盐城经济技术开发区人民检察院2019年工作总结
2020年01月15日
2019年以来，我院在市院党组和区党工委的坚强领导下，以“服务创一流、业务当标兵，队伍强活力”为目标，认真落实上级院和区党工委决策部署，全力推进司法办案，各项工作呈现稳中有进、进中向好趋势。
一、紧扣中心工作，服务大局彰显新作为。
始终把保障中心工作、服务发展大局作为履职之要，主动策应市委“两海两绿”发展路径和区党工委“项目立区，创新引领”战略，努力实现检察工作与经济社会高质量发展“同频共振”。
——加大中韩（盐城）产业园保护力度。认真落实服务中韩（盐城）产业园21条意见，探索推进“234”工作法，即通过“部门挂钩版块，干警挂钩企业”双挂钩服务举措，搭建“服务、保护、防控”三个平台，建立涉园区案件“四个一”（一案一档、一案一剖析、一案一建议、一案一回访）办理机制，不断优化法治营商环境。在办理孙某等人职务侵占案件中，发现园区重点企业存在管理体系不健全、巡查机制不完善、员工守法意识单薄等问题，承办检察官主动回访，为其量身定制法律“体检”，帮助堵塞漏洞、规范管理。相关做法被《检察日报》《盐阜大众报》相继报道。
——平等保护各类市场主体的合法权益。从严从快打击涉企犯罪。聚焦“六大载体”，继续完善涉企案件办理绿色通道，在12309检察服务中心设立“服务民营经济办公室”，依法惩治合同诈骗、职务侵占、盗窃等破坏企业生产经营的犯罪9件24人，帮助企业挽回损失24万元。严惩侵犯知识产权类犯罪。打击假冒注册商标、侵入计算机系统等犯罪3件48人，重点办理了公安部“2.15”侵犯著作权系列专案中畅某某等41人侵入计算机系统案（发展会员达30万人），营造尊重知识，保护创新的良好氛围。依法保护市场秩序。严厉打击制假售假、非法经营等犯罪4件41人，结合所办案件，开展风险研判。
——着力维护社会大局稳定。维护国家政治安全，深入开展反邪教斗争，依法对利用邪教破坏法律实施的汤某某等9名犯罪嫌疑人批准逮捕。狠抓信访维稳，严格落实“群众来信访7日回复”工作要求，妥善办理涉检信访52件，连续4年实现赴省进京涉检非访“零登记”；针对网络传销案件高发易形成集体访等情况，形成风险研判报告1篇，被市院简报采用。筑牢防范金融风险检察防线，严厉打击各类“套路贷”、非法集资、非法吸收公众存款、组织领导传销等金融领域犯罪7件24人，涉案金额达21.3亿元；组织开展“携手筑网，共同防治”主题宣传月活动，深入伍新村、阳光社区、摩比斯汽车零部件有限公司等地进行法治宣讲，提高群众防范意识。
二、践行司法为民，保障民生取得新突破。
始终将维护人民群众的安全感、获得感、幸福感，作为检察工作的着力点和落脚点。
——深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持把迎接“中央督导”作为深入推进扫黑除恶专项斗争的有利契机，持续保持对黑恶势力的高压态势，截至11月8日，共批准逮捕涉黑涉恶案件16件27人，提起公诉5件17人，改变管辖1件3人，已判决3件3人。在抓好在手案件办理的同时，对已办结的涉黑涉恶案件，以及敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等18类案件开展“回头看”，细致梳理、全面排查，先后移送涉黑涉恶案件线索及“保护伞”线索30条，发送类案检察建议2份，均得到采纳；严把案件质量关，及时纠正刑事诉讼活动中存在的不规范行为，先后发出纠正违法通知书2份，向市院移送立案监督线索1件。
——主动回应民生关切。密切关注食、药等重点民生领域，办理顾某某销售未经国家批准生产、进口的九价HPV病毒疫苗一案，对其依法批准逮捕，同时为提起刑事附带民事公益诉讼做好准备。加强城乡环境保护与治理，积极参与“三治三化”专项行动，与相关行政执法部门开展联合检查，持续增强生态环境保护合力；针对新城街道怠于履行垃圾规范处理职责，发出检察建议，推动垃圾清运规范管理，保护社会公益。推进国土资源保护，主动投身区“三项清理”专项行动，发现“某村民将已征收耕地挖塘养虾，改变土地使用性质”的线索，及时启动公益诉讼线索核查程序，促进该地块顺利征收，为国家挽回经济损失。
——不断完善未成年保护工作。严厉惩治侵犯未成年权益的犯罪13件21人，同时注重对未成年被害人心理损害的司法救助，建立未成年心理抚慰机制，邀请江苏省家庭教育专家库成员、心理咨询师为1名被害人儿童开展心理干预与疏导，获被害人亲属充分肯定。认真贯彻落实高检院“1号检察建议”，强化未成年人犯罪预防，先后开展“携手关爱、共护明天”检察开放日、“网事知多少”送法进校园等活动，增强未成年年人法治意识。本着“教育、感化、挽救”的原则，加强对涉罪未成年人司法保护，共不批准逮捕6件10人，不起诉12件19人；继续推行不捕不诉人员“一书三访”（即定期上交书面思想汇报，未检检察官到学校、家庭、社区开展回访）制度，完善考察帮教机制，有效防止再犯罪的发生。
三、深耕主责主业，维护公正获得新业绩。
聚焦司法办案和法律监督，着力维护司法公正和法律权威，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
——强化刑事检察职能。今年以来，共受理审查逮捕案件339人，同比增长46.1%，批准逮捕280人，同比增长42.9%；受理审查起诉案件541人，同比增长48.6%，提起公诉372人，同比增长61%。坚决贯彻“少捕慎诉”理念，对社会危害性显著轻微、当事人达成和解的刑事犯罪，不批捕51人，不起诉20人，最大限度维护公平正义。紧扣机制创新，探索建立类案办理、专项监督和“一案双移”工作机制，不断补齐刑事诉讼监督短板。今年以来，共书面纠正侦查活动违法11件，监督撤案1件，纠正漏捕9人、追诉漏犯1人，纠正审判活动违法3件。进一步加强刑事执行监督，开展监视居住执行监督12次，监督收监执行1人；开展羁押必要性审查4件4人，监督变更强制措施3件3人；向法院发送纠违通知书3份，监督财产刑执行3件，维护了刑罚执行的严肃性和权威性。
——做实民事检察职能。依法严惩虚假诉讼，重点打击工程建设、民间借贷等领域民事虚假诉讼。共发现虚假诉讼案线索6件，支持监督2件，对某银行与某公司、刘某某等人金融借款合同纠纷案发出再审检察建议，区法院已裁定再审；对陈某某诉成某、李玮某买卖合同纠纷案提请市院抗诉并获支持，保障了诉讼当事人的合法权益。以专项行动为抓手，全面开
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