据上海电梯行业协会统计,上海拥有电梯数量位居世界第一。但由于电梯行业在上海高速发展只有短短30年左右的时间,在维护服务水准、市民的安全意识上与发达国家仍有差距,而且上海大量电梯使用时间已超过15年以上,“电梯老龄化”问题凸显,电梯安全事故时有发生。
※问题及分析※
1、电梯设备配置先天不足
使用10年以上的老旧住宅电梯均属于早期产品,设备档次低、质量差,且老化严重,已进入故障多发期。一些老旧住宅小区电梯底坑进水严重,在梅雨季节出现底坑进水现象,造成公共区域内的电梯故障增多。
2、物业公司责任意识淡漠
物业公司在电梯使用管理中漠视安全,未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施。在与维保单位签订维保合同后,因为维修经费无从落实等问题,物业与开发商和业主三方之间还存在责任不明确、出现问题时相互推诿扯皮等现象。电梯使用管理人未充分履行管理责任,日常管理巡查不到位。
3、维护保养不够规范
部分电梯单位对维修保养人员未建立完善的管理机制,未严格按照《电梯使用和维修保养规范》的技术要求进行保养,保养质量有待提高。
还存在住宅电梯用户安全知识缺乏,不爱惜电梯,因使用不当导致电梯磨损加剧。
4、维修改造资金缺乏
由于资金不到位,也直接导致了电梯检修维保不正常,以致故障频发,安全运行状况差。
※建议※
1、实行重点排摸整治
要加快对老旧电梯的安全隐患排摸工作。除了定期维护和检修外,还应规定强制报废制度,保障电梯在合理的“生命”周期中使用,降低安全隐患。除了小区物业定期保养外,政府部门应对电梯运行和维保加强监管。
2、强化对物业考核监管
要将电梯安全管理工作纳入对物业管理公司的年度考核内容,建立物业电梯管理诚信档案。对部分电梯安全责任落实不到位、频频出现电梯故障事件甚至发生电梯伤亡责任事故的单位,实行淘汰制,并追究相应责任。
3、加强电梯维保单位的监督检查
重点检查电梯维保单位是否建立有效的管理机制,维修保养是否严格按照《电梯使用管理和维修保养规则》的规范要求来进行半月、季度、半年、年度的保养项目保养。对检查发现的问题责令其整改,限期未整改的单位应严厉查处,对问题严重又不整改的要建立“黑名单”制度,甚至按照相关规定吊销其资质。
同时加强对居民正确使用电梯的宣传指导,强化公众安全意识,使广大居民规范、文明使用电梯。
4、设立电梯更新改造专项基金
建议由业主、物业和街道共同协商,在“住宅专项维修资金”中专设一块“电梯更新改造专项基金”,为老旧电梯及时更新改造提供资金保障。
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