拓展社区服务内涵提升社区服务水平工作调研报告
服务群众、方便群众、造福群众，是建设和谐社区的根本出发点和落脚点。随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快，城市管理剥离给社区的社会事务越来越多，居民对社区服务的需求越来越广，要求也越来越高。只有不断拓展社区服务领域，丰富社区服务内容，改进服务的方式方法，才能最大限度地满足居民群众日益增长的物质文化需要，使居民群众得到真正的实惠。为了解决当前社区服务中存在的功能定位不准、规划协调不够、政府投入不足、相关政策滞后等问题，更好的促进我区社区服务工作的开展，我区在深入调研的基础上，先后到有经验的市、县进行了参观学习。
一、总结先进地区社区服务工作的经验和做法
通过到有经验的市、县参观学习，总结各地社区服务的先进经验主要包括以下几个方面：一是有完善的社区服务平台。社区服务平台是开展服务的载体和依托，各地的平台建设虽然各具特色，但它们服务社区的目的和不断完善的趋势是共同的。二是有健全的社区服务网络。社区服务网络是服务的硬件要求，是开展好服务的前提和基础。纵观各地的先进经验，在完善服务网络的建设中，形成政府和社会各界共同参与的投资机制是健全社区服务网络的重要保障。三是有较为发达的社区民间组织。社区民间组织是社区服务职能的重要承载者，民间组织服务职能的发挥可以有效的承载政务服务，减轻社区居委会的负担，提高服务的质量和效率。四是政府的大力支持。先进地区的社区服务发端较早，有些更是作为全国的社区建设示范区出现的，在建设过程中，政府重视程度高，支持力度大，是他们社区服务发展较快的一个重要动因。五是社区居民的积极参与。先进地区的城市建设时间长，形成了较好的居民参与的传统和渠道，很好地推动了社区服务的发展。六是有深厚的城市文化支撑。先进地区多为历史悠久的老城，有着深厚的城市文化底蕴，为它们社区服务的发展，特别是形成自身的服务特色奠定了基础。
我区作为XX市城市建设新区，社区服务建设起步晚，服务水平相对较低，各地社区服务的先进经验对于我区而言具有重要的借鉴意义。他们的很多优势正是我们的劣势，他们的很多经验做法可以帮助我区突破面临的困境。因此，如何更好的立足我区实际，消化吸收各地的先进经验，解决我区社区服务中面临的困难，推动社区服务建设已成为我区面临的一个重要课题。
二、我区社区服务现状
（一）社区服务的开展情况
当前社区服务主要包括社区社会救助、社区优抚工作、社区助残服务、社区就业服务、社区为老服务、社区卫生服务、社区文化服务、社区物业管理服务、社区商业服务和社区家政服务等多个方面的内容。我区着眼于社区居民多样化、个性化的需求，努力做到“民有所需，我有所为”，切实为社区群众排忧解难，让居民得到实惠。一是大力开展社区便民服务。街道以“立足社区，服务居民”为宗旨，以市场化为手段，开设了10多个便民、利民服务项目，竭诚为社区居民提供家庭护理、居室保洁、代请家教、专业维修等一系列服务项目。以社区服务中心为平台，在各社区分别设立社区服务站点，逐步形成一个便民利民的社区服务网络。同时选择具有代表性的社区作为重点示范区，结合社区实际制定示范标准，从硬件建设、软件配套到工作方式、服务活动，都突出示范性、特色性和实用性，为居民提供多方面服务。二是抓好城市低保工作。到今年9月份为止到位资金XX万元，已发放第一、二、三季度低保对象，占全年任务的75％。全区保障人数XX人，其中城市低保为XX人、农村低保XX人，现发放了低保资金XX万元。现阶段区、镇、社区三级联合组成入户调查工作队，分成四个核查小组，对我区XX个村（社区）开展城乡低保对象大排查工作，大排查工作现已全面完成，实行动态管理，逐步实现“应保尽保、应退尽退”。始终坚持“符合条件一人不漏，不符合条件一人不保”的原则，实行动态管理，做到低保对象有出有入，补偿标准有升有降。在申报、审核、发放过程中，做到了严把“四道关”，即申请关、收入关、户口关、审核关；抓好“二个核实”，即核实家庭成员、核实家庭收入和家庭实际生活水平；坚持“三个公开”，即保障政策公开、保障对象公开、保障金额公开，真正做到了应保尽保到位。三是积极做好就业和再就业工作。建立就业信息窗口，开通失业人员就业援助“绿色通道”，大力开发公益性岗位，安置就业困难人员。今年以来，已开展再就业培训650人，在治安值勤、保洁、市场管理等公益性岗位安排就业75人，提供就业信息500余条。四是积极做好街道弱势群体帮扶工作。建立健全残疾人求职档案，搜集发布残疾人就业信息；已完成了重度残疾人补贴对象的筛选、公示、初审、申报，我区今年共有249名重度残疾人符合申请条件，重度残疾人护理补贴金计划于10月底前完成发放工作。同时，为全面提升街道弱势人群的生活质量和生活条件，在更高层次上做好社会保障工作，街道积极搭建“捐、助、卖”、“零售价、爱心价、救助价”为一体的实物救助平台，按照“政府搭台，社团运作，社会参与，百姓受益”的新型帮困运作模式，投资建设了泉塘社区慈善爱心超市，为救助体系增加了新的内容，使救助体系更加完善。五是大力倡导社区志愿服务，加快社区志愿者队伍建设。我区社会事务局联同区委宣传部于今天5月底组建了“萤火虫”志愿者服务队，“萤火虫”志愿者服务队成员主要来自辖区高校大学生、区直机关干部、基层党员群众、企事业单位及社会公益团体，覆盖各领域和行业。目前，“萤火虫”志愿者服务活动已在我区全面开展活动，建立了XX家居建材广场、XX市湿地公园、XX区XX小学、XX小学等六个志愿者服务活动基地，将定期、定点开展各项公益事业，为需要帮助的人们开展形式多样的帮扶活动。六是认真做好社区计生服务工作。我区积极探索社区计划生育管理运行机制，健全社区计划生育管理服务网络，按照“同宣传、同管理、同服务”的要求，加强流动人口计划生育管理，为其提供生产、生活和生殖保健服务。认真落实计划生育基本项目免费服务政策，为社区育龄妇女提供优质、周到的服务，截止目前已完成农村计划生育家庭爱心保险XX户，投保金额XX万元，免费为XX名孕妇做了孕检。
（二）社区服务中存在的问题
一是整体规划协调不够。社区服务是众多服务行业的集合，涉及工商、劳动、土地、城建等多个管理部门，各部门对社区服务认识不同，工作重点不同，政府缺乏统筹规划与协调，没有形成社区服务发展的整体合力。
二是政府对社区服务的投
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