XX区环境整治行动三年实施方案（2021－2023）
为进一步扎实推进城乡环境综合整治，全面打造净洁靓美、文明和谐的城乡环境新景象，夯实高品质建设“XXXX”、高标准打造“XX”最优环境基底，经研究，决定开展XX区环境整治提升三年行动。现结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，紧扣城市发展需求、市民群众期盼，以“净化、洁化、序化、美化、绿化、亮化”的“六化”整治为抓手，围绕市容环境、交通秩序、居民小区、建筑工地、水域环境等13项重点任务，拿出硬措施、亮出硬办法、健全硬机制，使城市乱象、市容顽疾、环境脏点得到全面彻底治理，不断增强人民群众的幸福感、归属感和认同感，为XX经济社会高质量发展提供良好环境保障。
二、工作目标
以“治脏、治乱、治差、治破”为重点，按照“一年打基础、起势头，两年提品质、有看头，三年建长效、争一流”的工作思路，大力开展“四清、四拆、四整治”环境整治行动，力争通过三年努力，实现城乡环境整治由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，推动城市治理由政府主导向政府引导过渡、由财政托底向社会资本参与转变、由制度约束向行为自觉渐进。
一年整脏治乱，打基础、起势头。2021年度，建立环境整治领域各项工作管理和标准体系，深入开展巿容环境乱象整治和重点区域脏乱治理﹐积极查缺补漏，完善管理机制，巿容环境和脏差乱象得到有效治理，并实现明显好转。
两年集中攻坚，提品质、有看头。2022年度，通过开展功能修补、生态修复、城市更新，着力补齐背街小巷脏乱、基础设施欠帐、城市交通拥堵等短板弱项，推动城市功能、品质、形象迈上新台阶，市民群众满意度、获得感明显提升。
三年重塑风貌，建长效、争一流。2023年度，巩固提升“四清、四拆、四整治”专项行动工作成果，形成常态化、制度化的长效管理机制和“共建、共治、共评、共享”的城市治理体系，实现城乡文明程度明显提高﹐市民文明素质明显提升，城市更加宜居宜业、精致精美。
三、重点任务
本次环境整治行动三年实施方案覆盖XX全域，四清：清垃圾、清水系、清乱堆乱放、清乱贴乱挂；四拆：拆违建、拆危房、拆破旧建筑、拆乱搭乱建；四整治：整治交通秩序、整治破损设施、整治小区管理、整治建设工地。具体工作任务如下。
1.引导公众参与。一是广泛发动群众参与。各部门结合自身实际情况，组织广大干部职工，邀请公众委员、志愿者、市民代表不定期开展志愿服务活动。二是强化行动宣传统筹。区委宣传部牵头此次环境整治行动宣传工作，通过平面媒体、视频媒介等方式持续关注行动开展全过程，宣传报道工作进展成效，发动全民参与环境整治行动。三是加强部门宣传联动。各部门在工作开展过程中，做好宣传阵地建设，通过微信公众号、邀请媒体报道等方式宣传工作亮点，汇报工作成效。（区委宣传部牵头，各相关部门按职责分工落实）
2.清理垃圾。一是推进道路精细保洁。持续优化城市道路、县道、乡村道路保洁模式，以交通枢纽、重要商圈、公园广场、等级景区为重点，形成重点部位突出、覆盖全时全域、作业方式规范、作业质量达标、应急保障及时的清扫保洁作业机制，主次干道机械化保洁率应高于90％，道路整洁优良率应高于95％。二是强化薄弱环节整治。针对保洁盲区、死角等薄弱环节对症下药补齐短板，保洁作业区域向背街小巷、犄角旮旯延伸，不断提升道路环境整体水平。三是聚焦城市垃圾清理。及时排查清理主次干道、铁路干线、农贸市场、背街小巷、闲置地块、在建道路、等级公园、商场商超等区域积存垃圾、废弃杂物，全面消除城市卫生死角和盲区。四是深化农村环境提升。结合全区农村人居环境整治工作，扎实开展村庄清洁、垃圾治理、厕所革命等行动，清理常年积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物。（城管局牵头，交通局、农业农村局、文旅局、商务局、市场监管局、拆管中心、土储中心、各街道（场、园区、平台）按职责分工落实）
3.清理乱堆乱放。一是开展城区乱堆乱放整治。围绕城市街道、主次干道、背街小巷、居民小区周边等重点区域，深入排查、清理乱堆杂物、废旧物品、物料。二是开展工地周边乱堆乱放整治。定期对建筑工地、交通工地、路面临时工地周边建筑材料堆放、机械设备停放等侵占公共空间问题进行整治，确保材料堆放合规有序、密闭覆盖，机械设备停放规范、本体整洁。三是开展闲置地块乱堆乱放整治。定期通过人工巡查、无人机排查等方式，梳理全域拆迁地块、收储地块及其他待建地块内乱堆乱放问题，加强渣土运输管控，及生活垃圾、建筑垃圾偷倒问题的查处。（城管局牵头，区交通局、区建设局、拆管中心、土储中心、各街道（场、园区、平台）按职责分工落实）
4.清理乱贴乱挂。一是推进乱贴乱挂治理。推行小广告、破损横幅、破损广告等清理市场化、专业化，加大对主次干道、农贸市场、学校周边、背街小巷、等级公园、游园广场等窗口地区乱贴乱挂问题的整治力度。二是规范户外广告设置。开展违规广告、违规标识标牌整治，持续推进屋顶、墙面大型广告化店招、二层以上外框支架店招等违规招牌整治拆除，确保户外广告设置安全、规范、有序。三是加强违规广告联合执法。加强违规张贴、悬挂、设置广告行为的执法查处力度，对违规广告中涉及电信诈骗、非法集资等违法行为进行重点打击。（城管局牵头，公安分局、交通局、文旅局、商务局、市场监管局、各街道（场、园区、平台）按职责分工落实）
5.清理水系。一是实施河道岸线环境整治。根据河道保护蓝线，加强对河道及河岸沿线范围内垃圾、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建的清理，对水葫芦、水草、浮萍等影响水质的水生植物进行治理，打造生态宜人城市滨水空间。二是强化水体污染行为执法。对乱占河面河岸，乱挖、乱填河道，向河道进行违规排水，工业污水及有毒有害物质违规排放行为进行查处，强化联合执法制度保障、形成水环境综合治理执法合力。三是打造农村生态河道。按照农村河道水功能划分的总体目标，打造一批水生态环境优美的县乡级河道，努力实现“河道通畅、水体清澈、岸坡绿化、景色优美”的建设目标，建成一批农村生态河道，打造水美乡村。（水务局牵头，城管局、生态环境局、各街道（场、园区、平台）按职责分工落实）
6.拆除违法建筑。一是拆除历史违建。以全区征收扫尾“攻坚清零”行动为抓手，加强历史违建排查，聚力攻坚拔除一批违法建设“钉子户”。二是严控新增违建。对新增违建保持零容忍，进一步构建网络化、立体化违法建设发现处置机制，运用无人机、遥感卫星等科技手段，对违法建设实行联防群治，力争违法建设零新增。三是推进违建联合执法。建立规资、城管、房产等部门参与违法建设治理联动机制，消除管理真空，提高违建执法效能。四是强化违法惩戒。继续推进违法建设信息纳入个人征信系统，加大震慑力度，建立追偿机制，从源头上遏制违法建设产生。（城管局牵头，规资分局、房产局、各街道（场、园区、平台）按职责分工落实）
7.拆除危房。一是开展危房隐患排查。建立完善危险房屋排查和安全预防控制体系，完成全区成型及零散住宅小区一轮检查全覆盖，形成问题清单。二是开展危房屋整治消险。根据建立的危房问题清单，严格对账销号，科学施策标本兼治，及时消除危房安全隐患。三是推进重难点攻坚。对于险情隐患大、治理推进难的危房，进行挂牌督办，落实整改责任，限期整改到位。（房产局牵头，各街道（场、园区、平台）按责任分工落实）
8.拆除破旧建筑。一是开展破旧建筑排查。以街道（场、园区）为单位，开展各辖区范围内破旧建筑排查，完成一轮检查全覆盖，形成问题整改清单。二是推进清单问题整改。确定各破旧建筑权属，明确主体责任，科学制定拆除或整治方案。三是清理农村地区无保护价值的残垣断壁。（城管局牵头，农业农村局、水务局、各街道（场、园区、平台）按职责分工落实）
9.拆除乱搭乱建。一是清理辖区交通道路管养范围内、河道两侧岸坡、农业用地内、储备地块内等侵占公共空间、影响市容的披棚、雨棚等乱搭乱建。二是拆除
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