加强流动党员服务管理工作实施方案
为适应新形势新任务的需要，形成系统、科学、有效的流动党员服务管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥流动党员在改革和建设中的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》《X市流动党员服务管理办法》（X组通〔X〕X号）等有关文件，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻党的十九大、十九届五中、六中全会精神，坚持党要管党、从严治党的方针，从新形势下社会主义市场经济体制的特点和流动党员队伍的实际出发，建立健全系统、科学、有效的服务管理机制，切实抓好流动党员教育管理服务工作，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、主要原则
1、坚持双重管理、共同负责。实行以流出地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织有机衔接、密切协作的流动党员管理机制。
2、坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把流动党员纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
3、坚持以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务相结合，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念和组织观念。
三、主要内容
（一）建立“一证两表”“三明一评”制度
1、《流动党员活动证》发放、审验制度。各党支部要按规定及时发放《流动党员活动证》，党员返回时要查验《流动党员活动证》，对不再外出的，及时将证收回。《流动党员活动证》的发放、审验、收回情况和活动证上记载信息要及时记录存档，对存在问题要及时指出和纠正。
2、流动党员“两表”台帐制度。建立《流动党员个人基本信息登记表》和《流动党员管理信息登记表》台账，由支部书记（专职副书记）或指定专人负责管理。负责人每季度会同流动党员联系人对台帐信息补充更新一次，并将更新变化情况及时报告各党（工）委。
3、流动党员“三个明确”制度。一是明确流动党员联系人及联系方式。流出地党组织应在党员外出前进行教育并提出要求，指定联系人，联系人可以是支部书记、支部委员或本支部有责任心的正式党员。联系人应每季度至少与外出党员联系一次，并记录每次联络的时间、方式(通信、电话、电子邮件等)及具体内容，实行动态管理。二是明确组织生活要求。流动党员外出前，党支部和联系人要对其进行行前教育。了解掌握其外出目的、流向、单位及大致返回时间、联系方式等情况，介绍《流动党员活动证》的使用、审验方法，明确流动党员与党组织保持联系、汇报思想、交纳党费、参加组织活动和党员评议等方面的具体要求。三是明确服务帮扶措施。各党支部应区别不同情况，采取谈心、家访、电话、短信、通信等形式，经常联系和关怀、慰问流动党员，一般每季度至少要联系一次，春节、“七一”必须联系、慰问；通过结对帮扶、组织互助、申请党内救济或社会救济等途径，努力帮扶家庭生活困难的流动党员。
4、流动党员民主评议制度。流动党员要参加每年一次的支部党员民主评议活动，确实不能返回的外出流动党员，应将外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况向支部书面汇报，由其联系人在党员大会上代为汇报情况，同其他党员一样接受民主评议。能够自觉做到学习好、组织生活好、服务群众好、遵纪守法好、弘扬正气好的，可以评为优秀格次；能够达到流动党员管理基本要求的，可以评定为合格党员；不能达到流动党员管理基本要求的，可评定
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