关于县硒产品精深加工产业集群建设的调研报告
根据《中共*县委办公室关于印发<*县*年度政党协商计划>的通知》要求，*月*日，我局组织召开推进硒食品精深加工产业集群建设协商座谈会，结合会议成果及前期调研情况，形成专题调研报告。
一、基本情况
（一）主要指标完成情况
上半年，规模以上涉硒食品企业达到*家（其中农副产品加工*家，占*%；食品制造*家，占*%，饮料及功能食品制造*家，占*%），完成年度目标任务的*%；硒食品加工完成总产值*亿元，完成年度目标任务的*%。全县谋划硒食品精深加工产业招商引资项目*个，总投资额*亿元，其中*县红茶开发合作项目、*县青砖茶加工出口项目、果酒生产线建设项目等*个项目已签约，并开工建设。
（二）重点任务完成情况
1. 狠抓富硒产业基地建设。*以茶叶、柑橘、蔬菜、药材、核桃、银杏、畜牧等为主的富硒产业板块基地已达到*多万亩。其中，富硒茶叶产业基地*万亩，富硒柑橘产业基地*万亩，富硒中药材产业基地*万亩，富硒蔬菜产业基地*万亩，富硒银杏产业*万亩。富硒畜牧产业以生猪、山羊、牛、家禽为主，上半年，肉类总产量*吨。
2. 加快涉硒产品标准化建设。上半年，制订了*富硒红小豆生产技术规程、富硒海棠种植生产技术规程、富硒大蒜生产技术规程等*个涉硒产业行业标准，硒生态养生旅游景区运营与管理规范目前正在制定中，基本完成全县标准化建设年度目标任务。同时，大力推进硒种养殖标准化基地建设，上半年，新增中药材（独活、玄参、党参、大黄）*万亩，新建茶叶基地*万亩，启动*亩高标准柑橘示范园建设。
3. 深度谋划涉硒项目库。按照“储备一批、推进一批、洽谈一批、签约一批、建设一批”要求，上半年谋划了*个招商引资项目，其中*个项目进入了州级项目库。上半年，完成招商引资到位资金*亿元，完成全年目标任务的*%，其中省外资金*亿元。全面梳理现有的西部开发政策、民族政策、扶贫政策等国家、省、州及县制定的相关招商引资政策汇编成册。同时，编制《*投资指南》，全面介绍*基本情况、优惠政策、投资成本、投资流程及项目。
4. 建实硒科研基地。今年*月，县人民政府与中国地质大学达成校地共建战略协议，在野三关镇共同成立国际硒科学与产业发展研究院。加强富硒农产品标准化、科学化种养殖与推广研究，加强高端富硒系列产品研究，为推广富硒产业，富硒产品的升级换代提供技术支撑，改善*县目前富硒产品小而散的局面，为全县硒科研提供平台。目前，国际硒科学与产业发展研究院前期准备工作已经完成。
5. 硒产业招商成效良好。*月*日在无锡举办了*?无锡投资推介会。*月*日在杭州举办了东西部扶贫协作***?杭州下城投资推介会。两场推介会达到预期效果，会后多家商会和企业代表进行了深入咨询洽谈，表达了投资考察意向。*月下旬无锡商会组织*多名企业家到*进行了深入考察洽谈，举行了项目推介会。*月*日在福建省福州市举办的投资推介会，并推介了部分项目。*月份按照省委统战部的统一组织，先后参加了在上海、杭州、武汉举办的了“光彩事业*行”系列专题招商推介活动。
二、存在的主要问题
（一）硒产业发展认识不新。当前，全县硒产业发展仍然存在政府热、企业冷的现象，部分涉硒企业对硒标准化建设重视不够，缺乏创新意识，没有实质性推动硒标准化建设及应用。
（二）涉硒企业承接能力不够。*拥有丰富的硒资源，但区位优势不明显，交通不发达，再加上产业规模小，物流量太小，物流慢且物流成本高，企业难以做大做强。
（二）涉硒项目结构不优。目前，谋划的硒食品精深加工项目大多是初级项目，科技水平不高，企业技术实力不强，产品附加值低，缺乏核心竞争力。
（三）涉硒企业融资渠道不畅。贷款门槛高，手续繁，金额小，期限短，加上部分企业缺乏有效抵押资产，导致企业融资难，且融资成本高。再加上银行注重扶大扶强，对中小企业不够重视，而全县涉硒市场主体主要是小微企业。
（四）财政扶持配套不强。硒产业发展上级项目投入少，县级财力有限，在鼓励企业发展多层次资本市场的激励奖补政策支持方面一直比较滞后，短期内难以取得明显工作成效。
（五）内联外引谋划不足。对内，涉硒企业起点和定位普遍较低，资源整合不足，低位重复，单打独斗，盲目跟风，恶性竞争问题突出，没有形成核心企业；对外，招大引强成效仍然不足，缺乏龙头企业引领带动。
（六）品牌规范管理不严。很多企业缺乏长远规划，不注重品牌打造，品牌过多过杂，缺乏核心竞争力。硒产业是一个新兴产业，相关标准缺乏，生产技术规程研究滞后，受环境和技术影响，产品质量稳定性差，同时由于市场管理不严，大部分富硒产品缺乏统一的规范、标识、品牌，乱贴硒标签、乱用硒品牌现象较为普遍。
三、对策与建议
（一）构建产业
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