在**县旅游发展大会上的讲话
尊敬的**县长，各位领导、同志们:
今天，**县委、县政府认真贯彻全市旅游发展大会和市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》精神，高规格召开全县旅游发展大会，全面部署旅游改革发展工作，显示了县委、县政府对加快推进旅游产业发展的高度重视和坚强决心。在此，我受牛局长委托，谨代表市旅游局对大会的隆重召开表示祝贺！我们相信，有县委县政府的高度重视和坚强领导下，经过大家的共同努力，“山水**·裕固家园”的旅游品牌一定能够打响，旅游业也必将成为**县国民经济的战略性支柱产业。下面，根据会议安排，我主要讲三个方面的意见，仅供大会参考。
一、对**旅游发展的认识
**旅游资源非常丰富，独具特色。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，**旅游业迈入了快速发展的新阶段，成为全市旅游发展最快的县区之一，在去年全市旅游产业考核为一等奖，各项。**旅游业发展我感到有这样几个显著特点：
一是定位准。县委、县政府高度重视，按照把旅游业打造成为转型跨越主导产业的发展思路和建设“旅游文化特色县”的奋斗目标，立足资源优势，精心培育“山水**·裕固家园”旅游品牌，大力改善基础设施，不断提升服务水平，体现了新常态下充分发挥发挥旅游业引领带动作用，挖掘资源优势和潜力，实现经济转型的科学发展理念。
二是思路清。县委、县政府贯彻市委、市政府《实施意见》，及时出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，从县城全域发展、整体规划谋划和推动产业实力提升的高度，提出“四大行动计划”，明确了旅游业发展的新路径。这一思路符合**实际，具有科学性、前瞻性和可操作性，建设旅游文化特色县的工作思路非常清晰。
三是发展快。近几年，**旅游迅速崛起，成为全市的一枝独秀。在全市旅游发展格局中，**旅游资源尤为丰富多彩，发展最为迅速，截止去年年底，**县已成功创建了5家国家4A级旅游景区，占全市总数的38.46%，迅速崛起的这一批精品景区和精品旅游线路，吸引了越来越多的国内外游客前来观光游览，特别是中华裕固风情走廊、冰沟丹霞等一批特色景区开发取得明显进展，具有较好的产业基础。
四是环境优。县上组建了强有力的旅游文化产业领导小组，党政一把手把旅游工作亲自抓在手上，实行综合产业综合抓。县委、县政府出台的《实施意见》，含金量高，工作安排具体细致，保障有力，为旅游业发展提供了强力支撑。去年全县游客满意度调查中，也反映出游客对**的旅游服务是满意的，旅游发展的环境越来越好。
五是潜力大。全市旅游规划提出了“一城、两翼、三带、九区”的总体功能布局，**县都出于重要支撑地位。**地处河西走廊中部、祁连山北麓一线、丝绸之路黄金中段，境内生态环境优美，自然风光雄奇，民族风情浓郁，历史遗存丰厚，山水如画、人文荟萃，开发潜力巨大，加之交通条件不断改善，发展旅游具有巨大空间和前景。
二、以现代理念引领**县旅游业科学发展
县委、县政府出台的《实施意见》，明确提出到2020年，旅游接待人数达到300万人次以上，实现旅游综合收入10亿元以上，旅游增加值占GDP的比重达到15%以上的宏伟目标。这是一个定性与定量、经济与社会、转型升级与跨越发展相结合的目标体系，鼓舞人心，催人奋进。我们必须深刻把握旅游业发展的内在规律，更加注重生态、文化、休闲、度假、体验，自始至终用现代旅游发展理念引领旅游科学发展、转型跨越发展、更好更快发展。
一是强化支柱产业发展的理念。旅游是兼具经济功能与社会功能的综合性产业，具有“一业兴、百业兴”的特征。国家旅游局最近厘清了对旅游产业的几个理念认识。首先，旅游业不仅是软实力，更是硬实力。从全国乃至全球来看，旅游业发展方兴未艾、增长势头强劲，随着消费结构的持续升级，这一产业将迎来新一轮的发展高峰期。从我市来看，在基础设施、旅游服务等软硬环境提升的带动下，旅游产业成长为支柱产业的特征越来越明显。2014年全市旅游业综合收入占GDP的比重已经达到16.6%，全市旅游直接就业人数3万多人，对就业的贡献超过10%，充分体现了旅游业是经济社会发展的硬实力。其次，旅游既富民又富财政。我国旅游业已经跨入大企业推动阶段，大资本、大项目推动阶段，进入产业聚集发展阶段，企业集团的进入带来的财税及非税贡献更加明显。旅游业不仅就业门类多、容量大、门槛低、包容性强，而且对不同层次的劳动力都有需求，能够提供形式多样、数量可观的就业机会。据统计，旅游业每增加1个直接就业，就能带动社会就业7到8人；旅游业收入每增加1元，就能带动相关产业增加收入4到5元。可以说，加快发展旅游产业，既有利于缓解就业供需矛盾，也有利于实现以就业促增收，提高群众收入水平。再次，旅游业是作为绿色产业，也是我们调整产业结构的重要着力点。我市生态环境脆弱，转变发展方式、调整产业结构，是我们的重大战略任务，全市经济工作会和旅游产业发展大会明确提出了发展循环经济和绿色发展的战略取向。大力发展现代服务业等“绿色产业”，是我们实现绿色发展的重要内容。旅游业资源消耗低、污染排放少，既是典型的“绿色产业”，又是服务业的“龙头产业”，能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐等市场的繁荣，有力促进金融、保险、信息、物流等产业的发展，起到“兴一业、旺百业”的牵引辐射作用，进而提高现代服务业占全市GDP的比重。
二是强化品牌的理念。近些年，**高度重视“山水**·裕固家园”旅游品牌打造，开展了全民大宣传行动，这是**县为适应经济发展新形势，实现宣传促销新突破的一大特色，为提升**旅游美誉度、知名度以及影响力做出了重大贡献。新时代旅游发展，要以大手笔、大气魄、大动作，着力构建全媒体时代的立体营销体系，建立专业的营销渠道，推动旅游品牌营销专业化、市场化发展。希望**继续积极参与全市的整合宣传，认真落实好河西五市旅游联动发展。注重网络营销，建立全域化、全方位、全智能的网络营销体系，不断提高旅游营销的针对性和实效性。
三是强化全域的理念。一个游客进入一个地区、一个城市，消费的不仅仅是个别景点，而是整个地区、整个城市，是现状、历史，是自然、人文，是
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