独特味道。三是既要注重面子，也要做强里子。坚持把落脚点放到发展上，以此提升农业规模化、集约化经营水平，加快乡村旅游、生态观光等产业发展，打造一批美丽田园示范样板区。四是既要立足田园，也要兼顾面上。把田间地头和房前屋后结合起来，加强“村庄设计”“农房设计”，深化农村环境整治“三大革命”“五水共治”，持续开展“清洁乡村、美丽家园”行动，努力再现江南水乡之美、田园人居之美、农民生活之美。
第三，要促进产业增效
当前各地要全力组织春耕备耕生产，把疫情影响减少到最低限度，并以实施农业“六重”清单为抓手推动提质增效发展。一要坚持项目带动。高标准推进西部生态休闲产业带建设，重点要抓好X个项目建设，完成年度投资X亿元；高水平串联乡村振兴示范带，持续抓好两条跨区域精品带建设，完成X个“市县共建项目”建设。二要坚持平台推动。着重推进X个省级现代农业园区、X个省级特色农业强镇、X个田园综合体建设，提高农业生产承载力。加大“互联网＋”、大数据等信息手段运用，大力发展智能农业、智慧农业、农村电商等产业。三要坚持品牌驱动。实施“瓯越鲜风”标准化生产基地“千场创建”三年行动，加快X个超X亿全产业链发展，建设标准化生产基地X个，让“瓯越鲜风”品牌在长三角具有一定影响力。合理布局农产品加工地、仓储集散地、销地批发市场、快递物流园等，让产业在空间上能落得下、土地供得上。四要坚持基础稳固。压实“米袋子”“菜篮子”责任制，新提标改造粮食生产功能区X万亩，建设高标准农田X万亩。做好非洲猪瘟、高致病性禽流感、松材线虫病等防控工作，守牢农业安全底线。
第四，要发展全域旅游
市里已经制定开展旅游市场复苏推动消费升级五大行动，重点要抓好几个方面：一要加速市场复苏。围绕五一这个旅游节点，做足旅游市场复苏准备，开展“千场民宿迎客、千场活动惠民、千万资金让利、千万保额护游”系列活动，加快民宿人气旺起来；针对客源市场，用足本地市场，提倡单位职工疗休养安排市域内，调休的一线医务工作者可以先安排起来。二要打造特色品牌。大力推广洞头、永嘉、文成、泰顺等地民宿村集聚发展经验，创建一批民宿集聚村和
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