市能源工业产业转型发展情况调研报告
*年*月*至*日赴*，*日至*日来我市在*副主席的陪同下，围绕“*能源工业产业转型发展”专题进行了实地调研。现将调研情况报告如下：
一、*能源基本现状
*是我省乃至全国重要的能源工业聚集地，*能源工业支撑了我省工业经济发展的半壁江山，承担着打造我省经济新增长极的重大使命。疫情以来，在中省市的大力支持下，*能源工业动力不减，呈现出了攻坚克难、创新驱动、稳中向好的发展态势。
一是发展动能不断增强。以煤、油、气产业为主的*能源工业已经形成“体量巨大、单极发展、世界领先”产业聚集生态，稳增长累积效应正在释放。*年，*工业总产值为*亿元，其中能源工业完成产值*亿元，占*工业总产值的*%，其中：*能源工业完成产值*亿元，占*工业的*%；*能源工业完成产值*亿元，占*工业的*%。*年，五大千亿级能源化工项目陆续开工建设，世界级能源工程建设与运营管理队伍正在向*汇集，优质资源和发展要素不断注入*，人才虹吸效应越发突出，产业裂变、融合、创新不断深入。
二是战略地位不断凸显。*年*煤、油、气产量分别达到*亿吨（全国第三）、*万吨（全国第一）和*亿立方米（全国第一），为我国能源安全保障提供了坚实基础。已经建成煤基烯烃*万吨、煤基油品*万吨、煤制甲醇*万吨、煤制醋酸*万吨、聚氯乙烯*万吨、煤焦油加氢*万吨、兰炭*万吨的产能，*年烯烃、甲醇、兰炭、金属镁产量分别达到*万吨、*万吨、*万吨、*万吨，占全国比重分别达到*%、*%、*%和*%；转化原煤约*万吨，煤炭转化率*%。
三是项目驱动不断加速。延能化煤油气综合利用、洛川轻烃裂解等转化项目和象道国际物流园建成投运。*煤*神煤炭分质利用化工新材料示范工程一期项目（*万吨/年乙二醇）、**能源集团有限公司*万吨/年乙二醇、中国石油兰州石化公司长庆乙烷制乙烯项目、延长石油*神*万吨煤基乙醇项目、兖州煤业*能化*万吨聚甲氧基二甲醚项目开工建设。
四是创新引领不断加强。*国家跨境电商综合试验区和国家应急产业示范基地得以获批，中科院洁净能源创新院*分院项目、*国家级能源革命创新示范区启动建设。围绕化石能源清洁高效开发利用与耦合替代、非化石能源多能互补与规模应用、低碳化智能化多能融合与区域示范三条主线，布局一批关键核心技术，打造以能源技术革命为引领，推动能源生产革命、消费革命、体制革命的国家级能源革命创新示范区。
二、存在问题
一是项目推进迟缓。*未来煤液化一期后续工程、*煤制天然气、*煤化煤炭分质清洁高效转化示范、延长*横煤基油醇联产等*个项目已被纳入国家煤炭深加工产业示范“十三五”规划，但除*煤项目动工外，其余项目均处于前期论证阶段。
二是产业合力较弱。*省内集聚了大量的航空航天、国防军工、汽车、新能源、装备制造等产业，这些产业需要的精细化工品、合成树脂、特殊牌号的合成材料等高端化学品仍严重依赖输入。而这些高端化学品基本上以我市甲醇、烯烃、聚酯等为原料来进行生产、改性后供给上述产业。
三是项目储备不足。以油煤气盐和光伏、光热、风电资源为依托的各类资源综合利用、协同利用、分级利用、多联产的重大能源示范项目，基础化学品到高端化学品深加工项目，以及智慧矿井、充电桩、*G工厂、能源互联网大数据平台等建设工作亟需加快。
四是管理水平不强。我市园区布点偏多、同质化程度高、定位不突出，协同发展、差异化发展不足。*年，省应急厅认定多数园区为高安全风险或较高安全风险等级园区，在园区布局、配套功能设施、一体化安全管理及应急救援等方面存在严重问题。
五是产业培育不够。在国际局势复杂多变、新型大国对抗、油价低位运行等复杂因素下，我市能源工业实现发展目标面临巨大挑战。长期以来，形成的“重原料和基础化学品、轻高端化学品和精细化学品”的产业发展格局导致整体抗风险能力较差，数字经济、生态经济、低碳经济等能源新技术、新业态、新模式处于起步阶段，产业创新和培育亟待强化。
三、意见建议
一是强化创新驱动。创新是推动产业发展的第一源动力，推进转型发展，归根结底得依靠科技创新。加快推进*科创新城建设，打造*能源工业转型升级的“火车头”；以创建*能源革命创新示范区为契机，依托中科院*洁净能源研究院等科研院所和创新平台，建设能源清洁利用领域国家实验室；构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚；争取设立洁净煤国家技术创新中心，加快推进华大基因、华为中国能源大数据中心项目建设，推动浙大*先进技术研究院、上海交大新材料研究中心等高水平载体落地。
二是科学开发资源。鉴于我市大柳塔煤的开采期限不足*年的现状，要管控能源资源开发规模，特别是优质煤炭资源开发规模，严格落实产能核定制度；继续加大煤炭资源回采率检查，特别是放顶煤采煤工作面资源回收情况，建立动态监测系统，出台配套制度，从根本上形成“效率和回采率并重”的开发格局；立足能源结构中长期演变和煤化工市场和规模，科学配置煤炭资源，优化开发顺序；从我市能源化工聚合体角度出发，系统规划能源化工产业中长期发展规划，打造世界级能源资源可持续开发高地。
三是提质增效产业。要推动煤化工产业高端化发展，加快我市现代煤化工产业示范区建设，在力促已建成项目实现“安、稳、长、满、优”运行基础上，争取恒力集团、中科煤制油等重大转化项目落地。积极推进煤炭分质利用、煤制烯烃及下游深加工、煤制芳烃—乙二醇—聚酯、煤制油等重大转化项目建设。大力发展高端精细化学品，立足我市煤、油、气、盐综合利用产业发展基础，补齐我省精细化工短板，重点发展高性能、环保型的高端专用化学品和医药中间体、农药中间体、助剂等高附加值精细化学品，发展石油化工难以生产的超清洁油品及军用、航空航天特种油品、高档润滑油等。加快发展高端化工新材料，依托我市基础化工原料的产业优势，进一步将能化产业与航空航天应用材料、军工材料、汽车应用材料、新能源材料等联动起来，推动能化产业链纵向延伸、横向拓展，实现跨产业、跨区域的合力，引导产业结构和消费结构升级，增强持续发展动力。
四是打造世界镁都。依托兰炭尾气炼镁和煤电铝联营的低成本优势，打造国内最具竞争力的铝镁新材料基地，到*年我市镁铝合金产业新增产值*亿元。加快金属镁产业升级改造，围绕煤—兰炭—硅铁—镁—镁加工产业链，建成镁冶炼、镁合金深加工和镁产业服务三大产业集群，到*年，我市镁产量达到*万吨左右，占到全国总产量的*%、全球总产量的*%。着力延伸镁铝产业链条，建设*国家镁产业工程技术研究中心、质量检测检验中心，构建以氧化铝—电解铝、镁冶炼—铝镁合金—器件加工一体化的镁铝合金加工产业链，
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