建设的议案
领衔代表：许华杰
一、基本情况
2013年，国家主席***提出的“一带一路”战略，借用古代“丝绸之路”历史符号，承载中国梦、和平发展和大国责任，主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，给世界和中国都带来了巨大发展机遇。宁波，作为海上丝绸之路重要城市，更加应该参与“一带一路”战略建设。
经过改革开放，我区企业具备了较雄厚的资金、技术、制造力和竞争力，如雅戈尔、狮丹努、太平鸟、维科、博洋等，已经具备了“走出去”的能力。通过“一带一路”，一方面可以将中国优质产能与丝路沿途国家和地区进行分享，促进当地经济的发展；另一方面亦可利用沿线国家和地区的资源优势，为我所用，破解当前制造业所面临的一些困难，促进我国经济的发展。
二、存在问题
1、当前中国制造业，尤其是劳动密集型企业政府不再支持，各种媒体宣传都不利于劳动密集型企业发展，企业面临招工难困境，人工成本持续上涨，人口红利消失。随着欧
美订单向亚东南国家的转移，工人的流动越来越大，对工厂订单信心不足越来越影响工人就业的积极性。
2、中国制造业在国际上的竞争优势正在降低，高端制造业逐渐回流至发达国家，低端制造业则搬迁至东南亚，能够引起资本外流的，一是本土优势的衰落，二是竞争对手的崛起，或者两者兼有。成本的上涨和汇率的波动大大降低了中国制造的传统优势，大型跨国公司越来越倾向于跟多个生产基地合作来分散风险。
3、目前企业在落实“一带一路”战略中会遇到以下问题：一是大部分中国企业对“一带一路”沿线国家项目不太了解，不太清楚我们海曙区政府对外商投资企业有什么优惠政策；二是目前一些国家政局不稳、治安较差，导致在这些国家投资的中国企业面临经营风险，同时我国企业普遍缺乏国际化运作经验，缺乏对当地政府、工会、社会组织、文化、风土人情的了解，容易产生员工罢工等纠纷从而影响企业正常运营。
三、建议
1、作为海曙区政府，要引导企业积极的参与“一带一路”战略，鼓励有实力的企业寻找合适时机走出去，加强海外布局，有效的打破企业发展瓶颈。同时，要帮助企业加强对东道国政治、经济、法律等国情的研判，给予企业正确引导，避免宏观风险，帮助企业更好融入当地社会，顺利实现本土化生存发展。
2、推进“一带一路”战略过程中，应把培育中国品牌、
扩大中国品牌知名度作为一项重要任务，支持和引导更多中国品牌企业走出去，输出优势产能，扩大中国品牌影响力。
3、政府组织并由有实力的大型企业牵头抱团“走出去”，打造产业链集群或自建工业区，为企业争取更多的谈判筹码。
4、总结已成功走出去企业的经验，探索他们可推广的海外工厂管理方法，向辖区内其他有能力走出去的企业进行宣传，引导更多企业参与到“一带一路”建设中来。
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