在全县人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话

   一、对去年办理工作的回顾
    2021年,县政府承办人大代表建议148件、政协委员提案252件,涉及承办单位50家,全部如期办复。从办理情况来看,所提问题已经解决或基本解决159件,占比39.7%;正在解决或列入计划逐步解决的207件,占比51.8%;因目前条件限制或其他原因有待以后解决的34件,占比8.5%。从代表委员们反馈意见来看,对办理结果表示“满意”的379件,占94.8%;表示“基本满意”的18件,占4.5%,表示“理解”的3件,占0.7%。
    去年办理工作有“三个特点”值得充分肯定。一是重视程度更高。各承办单位对人大代表建议和政协委员提案办理工作认识更到位,把握更准确,重视程度深入人心,都把建议提案办理工作作为一项重要的工作来抓,做到领导重视、分工明确、责任落实,办理工作的网络不断健全,有了一支相对稳定、具有一定实践经验的办理工作队伍。二是部门沟通更顺。去年县政府牵头抓总,把建议提案办理作为推动和改进政府工作的重要手段,各位分管副县长加强工作指导,协调解决重点、难点问题,主办单位、协办单位加强沟通协调,形成了政府领导牵头督促、部门协调推进的良好格局。三是办理过程更实。政府办公室加强督办和催办,与人大、政协相关委室积极沟通,保证提出的建议提案,能够在法定的时间内完成任务。大部分承办单位及时转变工作作风,注重调查研究,加强与代表的沟通和联系,不断改进办理工作方法,解决了一批人民群众普遍关心关注的热点难点问题。
   去年办理工作有“三个问题”需要高度重视。一是进度有差距。建议提案办理工作与我们所有工作推进是一体化的,部分单位还没有形成这个工作习惯,只是把它阶段性作为重点、作为刚性任务、作为法定任务。有的承办单位领到任务之后,前阶段思想放松、抓得不紧;后阶段赶时间、赶进度,总体上前松后紧,进度偏慢。二是质量有差距。个别单位“重答复轻办理”,找客观原因多、找主观原因少,还不同程度存在“绕文字”。从去年办理情况来看,虽然“满意”和“基本满意”达到99.3%,但是大家都很清楚,有的人大代表、政协委员纸质答复是满意,但对办结工作不一定是满意。这在代表建议办理方面尤为突出,去年所提问题已经解决或基本解决的仅占28.4%,较上年度下降5.2个百分点;代表满意率仅为87.2%,较上年度下降9.5个百分点。特别是有7件建议办理沟通联系不够、调研不深,代表初次反馈“不满意”。代表和委员满不满意,关键看我们是不是把解决问题作为第一原则,是不是把每件工作扎扎实实推进。三是沟通有差距。部分提案办理涉及部门较多,主办单位没有真正发挥牵头单位作用,部分协办单位协办意见提交不够及时,沟通联系少,工作合力没有形成。办理中信息沟通不到位,导致问题不能及时解决;办理后信息交换不及时,导致工作缺乏实效。
   二、对今年建议提案的认识
   今年全县“两会”期间和闭会期间,人大代表和政协委员依法履行职责,积极建言献策,共提出代表建议158件,委员提案241件。交由政府序列办理的建议150件、提案230件,共380件,涉及49个部门和6个乡镇(街道),对我县政治、经济、社会、文化、生态文明等领域建设中的重要问题,都提出了具有针对性和可操作性的意见建议,呈现四个特点:
   (一)反映了经济发展的基本面。城乡融合是重头戏,不少代表委员围绕“城市提升和乡村振兴”这一主题,聚焦城市停车场、消防通道、幼儿园、社区养老、农贸市场等,提出了科学合理的路径和举措。产业培育是主抓手,不少代表委员围绕“推进高质量发展”这一主题,加快农业“接二连三”、“文化旅游”“绿色环保”、“民营经济”、“智能”“营商环境”等关键词成为建议提案中的热点,为X县探索建立一套符合实际的高质量发展体系提供了很好的参考建议。基础设施是硬短板,不少代表委员围绕“创造高品质生活”这一主题,围绕农村道路、城乡供水等基础设施建言献策,交通、水利再次成为办理大户。
   (二)反映了人民群众的新期盼。人大代表、政协委员有特殊的优势,可以通过法定渠道了解群众心中想什么、盼什么,希望政府解决什么,这是一笔宝贵的财富。这符合坚持问题导向、目标导向、结果导向的“三个导向”工作要求,问题导向是存在的短板、目标导向是群众的需求、结果导向是群众的期盼;这充分彰显了中国特色社会主义制度的政治优势,体现了政府以人民为中心的发展思想。所以,要感谢人大代表、政协委员,把人民群众的期盼、关切真实完整地反馈给政府,让政府工作找到方向、找到目标。全县政府系统要以代表委员提出的建议提案为起点,从人民群众关切的事情做起,把人民群众期盼的事情做好。
(三)反映了加快发展的紧迫感。今年交由政府序列办理的380件人大代表建议和政协委员提案,有

............试读结束............

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