发展石灰石产业的调查报告
一、石灰石产业发展基本情况
(一)石灰石资源的储量及分布
*县矿产资源富集，已查明的有大理石、硅石、石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等。其中，石灰石及大理石主要分布在者密、牙舟、通州、克度、大塘等乡镇，石灰石俗称青石、灰岩，是矿物的集合体，主要矿物成分是方解石，其次常含有白云石，菱镁矿及其它碳酸盐类矿物。XX县石灰石储量高达1.6亿吨以上，分布广泛，品质优良。目前，我县石灰石原矿均为露天开采，原材料的开采成本较低、安全风险较低。
（二）石灰石产业发展现状及发展前景
近年来，XX县大力发展“石土经济”特色产业，已取得显著成效。从2009年引进第一家石材企业以来，2011年我县提出“石土经济”发展战略，我县举全县之力大力扶持石材产业发展，为项目入驻提供“五通一平”建设条件，尤其是在用地上积极兑现相关优惠扶持政策，给石材产业项目发展创造一切有利条件，10年多来，我县先后引进规模石材企业10家，签约总投资25.87亿元，在项目建设上直接或间接对石材产业发展投入约1.58亿元，但石灰石产业开发力度明显落后于其他县市，石灰石原料价格便宜，除去开采和运输成本，企业在石灰石原料开采上缺乏能动性。在石灰石加工上，仅停留在煅烧制取生石灰的简单工艺上，受到能耗和污染等限制较多。以腾翔钙业综合利用立窑活性石灰20万吨年生产线投资建设项目为例，目前采用的活性氧化钙竖窑主要有并流蓄热式双膛竖窑、环形套筒窑、双梁式竖窑等三种类型。其中，环形套筒竖窑由德国贝肯巴赫炉窑公司于 1960 年发明，在生产技术的创新上仍存较大差距。依托本地优质石灰石资源禀赋和“石土经济”特色产业发展平台，我县在XX县新型建材产业园拟建设石灰石深加工材料生产项目，打造集生产、研发、销售于一体的大型石灰石深加工企业。石灰石深加工产品用途分为物理加工产品和化学加工产品。
1.物理加工产品。生产硅酸盐水泥，随着经济高质量发展的加快，水泥工业发展迅速。据估计，国内未来20年左右仅水泥工业一项，石灰石需求量就达300亿吨左右。造纸，
“石头造纸”是我国逐步兴起的一个新兴产业，是国家新常态经济下产业转型的生态环保重点支持项目。高纯、超细、特定形状或超微细碳酸钙（纳米碳酸钙）矿物填料，已成为高新技术和新材料更加理想的原料。特别是由于造纸行业以年率8%左右的速度增长，使轻质碳酸钙的需求量每年以15％的速度增加。因此可以断言，碳酸钙产品在今后将成为造纸业最有前途、增长最快的无机白色填料和涂料，造纸业将是未来碳酸钙的应用大户。用作塑料、涂料的填料，就塑料而言，过去在塑料中填充碳酸钙是起增量、降低成本的作用，而目前碳酸钙经微细化和活化处理后，可起到半增强和补强剂的作用。据不完全统计，每年用作塑料填充剂的碳酸钙需求量在100万吨以上。加之塑料薄膜市场需求量大增，发展薄膜用的精细碳酸钙的需求量也明显增加。生产活性石灰、钝化石灰，石灰石经煅烧后生产活性石灰，并通过加工后可生产钝化石灰。钝化石灰具有吸潮、喷吹性能好等优点。这两种产品主要用作冶金行业中烧结矿的添加剂、炼钢用的造渣剂、铁水预处理时用的脱硫、脱磷剂。
2.化学加工产品。石灰石经化学加工后可生产磷酸轻钙、内服补钙（药用级）、食品工业补钙添加剂、疏松剂和高级牙膏摩擦剂、饲料添加剂、磷肥，以及乳酸钙、葡萄糖酸钙、氯化钙、碳化钙（电石）等。
3.石灰石市场需求。从国际市场看，全世界每年石灰石需求量约为12亿吨左右，但80%为普通用途。优质石灰因资源少，产量低，市场缺口较大。近几年，亚太地区各国因其国内石灰石资源不足，每年要从中国进口石灰石110万吨左右。据专家预测，对优质石灰石的需求量，国内将以每年25万吨、亚太地区将以每年30万吨的速度增加。我国石灰石矿产资源丰富，占世界总储量的64%以上，是一种具有优势的天然资源。由于西方大部分国家石灰石矿产有限，现已限制水泥生产和石灰石矿产资源的开采，因此其对中国石灰石的依赖性逐步加大，出口市场持续看好。从国内市场讲，在“十四五”期间，从中央到地方不断加快西部大开发、城市化建设以及新农村建设的步伐，对冶金建材行业的发展起了直接的推动作用，这必将刺激冶金建材业的发展，同时一大批国家重点项目都将陆续开工建设，势必拉动石灰石需求高涨。从资源状况看，目前全国比较集中的较大型石灰石矿山，已基本上被大的水泥企业和冶金企业所垄断，新资源越来越少，从某种意义上讲，谁占有了石灰石资源，谁就占有了未来的水泥和钢铁市场。从国家和省的政策来看，都出台了冶金和水泥产业的政策，在积极鼓励规模以上新型干法水泥生产和低能耗冶金的同时，对立窑、高耗能、资源储量不足等冶金和水泥企业进行了限制，同时又从环保、资源能源节约、土地利用以及生产方式上提高了准入门槛，这些都为发展大型石灰石开采业提供了良好的环境。
二、石灰石产业发展存在的问题
近年来，随着石灰产品和相关产业市场的变化，XX县石灰行业发展速度较快，竞争力也在不断增强。但XX县现有石灰生产企业不多，均为土立窑，生产技术落后，产能低。但是由于石灰企业技术与规模良莠不齐，大多数企业生产设备的机械化程度不高，现代化水平低下，生产方式比较落后，随着工业现代化的推进，其产品已不适应市场需求，加之大多数生产设备不符合节能要求和《工业炉窑大气污染物排放标准》（国标GB9087-1996），生产过程中产生的可利用排放物没有回收利用，缺乏科学的产业链结体系，产品深加工环节薄弱，从而造成成品率低，原材料利用不高，单位产品能耗居高不下，严重影响了行业的健康发展，主要表现为。
（一）矿权申报难、资源不稳定，企业经营风险较高。由于保护“中国天眼”，我县矿山空间受到较大程度挤压，在新矿山选址过程中，受到生态环境保护政策限制（生态红线、基本农田、水源地、国家公益林等）导致新矿山配置推进缓慢，加之当前矿山配置指标不足，办证时间长，个别企业矿权配置较难。矿山关闭后，企业经济一蹶不振，大部分企业由于资金有限，前期投入已消耗大量资金，在矿山选址前期资源勘查方面投入不足，对矿产资源品质、储量等勘查不清，导致后期开采效果不佳，造成大量资源浪费。我县石材企业大部分为家族式管理，经营管理理念落后，融资困难，加上企业实力不强，对外市场拓展能力不足，小的订单利润薄，大的订单无力承接，尤其在开采、生产、销售等众多环节存在短板，且各企业间相互竞争，各自为战，企业经营风险较大。
（二）建设规模小、产业配套不足，企业经营成本较高。我县多数石材企业规模较小，抗风险能力较弱，一旦融资出现困难，或在某个生产、销售环节出问题，容易造成毁灭性的连锁反应，企业抗风险能力十分薄弱。石材产业因销售市场非本地化、设备生产及维护在本地尚未形成产业，产业配套不足，导致我县石材企业经营成本高，市场竞争力不强。园区外的石材企业在环保设施、安全生产等方面减少投入，加上产品质量参差不齐，为提高市场竞争力，不断打压产品价格，导致大量石材资源贱卖，扰乱市场，压缩正规企业经营市场。
（三）生产工艺落后、高污染高能耗，产业转型发展较慢。近年来，国家从石灰制造行业的健康发展角度上，出台了《非金属矿工业“十三五”发展规划》、《石灰产业“十三五”发展规划》、《产业结构调整指导目录（2013）》等一系列产业政策，对非金属矿物制品的宏观调控力度不断增大，淘汰高耗能、高污染、低利用率的落后生产工艺，通过产业政策引导行业向低污染、低能耗、资源利用率高、技术水平强且具备深加工能力的企业集中，引导产品结构向高附加值的深加工产品倾斜。受产品工艺限制，产业难以转型。
（四）经济增长放缓、产品市场下滑，企业扩能达产压力加大。受新冠疫情及国内外经济增长放缓影响，钢铁、建材、化工行业市场增长放缓，对依赖石灰石的产业遭受冲击较大，企业市场拓展能力不足，难以接到大宗产品订单扭转不利经营局面，企业扩能达产面临较大压力。
三、对策建议
石灰石产业是XX县重要的工业产业，对推动XX县工业经济发展发挥着重大作用。因此，采取有力举措解决石灰石产业发展存在的问题，对推进推动工业高质量发展具有重要的意义。
（一）科学规
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