对我市大数据发展应用情况的调查
聂永平大数据是信息化发展的新阶段。***总书记深刻分析了大数据发展现状和趋势,结合我国实际对实施国家大数据战略、加快建设数字中国作出了战略部署,提出了新的明确要求,为我们用好大数据、赢得新时代发展的战略主动指明了方向。根据工作安排,我们对市直部分单位大数据基础情况和应用需求情况进行了摸底调研,通过研究分析,初步理出了我市大数据发展的思路和落实措施。一、我市大数据发展现状及存在问题我市政务信息化具有“起步早、起点高、信息化意识强”的特点,卫生、公共资源交易、公安、交警、政务外网建设等多个领域领跑全省,有较好的信息化基础。1.发展现状。数据资源情况在客观反映了该行业的信息化应用现状,我市部分单位具有较好的数据资源,其中卫健委围绕公共卫生、医疗服务、人口计生等业务形成了市民电子健康档案、电子病历、全员人口信息三个基础数据库,为市民健康大数据打下了夯实基础。公安机关通过户籍、刑侦、经侦、治安、信通等业务科室形成了以人口基本信息及安全信息、重点人群管控、一二类视频为核心的大数据,是信用体系建设、社会治理大数据分析的基础核心数据。人社局是互联网+政务服务的重点,涉及社保、医保、新农合、人才就业等公共查询、费用缴纳功能,目前已经积累了大量的价值数据,是信用体系建设、公共服务提供的基础核心数据。规划和自然资源局具有全市空间、地形、地貌、确权的土地信息,是全市城乡规划管理、国土资源管理的基础性数据。交通运输局具有公交自行车、公交车、出租车、网约车、两客一危等公共交通实时运行数据,交警具有城市交通网络状况数据,共同构建了城市交通大数据的基础。住建局具有城市水、电、气、暖、扬尘、路灯在线实时运行状态数据和收费缴纳信息数据,是城市治理、政府服务的重要基础数据。2.存在问题。市直各部门普遍存在信息化系统分散林立、数据孤岛等问题,大量高价值的社会数据尚未能得到有效利用。一是信息化基础资源建设分散,设备利用率不高、信息化、大数据人才缺失;二是多数单位网络安全防护薄弱,缺少信息安全管理制度、安全防护设备及应急处置措施;三是缺少统一的数据平台进行数据的汇聚管理,很难挖掘数据的深层价值,难以实现数据应用的发展完善;四是部门内部及部门之间都缺乏一个成熟完善的信息化系统,难以实现高效的沟通联络、智能的信息联动、便捷的移动办公、全程的跟踪监督,等等。二、我市大数据发展的指导思想和坐标定位大数据时代已经到来。当前,以网络信息技术为主要驱动力的新一轮科技革命和产业变革加速推进,全球技术、产业和分工格局深刻调整,与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,网络强国建设面临难得历史机遇。特别是党的十八大以来,以***同志为核心的党中央准确把握时代潮流,立足我国互联网发展与治理实践,围绕什么是网络强国、怎样建设网络强国提出一系列新思想新观点新要求,指导我国网络安全和信息化工作取得重大成就。我们要主动作为,努力抢抓新机遇,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,科学把握***总书记网络强国战略思想的科学内涵和根本要求,深刻认识互联网作为创新创业的新空间、经济发展的新动力,对新时代经济发展具有重要引领带动作用和基础支撑作用,从新形势新变化新要求中把握好网络强国建设新态势,顺应产业变革新趋势,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,抢抓新时代的大数据发展的新机遇,不断提升网络基础支撑能力、技术创新驱动能力、产业融合引领能力、网络空间安全保障能力。因此,要以树立全国中等智能城市样板市为目标,建设山西领先、全国一流的政务大数据平台。建立全市统一的大数据交换共享应用体系,实现全市数据统一汇聚,打破信息孤岛;形成常态化的数据更新机制,利用平台做好数据分级分类管理,以资产化方式实现数据价值的深度开发和增值;创新数据应用体系,形成政府、企业和公众协同创新格局,破解城市发展难题,提升政务服务水平和城市精细化管理水平;完善对数据质量、管理、应用的全面评估机制,形成工作闭环。实现全市数据“落得下、管得住、用得好、带得起”的总体目标,形成与城市发展相匹配的城市大数据支撑能力。三、我市大数据发展方向和发力重心大数据是基础性战略资源,以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合,为现代化建设提供重要数据基础和决策支撑,是促进政务服务改革和提升政府治理能力的新途径,也将带来现代治理的深刻变革。我们要树立“互联网+大数据”思维,顺应大数据发展日新月异的新态势,利用互联网扁平化、交互式、快捷性的优势,有效地集成国家经济、政治、文化、社会、生态等领域的数据信息,充分运用大数据推进政府决策科学化、实现社会治理精准化、提高公共服务高效化,不断提升政府治理能力,加快由封闭管理向开放治理转变,由单向管理向协同治理转变,积极适应信息化和大数据时代经济社会发展的新要求。要把大数据作为政府提升治理能力的一种有效资源,转变治理观念,用大数据精准分析个体与群体、偶然与必然、孤立与联系、主观与客观等之间的内在联系,广泛运用到政府决策、公共服务、社会监管以及社会民生保障等领域,促进社会治理思维的变革和社会治理模式创新,构建公共管理流程的再造,推进智慧型政府和服务型政府建设,不断提升科学决策、精准服务、精细管理水平,实现治理能力现代化。经济发展进入新常态,新常态要有新动力。各级领导干部要重视大数据产业发展,推动实体经济与数字经济融合发展,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展;要做好信息化和工业化深度融合这篇大文章,大力培育发展大数据关联业态以及衍生业态,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化、高端化发展,打造网络化、智能化、服务化、协同化的数字经济新形态,使大数据“产
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