县自然资源局2022年度工作总结和2023年工作计划
2022年，XX县自然资源局在市局和县委、县政府的坚强领导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和势头，踔厉奋发、攻坚克难，全力开展要素保障、耕地保护、督察执法等各项工作，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：
一、2022年工作主要成效
（一）规划编制和规划服务成绩突出。一是“三区三线”划定和国土空间总体规划编制工作有序进行。根据省市相关工作部署，我县“三区三线”划定工作已通过审核并已批复，各类编制工作也正有序进行中，2023年6月可完成国土空间总体规划编制成果上报工作。二是村庄规划编制如期完成。目前我县已完成了85个村庄规划编制工作，剩余的261个初稿已完成，现正在审核当中，年底前可全面完成编制工作，实现对全县村庄规划的全覆盖。三是科学编制重要片区和临空经济区规划。为科学指导片区开发建设，我县对临空经济片区、朝阳广场片区、接官亭片区、老水泥厂片区4大片区进行了概念性规划，目前规划方案已完成，初审已通过。四是做好建设项目规划服务工作。为有效保障项目建设和民生工程的规划服务，截至目前共完成65个项目规划审查，下达项目批复44个，控制性详细规划编制96个，规划调整修改45个。
（二）耕地保护开创新篇。一是全市率先采用铁塔视频监管耕地保护。为更好地监管自然资源，将违法行为解决在萌芽状态，我县充分发挥铁塔公司资源优势，加强与铁塔公司的合作，将“通信塔”变“数字塔”，成功建设了XX县自然资源铁塔视频智慧监管平台，现已安装部署铁塔视频监测点136个，覆盖面积1708平方公里，监测全县耕地面积为5.032万公顷，覆盖了我县90%以上的耕地范围。实现了自然资源监测监管由“静态”向“动态”，由“人工”向“智能”的转变，对落实“田长制”，严格耕地保护，提升自然资源管理和利用水平都有很大的促进作用。属全市首个采用铁塔视频监管自然资源的试点县，成为首批全省20个先行县中建设铁塔监测点最多的县。该项工作得到了市里的肯定和表扬，并推介到省里作为典型进行推广应用。二是田长制体系已建立。2021年5月以来，我县先继出台了《关于建立耕地和永久基本农田保护“田长制”的通知》、《XX县田长制工作实施方案》、《XX县田长制工作考核办法》等文件。乡镇（街道）、农林场所依据文件精神成立了相应的机构，确定了专人专管。以行政村为单位设立了二级田长、以自然村为网格设立了三级田长。并在省、县道耕地连片区域设立了田长制永久公示牌，我县耕地保护田长制体系已建立。三是耕地恢复如期完成。今年市委、市政府下达给我县耕地恢复任务数为1.54万亩。截止日前，我县恢复耕地数量1.5421万亩，已完成任务的100.13%。四是耕地占补平衡确保实现。目前，我县新增耕地补充项目共有11个，其中，舂陵江镇樟龙村旱改水项目已入库，形成耕地指标：水田规模37.37公顷；其余10个预计12月底可完成验收入库，形成耕地指标：耕地数量指标159.13公顷，水田规模指标98.35公顷。全年共计形成新的耕地指标：耕地数量159.13公顷、水田规模135.71公顷。可超额完成市下达的247.07公顷耕地占补平衡任务。
（三）要素保障功不可没。一是建设项目用地有效保障。截至目前，我县共上报省厅27个批次，面积98.86公顷，拿回项目批单25个，报批面积93.4公顷，主要为家具产业园项目和基础设施项目用地，全面保障了产业和民生类项目用地需求；二是大力保障土地供应。全县共供应土地面积203.26公顷，其中划拨土地48宗，面积40.07公顷；挂牌出让土地36宗，面积75.55公顷；协议出让507宗，面积87.64公顷。全年完成土地收入12.04亿元（其中挂牌出让2.5亿，化解办交办协议出让0.99亿，蓉城控股集团资产划拨转出让8.5亿元，补缴土地出让款0.05亿元）。储备土地入库1500余亩，支付征地拆迁及收购补偿款8840万余元；三是有序推进采矿权出让投放。为保障项目建设和产业发展的资源供应，今年我县有序推进19个砂石土矿采矿权的出让工作，现已挂牌出让3个，年底前还可完成7个采矿权的出让，剩下的9个明年上半年可以完成出让工作。新增的3个涉及花岗岩、脉石英、白云岩、高岭土等矿种采矿权，已获得省厅前期勘查批复，正在开展勘查工作。
（四）矿业绿色发展卓有成效。一是历史遗留矿山生态修复引入市场化新模式。我县的荷叶-太清矿区历史遗留矿山生态修复项目，由我局作为项目业主，县蓉城控股集团有限公司作为实施主体，通过公开招投标引入社会资本方共同投资5000多万元建成1座煤矸石加工厂并已投入使用。目前，已完成荷叶矿区历史遗留矿山生态修复项目53个堆点中6个煤矸石堆点的生态修复工作，综合利用煤矸石63.52万立方米，生态修复面积6.03公顷，使一座座矸石场“由黑变绿”“变废为宝”。该项目受到省里的肯定和表扬，并在省自然资源厅7月14日的培训会上作了典型发言。湖南经视对该项目作了标题为废弃矿山的绿色蝶变之三—地平线下的“经济奇迹”的专题报道。学习强国平台引用郴州日报《XX县用市场化方式修复“生态伤疤”》文章，进行宣传学习。二是砂石土矿山得到全面整治。通过推进砂石土矿山专项整治，XX县56家砂石土矿山共关闭退出36家，关闭退出率达64.3%，同时督促关闭矿山落实注销到位、设施拆除到位、生态修复到位措施，使我县“散、小、乱、污”开发局面得到根本性扭转。今年以来，对关闭注销矿山开展了专项整治“回头看”，持续巩固砂石土矿专项整治成果。三是绿色矿山建设圆满完成。截至目前，我县采矿权许可证在有效期内的矿山共15家，已建成绿色矿山15家（其中国家级2家，省级13家）,生产矿山已100%达到绿色矿山标准。
（五）土地节约集约全力推进。一是全力推进批而未供土地处置工作。我县2018年12月31日前批而未供土地面积为1288.34亩，已处置完成518.7亩，处置率为40.26%，已超额完成处置任务（省厅任务为35%），目前我县还有107.8亩的工业用地正在挂牌出让，12月份可完成供地，预计2022年存量批而未供土地处置率可达到48.6%以上；2022年新增批而未供土地1002.02亩，已处置完成202.57亩，剩余未供应的799.45亩正在全力处置当中，12月底可100%完成处置率。二是全力推进闲置土地处置工作。根据省厅年初下达的任务清单，我县2021年12月31日以前闲置土地2宗，面积为19.48亩，已处置完成19.48亩，处置率为100%。2022年新增闲置土地为0。三是全力推进园区“三类”土地处置工作。我县园区批而未供土地为355.35亩，根据XX县高新区园区“三类”土地处置方案，2022年需处置127.51亩，截至目前已处置完成156.25亩，完成率为122.5%，另还有176.91亩土地正在处置，预计12月份可处置完成。我县园区低效（空闲）用地为954亩，2022年需处置584亩，截至目前已处置完成601.8亩，处置率为103%，另有24.8亩因存在54与80坐标转换的偏差，正在对接当中，年底可以处置到位。我县园区闲置土地处置基数为0。
（六）为民服务水平不断提高。一是进一步落实不动产登记改革工作。通过进一步压缩办理时限、推行四种服务“套餐”（预约服务、上门服务、直通服务、网上服务）、“无纸化”“智能化”“数字化”办理新模式等一系列的改革，我县不动产登记改革取得显著成效，得到了群众的点赞和上级领导的表扬，现所有不动产登记业务全部实
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