关于对xx市农村公路建设工作的调研报告
为进一步贯彻落实***总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，实现“建好、养好、管好、运营好”的目标，根据《xx市人大常委会2022年工作要点》安排，市人大常委会组成调研组，于9月7日至8日深入市交通运输局、xx乡、xx镇、xx镇、xx镇等，采取实地查看、召开座谈会、听取汇报等方式，就全市农村公路建设工作进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
截止到2022年10月，全市实施的项目主要有乡镇通三级公路、30户自然村公路、危桥改造工程、村道生命安全防护工程、取消政府还贷二级公路等，其中，30户自然村公路建设项目2022年xx市共下达建设计划137个287.413公里，已完成64个127.418公理，已到位兑付资金2000万元，项目均有序推进。
（一）强化组织领导，压实工作责任。市人民政府高度重视农村公路建设工作，印发了《xx市农村村组自建硬化道路三年大会战实施方案》，出台具体扶持政策，对全市农村公路建设进行了系统谋划，明确目标、要求、任务及市级各部门、乡、村工作职责，做到职责明确、任务明晰。成立以分管副市长为指挥长的综合交通指挥部，下设农村公路建设三年大会战专班具体负责抓落实，以攻坚的态势、模式和力度推进项目建设。
（二）强化指导，规范项目管理。一是交通指挥部专班研究制定农村村组自建硬化道路项目申报审批、工程质量管理、资金申请拨付、道路绿化工程建设指导意见、项目工程验收等管理制度，并适时深入各乡镇道路建设点开展监管和指导；二是各乡镇、街道加强组织领导，成立专班，切实履行项目建设单位职责，全面负责辖区内农村村组硬化道路项目建设的指挥管理，积极配合市指挥部技术专班现场指导，主要领导或分管领导经常深入施工现场协调解决建设中的困难问题。
（三）宣传发动、群众参与。为保障农村村组硬化道路项目顺利实施，各乡镇、街道深入村寨发动群众、依靠群众、带领群众，充分调动群众参与农村村组硬化道路项目建设，动员群众投工投劳和筹集资金，截止目前，发动群众11079户筹措资金818.8万元，投工投劳约2300人次。
二、存在的主要问题
（一）监管措施不到位，质量监管方面问题突出。全市农村公路建设点多、线长、面广，市级交通指挥部专班公路质量监管力量不足，对质量监管尤其是现场质量未层层压实监管责任；部分路段在急弯、坡陡处还存在没有设置相关交通标志的现象；农村公路管理养护不到位，部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生。故我市农村公路在工程建设、监管、养护等方面存在隐患。
（二）乡镇建设主体责任落实不到位，作用发挥不明显。一是部分乡镇、街道对农村村组自建硬化道路建设工作重视不够，牵头引导村集体解决项目建设中碰到的“四不承诺”肠梗阻矛盾问题不及时、不彻底。二是建设质量意识不强，工作以任务完成为主，以致在部分村组公路项目建设实施过程中，没有严格按照农村公路建设规范和技术指导意见要求施工，如xx乡xx寨村委会xx二组至xx村及xx丫口至xx旧寨进村硬化道路部分路面浇灌时未按标准施工，导致路基不合格，弯道出现反超高现象、混泥土路面刻纹不规范不合格、路面平整度差等质量问题。
（三）建设资金未保障到位，导致项目推进缓慢。xx四改三上级
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