国家机关事务管理局教育培训工作调研报告
为了进一步提高教育培训工作的针对性和实效性，推动教育培训工作务实、创新、高效发展，我们开展了一次教育培训问卷调查工作，现将调研结果报告如下：
一、调研的基本情况
本次调查问卷包括基本信息、培训需求、培训管理和组织、学历学位管理、在线学习、意见建议6个部分，共29道问题。问卷的发放范围包括了15个机关司室以及6个局属事业单位。问卷按照各单位编制人数的20%发放，共计发放问卷133份，回收有效问卷126份，有效回收率为94.7%。
此次问卷调查采取不记名的方式进行，回收的问卷填写规范完整，统计数据来源于不同部门、不同职级、不同工作年限、不同学历的受访者，样本量大、覆盖面全、代表性强，具有较强的参考价值和指导意义。
二、调查问卷的统计分析
通过统计分析，我们明晰了大家对教育培训工作的共性关注和个性需求，收集了大家的意见建议，具体体现出以下几个特点：
（一）当前教育培训工作受到广泛认可。
调查数据显示，我局干部职工对于当前的教育培训工作给予了积极肯定，普遍认为教育培训工作制度完善、管理规范、倍受重视，较好地体现了“缺什么补什么”的原则，提供了较为实用的指导和帮助。83%的受访者认为我局重视培训工作，62%的受访者认为培训项目实用性和针对性较强，84%的受访者认为培训工作的管理方式较为规范。
（二）培训需求呈现多样化特征。
调查数据显示，我局大多数干部职工的培养需求较为迫切，希望通过定期培训不断提升自身的综合素养和业务能力。在培训内容的关注点上，近60%的受访者更为偏好管理理念、专业业务技能两项内容，但同时，其余9个选项也受到了不同程度的关注，培训需求总体上呈现出了多样化和个性化的特征。
（三）培训项目的实用性最受关注。
调查数据显示，受访者更为关注培训项目的实用性，普遍希望通过讲座和进修的方式，接受具有实务经验的专家学者的培训辅导。在培训形式的选择上，到大专院校、培训机构进修培训和邀请专家学者进行讲座这2项占了主导，分别有79%和70%的选择比例。在师资的选择上，知名学者明显更受到大家的青睐，有63%的选择比例。
（四）攻读学历学位的意愿不突出。
受访者中只有2%拥有博士学位，98%的受访者都有机会攻读更高层次的学位，但大家参加学历学位教育的意愿都不强烈，大多数受访者没有攻读更高学位的打算。其原因可能是有36%的受访者已经在局工作期间参加过学历教育，暂时没有再次攻读的计划；此外，受访者中科级及以下职级的占44%，多数是刚毕业不久的年轻同志，学位层次比较高，暂时没有攻读更高学位的计划。
（五）在线学习系统的需求不明显。
调查数据显示，受访者使用我局网络在线自学系统的频率较少，对于在线学习的需求不明显，在线学习的受关注度偏低。有5%的受访者较多地进行在线学习，33%的受访者对在线学习的需求程度较为迫切。
三、存在的问题和不足
通过调研分析，教育培训工作总体上得到了干部职工的广泛认可，但同时，我们也发现了工作中存在的部分问题和不足，主要包括以下几点：
一是培训项目审批工作需要加强管理。通过数据显示，59%的受访者认为我局培训工作需要加强项目和财务审批管理。目前，我局对于培训全过程的项目审批还处于缺位的状态，没有能够从培训事由、目的意义、培训对象、培训方式、办班地点和培训内容等方面对培训项目的必要性和针对性进行规划和研究。
二是学历学位管理规定需要加大宣传。通过调研发现，只有22%的受访者表示较为熟悉我局学历学位的相关管理规定。由此可见，对于学历学位管理相关制度规定的宣传解释工作还不到位，需要进一步加大宣传力度。
三是网络在线学习系统需要加快建设。调查数据显示，只有5%的受访者较频繁地使用在线学习系统。网络在线学习具有时间灵活、内容丰富、自主性强的先天优势，是新时期干部教育重要的实现方式和创新载体。但是，我局的网络系统发挥的作用却很小，这与干部教育信息化发展趋势不相适应，应该引起我们的反思。
四、下一步工作思考
在今后工作中，我们要紧紧抓住培训针对性和实效性两个基本点，以推动制度化和信息化建设为两条主要线索，科学谋划、创新管理、务实进取，努力推动我局教育培训工作取得新的成绩。
（一）以实际需求为导向，全力提升培训针对性。
因材施教、按需施训始终是教育培训工作的着力点和立足点。建立以需求为导向的教育培训体系，一是要摸清需求，动态调整。加强需求调研，与干部职工保持顺畅沟通互动，针对不同岗位职能、不同人才结构、不同发展时期、不同任务环境的特点，对培训需求做出评估，并及时掌握需求的动态变化。二是要按需供给，量体裁衣。从实际需求出发，规划、确立、组织培训项目，充分尊重干部在教育培训中的主体地位，扩大干部的自主选择权，量身定做培训项目，满足多样化、个性化、专业化、高层次的培训需求，让干部能够在我们的“培训菜单”中找到精品菜、点到可口菜、吃到私房菜。三是要抓牢共性，兼容个性。针对培训需求差异大和培训资源不足的矛盾，我们要探索用共性搭建结构、用个性填充内容的方式，集中优势力量解决共性问题，协调特色资源辅导个性问题，统筹兼容，相得益彰，实现两方面需求的有机结合。
（二）以优化课程为途径，着力提高培训实效性。
学以致用、服务实践是培训工作的根本宗旨，通过培训项目的优化设计，要让干部职工做到知识听得懂、能力学得会、本领用得着。一是培训课程安排要更加科学合理。课程的中心主题要贴合实践、明确连贯，课程模块要围绕主题层层展开、环环紧扣，加大实务分析和案例教学的比重，注重教师和学员之间的互动沟通，不可以用“满堂灌”的课堂教学挤占自学思考、讨论交流的时间，弱化教授的多少，强化掌握的多少，突出学员对知识的领悟和转化。二是培训方式应用要更加灵活多样。为学员提供走出课堂、走向实践的学习机会，在培训中应用现场教学、基层考察、情景模拟、论坛研讨等体验式、互动式教学模式，联合大专院校、培训机构举办专题研修班，全面提升学员处理具体问题的能力。三是培训师资选择要更加注重实践。培训教师的选择要精挑细选、慎之又慎，优先挑选理论功底扎实、实务经验丰富的专家学者授课，及时将师资信息和学员评价存入师资库，去劣存优，确保师资队伍的良性增长和优化选择。
（三）以科学管理为旨归，大力推动制度化建设。
制度建设是教育培训工作发展的坚实保障，大力推动制度创新是提高教育培训管理水平的重要线索。一是启动项目管理制度。出台培训项目审批规定，强化培训的计划管理。由人事司归口管理各单位培训项目，从培训事由、受训对象、时间地点、课程内容、经费预算等方面，对报批的培训项目进行统筹研究，审核培训的必要性和针对性，对于重复、多头、不符合实际需要的项目，应提出延期、合并或暂不举办的意见。二是修订学历学位管理办法。进一步规范在职攻读学历学位管理制度，明确报考条件和形式，确保资源合理分配，促进教育公平性；健全激励机制，积极选派符合条件的干部攻读学位，鼓励干部自主深造学习、更新知识储备。三是研究培训双向评估制度。培训项目结束后，由培训组织部门对学员学习表现进行考核，同时学员也对授课水平和组织管理进行评估，实现教与学的双向督促、良性互动。
（四）以网络平台为依托，倾力推进信息化建设。
信息化建设作为新兴技术手段，在教育培训工作中发挥的作用日益显著。加快我局教育培训信息化建设的前进步伐，一是要加速在线学习系统的升级。启动我局政务内网在线学习系统的升级工作，建设内容充实、操作便捷、功能完善的学习系统，增设培训资源和需求的发布平台，消除培训主客体间的信息不对称，增添学习板块、丰富课程内容，重点增加政策法规、管理科学、文化修养等倍受大家关注的学习课件，实现在线学习系统的学习全时段、人员全覆盖、内容全方位。二是要实现各类学习资源的共享。局属各单位负责对其举办的讲座、培训班进行图文、视频的收集整理，并及时上传至在线学习系统，实现学习资源的深度融合和高度共享。三是要加快教育培训数据库的更新。数据库的内容要涵盖我局干部职工学历教育、培训学习、党校学习、组织调训、自主选学的信息资料，以及各单位举办培训班的信息存档，并将师资库整体嵌入数据库之中，由专人负责定期维护，为教育培训工作的决策提供便捷可靠的数据参考。
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