打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作综述
2021年以来,×省双打工作领导小组深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府和全国双打工作领导小组要求,积极开拓创新,扎实开展各项工作,坚决打击侵权假冒违法犯罪行为,有效激发了全社会创新活力,为切实保障权利人、消费者合法权益,维护公平竞争市场秩序,营造良好营商环境发挥了积极作用。截至2021年底,全省各地、各部门共查办各类侵权假冒行政执法案件×起,涉案金额×万元,罚没款×万元,移送公安部门×件。全省检察系统共批准逮捕涉嫌侵权假冒犯罪案件×件×人,起诉相关犯罪案件×件×人;全省法院系统共受理各类知识产权民事案件×件,侵犯知识产权刑事案件×件,生产、销售伪劣商品刑事案件×件。全省公安部门共侦办侵权假冒犯罪案件×起,抓获犯罪嫌疑人×人,刑事拘留×人,捣毁犯罪窝点×个,涉案价值×亿元。2021年,我省×受理全省消费者投诉×件,业务咨询×件,违法举报×件,共计×件。已办复×件,办复率×%,为消费者挽回经济损失×万元。
一、组织领导坚强有力
一是周密安排部署。经省政府同意,省双打办下发了《2021年×省双打工作要点》,组织召开了全省双打工作电视电话会议,全面贯彻全国双打工作电视电话会议精神,对全省双打工作进行了安排部署。二是召开工作会议。省双打办坚持每季度召开省级成员单位联络员会议,了解工作情况,收集相关数据,交流工作经验,提出工作要求,统筹协调各成员单位推进双打工作。三是积极补齐短板。省双打办印发了《20×年×省打击侵权假冒工作存在问题整改方案》,针对去年双打经常性工作及现场考核中存在的问题,制定有力措施,明确责任单位,限定整改时间,要求各地、各部门统一思想,瞄准差距,补齐短板。四是注重督导检查。省双打办组织对各地市双打工作情况进行了督导检查,总结工作经验,指出存在问题,提出改进措施,有效促进了我省双打工作向纵深发展。
二、监管执法成效明显
省市场监管局组织开展民生领域查办案件“铁拳”行动、校园食品安全守护行动、非法制售口罩等防护产品×余项专项整治行动,坚持线上线下全覆盖整治。截至2021年底,全省市场监管系统共查办侵权假冒类案件×件,罚没款×万元,案值金额×万元,移送案件×件。
省药品监管局开展“深化药品安全放心工程”行动,先后开展中药材、中药饮片专项整治,非法医疗美容服务专项整治,开展特殊药品、国产化妆品、儿童化妆品专项检查、医疗器械风险隐患排查治理,严格药品质量监管执法。全省各级共查办各类药品化妆品医疗器械案件×件,涉案货值金额合计×万元,罚没款金额×万元,移送司法机关案件×件。
省农业农村厅建立×省农资打假专项斗争厅际联席会议制度,制定《2021年农资打假专项治理行动实施方案》。全年共检查生产经营主体×家次,开展农药、兽药、饲料等监督抽查×批次,抽检合格率达到×%,未发生重大农产品质量安全事故。全年查处整改问题×个,立案查办案件×起。
省卫生健康委组织开展消毒产品和餐饮具集中消毒服务单位专项整治行动,严厉打击私自制售消毒产品、消毒产品违法添加、违法宣传问题及销售不合格消毒产品等违法行为。全省共查处消毒产品监督和餐饮具集中消毒单位案件×件。监督检查消毒产品生产企业×家,监督检查消毒产品经营单位×家,责令整改×件,已全部整改。
省林业局印发《20×年×省打击侵犯林业植物新品种权专项行动实施方案》,拨付林业植物新品种权专项经费,开展食用林产品质量安全监测,实行种苗质量全过程监管,落实林木种苗生产经营许可制度,全年未发现授权品种侵权假冒行为。
省商务厅严格落实《×省20×—2021年秋冬季黑加油站点联合治理攻坚行动实施方案》,在全省范围内常态化开展成品油市场经营秩序专项整顿。2021年,全省查封整改问题油站×座、捣毁黑油窝点×处、查扣流动黑加油车×辆、罚没油品×吨,配合公安机关控制嫌疑人×名。
省文旅厅部署开展2021年度文化和旅游市场“清浊行动”,发布安全隐患风险提示告知×条,警告×家,约谈×家,查办侵犯著作权等侵权假冒类案件×件,查封非法出版物、印刷品×万册(本),罚款×万元。
×海关以“×行动2021”“蓝网行动2021”为抓手,督促各相关单位落实进出口和寄递渠道知识产权保护专项行动任务,进一步提高对进出海关货物的查验率。2021年底,在进出境寄递渠道查获侵权商品×批次×万件,涉案货值约×万元,超出去年全年查扣数量×%。
三、严厉打击违法犯罪
全省公安机关以“×2021”专项行动为抓手,始终保持对食品、药品、知识产权等领域违法犯罪的高压态势,实现了打击侵权假冒领域犯罪质量数量双提升。截至2021年底,全省公安系统共侦办“×号”危害食品安全犯罪案件×起、“×号”危害药品安全犯罪案件×起、“×号”侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件×起。
全省法院系统依法严厉打击侵权假冒行为,加强司法保护。2021年全省法院受理各类民商事知识产权纠纷×件,其中商标侵权和著作权纠纷增长明显。受理涉知识产权刑事案件×件,已经判决生效×件×人。在涉知识产权刑事案件中,受理销售假冒注册商标的商品案件×件(占比×%)、假冒注册商标案件×件(占比×%)。受理生产销售伪劣商品刑事案件×件,已经判决生效×件×人。
全省检察系统共批准逮捕涉嫌生产、销售假劣商品犯罪×件×人,批捕涉嫌侵犯知识产权犯罪×件×人。共起诉涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪×件×人;起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪×件×人,其中假冒注册商标罪×件×人,销售假冒注册商标的商品罪×件×人,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪×件×人,侵犯著作权罪×件×人,认定造成经济损失×万元,追赃挽损×万元。
四、持续加强知识产权保护
一是加强顶层设计。省市场监管局印发了《×省民生领域查办案件“铁拳”行动方案》,省知识产权局印发《2021年度×省知识产权行政保护实施方案》《打击商标恶意抢注行为专项行动计划》,落实“严保护、大保护、快保护、同保护”原则,组织开展全省“知识产权保护年”,织密织牢知识产权保护网。二是强化检查执法。截至×年底,全省市场监管系统共立案查处侵犯知识产权案件×起,其中,商标类立案×起,专利类立案×起,地理标志立案×起,共办结×起,移送司法机关案件×起,涉案经营额×万元,罚没款总额×万元。我省版权部门查处侵权盗版案件×起。三是抓好专项整治。我省开展×运会和残特奥会以及×奥运会、×冬奥会知识产权保护专项行动,及时查办国家市场监管总局转办有关奥运冠军姓名商标案件×起。四是密切部门合作。省市场监管局与省知识产权局印发《贯彻落实进一步加强地理标志保护的指导意见具体举措的通知》,联合省检察院、省知识产权局印发《加强新时代知识产权保护工作机制》,联合省检察院、省公安厅印发《开展侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动工作方案》,省知识产权局与省公安厅联合印发《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》,与省市场监管局签署《关于完善知识产权保护相关工作机制的备忘录》,理顺知识产权保护相关工作机制,开展联合惩戒,形成打击侵犯知识产权犯罪合力。五是推进法治建设。出台《×省第×届全国运动会知识产权保护规定》,推进《×省知识产权保护与运用条例》制定工作,制定《×省知识产权信息公共服务网点建设实施指南》。六是建立仲裁调解机制。省知识产权局、省法院、省贸促会、中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心共同签署《关于建立知识产权调节、仲裁优先
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