市中级人民法院院长关于商事审判工作情况的报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我代表市中级人民法院向市人大常委会报告全市法院商事审判工作情况，请予审议。
习总书记强调，“法治是最好的营商环境”。做好商事审判工作，是贯彻落实总书记重要指示精神的具体实践，是营造市场化、法治化、国际化营商环境的关键一环，是构建国内和国际“双循环”、推动经济高质量发展的重要保障。将商事审判工作确定为常委会专题审议事项，充分体现了市人大对优化法治化营商环境的高度重视。
近年来，全市法院在市委领导、市人大及其常委会监督和社会各界支持下，充分发挥商事审判职能，妥善化解各类商事纠纷，积极营造法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。在全国优化营商环境经验交流现场会上，市法院作为执行合同评价指标唯一代表单位介绍经验。在中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境年度报告》中，xx的综合排名上升至第六位，其中市法院牵头主抓的执行合同、办理破产指标分列全国第三和第五。在国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》中，我市包括执行合同、办理破产在内的12个领域单项指标进入全国前十，获评“标杆”。
一、强化组织推进，落实服务高质量发展中心任务
自觉把商事审判工作融入全市高质量发展大局，紧扣长江经济带、长三角一体化发展、xx都市圈等中央、省市委决策部署，出台司法政策、创新司法举措，着力提升司法服务大局的针对性、实效性。市法院党组把发挥商事审判职能、优化法治化营商环境作为“一把手”工程，先后召开xx次党组会专题研究相关工作，全市两级法院均成立由主要领导任组长的优化法治化营商环境工作领导小组，推动各项工作落实落细。市法院全程参与xx市优化营商环境xx条、支持民营经济发展xx条、优化营商环境新xx条的制定工作，并结合审判执行工作，形成细化实施举措，贯穿立案、审判、执行各环节，制定的服务保障创新名城建设xx项措施被市委、市政府办公厅联合转发。疫情发生后，市法院围绕服务“六稳”“六保”“四新”，在金融、知识产权、破产等领域集中出台xx项涉疫审判指导和xx条服务保障企业复工复产举措，x月初又出台强化产权和企业家权益司法保护xx条措施，推进纾困惠企工作提档升级，被市政府、市人大常委会主要领导批示肯定。
二、优化司法效能，压实法治化营商环境工作责任
——依法公正审判，平等保护市场主体权利。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范办案理念，对各类市场主体一视同仁，平衡各方利益，形成良好预期。2018年以来，全市法院共受理各类商事案件xx件，占受理案件总数的20.92%，审结xx件，涉案标的总金额xx亿元，组建35个商事专业化审判团队，11件商事案件入选全国、全省法院相关领域十大案件，2件涉优化营商环境、企业复工复产案件入选首批长三角地区人民法院典型案例。强化产权司法保护，依法严惩侵害产权和企业家合法权益的犯罪行为，杜绝利用刑事手段干预经济纠纷。实施最严格知识产权司法保护，审结xx件，同比上升47.45%；落实惩罚性赔偿制度，严格保护核心技术、前沿领域技术、新型商业模式等创新成果，在全国率先聘用“技术调查官”辅助查明技术类案件事实，华为、小米、宜家、香奈儿等国内外知名公司都选择在我市提起诉讼，xx正成为国际知识产权争端解决的“优选地”、企业创新创业的首选地。防范化解金融风险，审结非法集资、传销等涉众型经济犯罪案件xx件，同比上升97.5%，依法妥善审理“钱宝”“易乾宁”“爱晚系”等重大非法集资案件；开展“套路贷”虚假诉讼专项治理，坚决遏制高利贷和投机化倾向，民间借贷案件九年来首次回落，并呈持续回落趋势；在全国首次批量适用代表人诉讼方式审理证券虚假陈述案件，受到最高法院肯定；建立金融风险专项报告制度，及时向党委政府汇报、通报案件审理中发现的国有平台、大型民企、小贷公司等经营风险，被省委、市政府主要领导批示。加强涉外商事案件审判，审结300件，1件案件入选最高法院涉“一带一路”建设十大典型案例。积极推进xx法治园区建设，江北新区法院今年7月1日正式履职，成立自贸区巡回法庭，营造开放透明的投资环境。
——善意文明执行，及时兑现胜诉企业权益。推动市委全面依法治市委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，全社会支持执行工作的良好局面进一步巩固。加大涉产权案件执行力度，2018年以来执结89172件，执行到位金额114.9亿元。完善失信联合惩戒措施，目前已覆盖工商年检、房产登记、银行贷款等16类100多项内容，累计归集失信被执行人信息15.8万条，限制高消费14.03万人次。在“我的xx”APP发布失信曝光信息，督促主动履行义务，提高合同履约率，已有超过2万名失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。强化善意文明执行理念，对29家涉防疫物资生产企业的案件优先执行，1件案件入选全国法院善意文明执行典型案例。市法院和高淳区法院被确定为全省“解决执行难长效机制建设示范法院”，“全面推进破解执行难问题”入选全省首批优秀法治实事项目。
——规范有序破产，加快推进产业转型升级。2018年以来，新收破产案件1883件，审结1655件，同比分别上升309.3%和395.5%，累计清理国有“僵尸企业”213家，化解企业债务近300亿元，安置职工6000余人，盘活土地厂房320万平方米。成立xx破产法庭、破产管理人协会、破产管理人援助基金会、破产法学研究会，形成“一庭三会”的专业化发展格局。在全国率先建立破产案件审理繁简分流机制，推动我市在全省率先建立市级层面的企业破产处置协调联动机制，加快推进“困境企业”重生和“僵尸企业”出清。通过“全国企业破产重整案件信息网”进行网上送达、免费发布公告，让破产管理人通过网络拍卖高效处置资产，企业破产成本占
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