【以案释法】调查发现无违法犯罪的应撤销案件
【案例】
某县纪委监委根据群众举报，对该县住房建设局党组书记、局长A某涉嫌以无偿接受装修的方式受贿行为进行审查调查。县纪委监委依照法律规定，经过慎重研究，对A某立案审查调查，但未对A某采取留置措施。
综合采取其他审查调查措施后查明，A某确实是由该县某房地产公司对其住房进行了装修，但A某并不是无偿接受装修，只是较为认可该公司的专业水准，并且图方便，不愿意再费力寻觅其他装修公司，因此交由该公司进行装修，事后A某按照市场价格支付了装修费用。县纪委监委认定，A某不构成违纪、职务违法和受贿犯罪，于是依法撤销案件，并通知A某所在单位。
同时，县纪委监委认定，A某聘请其管理范围内的房地产公司为其装修的行为实属不妥，已经在群众中产生了不良影响。县纪委监委对A某进行了谈话提醒、批评教育。A某认识到自己行为不当，真诚表示认错并认真进行了整改。
【解读】
监察法第四十五条第二款规定，监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。该条款是关于监察机关撤销案件的规定。撤销案件制度的设置，符合人们认识事物的一般规律。事物的发生与发展存在着客观性和复杂性，包括监察机关及其工作人员在内的主体，在认识事物方面存在着有限性、渐进性。有的涉嫌违法犯罪事实，在初步核实、立案阶段，审查调查人员根据已经掌握的部分证据，可能就初步认定已构成违法犯罪。但是随着审查调查活动的深入开展，逐步接近全部的客观事实，审查调查人员也可能会发现之前的认识存在误差，甚至存在根本性的偏差。经过进一步的审查调查，结果没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为。这时就应当实事求是地撤销案件，纠正错误，并通知被调查人所在单位，恢复他的名誉和合法权益。监察法关于撤销案件的规定，充分体现了以事实为根据、以法律
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