全力以赴 奋力攻坚
实现全国文明城市创建水平再提升
同志们：
今天召开创建全国文明城市工作推进会，主要任务是对文明城市创建工作进行再动员、再部署、再落实，积极主动迎接2016年度测评，为早日进入全国县级文明城市提名奠定扎实基础。下面，我就做好当前及今后一段时间的创建工作，再强调三点意见：
一、立足更高层面，深化对文明城市创建的认识
文明城市创建是一项系统工程，涉及城市的方方面面，工作任务繁重复杂。近年来，通过全市上下的共同努力，我市的创建工作已经打下了一定基础，但我们也要清醒地看到，距离全国文明城市的标准还有很大差距和不足，各地各部门必须对当前创建工作面临的新形势有准确的把握、清醒的认识，切实增强紧迫感、压力感。
一要看到竞争态势空前激烈。2017年是全国县级文明城市提名的全面考核年、冲刺决战年，今年做好全国文明城市创建工作至关重要。中央文明委对每届全国文明城市评比表彰都有严格的名额限制，目前，全国县级城市中已有167个全国县级文明城市提名城市，就江苏省而言，获得提名资格的县级城市目前有12个，南通地区有2个。我们能否在2017年底也顺利进入提名城市的梯队，就看今、明两年的创建力度。从2015年的创建工作看，我们在文明城市测评中的失分点最主要在城市道路交通秩序方面，特别是机动车违规占用盲道、非机动车逆向行驶和闯红灯，还有居民小区楼道堵塞、遛狗不牵绳，等等。根据最新要求，2016、2017年度测评分数在三年测评总成绩中的权重将进一步加大，我们目前面临的形势十分严峻。
二要看到测评方式更为严格。近年来，为测出各个城市创建工作的真实水平，中央和省文明办不断改进测评方式。今年9月份以来，省文明办领导带队，先后对淮安、盐城、徐州、海门、高邮等地进行了文明城市创建督查暗访，暗访一律不发通知、不打招呼、食宿自理，针对去年文明城市年度测评中容易失分点，重在查找突出问题，暗访结束后再约谈当地文明办，当面交办整改。今年的年度测评已经启动，目前正在地级城市测评，从下周起，将陆续展开对县级城市的测评。从已经获得的信息看，今年的测评点位将完全由测评组人员随机抽取，测评过程中不允许被测评城市人员带队或跟随。所以从现在起大家要有充分的心理准备，各单位特别是相关重点责任单位务必引起高度重视，提前做好相关工作。
三要看到薄弱环节仍大量存在。从上年度测评结果反馈情况和今年我市巡查测评情况看，我市薄弱环节主要集中在四个方面。一是公益广告发布不达标。主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、镇村社区公益广告刊播数量不足、档次不高，创建的社会氛围还不够浓厚。二是公共秩序较为混乱。行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏，机动车乱停放等现象仍大量存在，流动摊点、占道经营现象严重，乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见，电动车逆向行驶，不按规定车道行驶，出租车驾驶员服务不规范。三是社区村镇环境较差。一些社区存在乱扔垃圾、楼道堵塞、墙面破损、照明灯被损坏现象。四是文化环境不达标。乡镇综合文化站开展的宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求。面对这些薄弱环节，各地各部门必须突出问题导向，深入查找不足，采取切实有效的措施补差、补短、补软，务必在短时间内取得有效提升。
二、聚焦重点难点，切实增强创建工作实效
创建全国文明城市是目前国内城市评比中的“顶级赛事”，要求严、难度高、跨度大。各地各部门要突出重点、紧盯难点，乘势快进、攻坚克难，确保将各项创建任务落到实处。
一是突出环境创建。城市环境是城市文明程度最直接的表现。要完善基础设施配套。以创建文明城市为抓手，加快推进城市公共基础设施和功能性项目建设，以街巷道路、农贸市场、文化科技设施等为切入点，不断完善城市硬件设施的承载服务功能，切实改善市民生活质量。要提升城市管理水平。加大执法管理力度，强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理，大力整治占道经营、流动摊点、小广告等顽疾。突出做好老旧小区整治，有效解决环境脏乱差、私搭乱建、
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