浑南区2023年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表浑南区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是浑南发展历程中至关重要的一年，***总书记亲临这片热土，一路殷殷嘱托、一路悉心指导、一路打气鼓劲，赋予了我们更高目标、更多机遇、更大使命。在人民领袖的深情牵挂、亲切关怀下，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们牢记嘱托、感恩奋进，认真学习贯彻党的二十大精神，一同领会、一体贯彻***总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，深入开展“振兴新突破、我要当先锋，冲刺东北综合实力‘第一区’”专项行动，浑南高质量发展迈出了坚实步伐。
——这一年，我们聚焦疫情要防住，倾力守护了人民群众生命健康。坚持人民至上、生命至上，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市疫情防控各项决策部署，以快制快打赢多轮疫情歼灭战、攻坚战，机场、高速、车站等“外防输入”关口防卫有力，流调追阳快速反应、货车轨迹平台监控、司机驿站温馨服务等多项浑南经验在全市乃至全省推广，1000间健康驿站投入使用，应对疫情的反应机制更为科学精准，基础能力得到大幅提升。
——这一年，我们致力经济要稳住，全力实现了经济指标逆势增长。坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，预计实现地区生产总值688亿元、增长7%，一般公共预算收入100亿元、增长8.4%，规模以上工业增加值159亿元、增长10%，社会消费品零售总额同比持平，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，固定资产投资、亿元以上签约项目、亿元以上开复工项目均实现50%以上增长，对全市经济的支撑牵动作用持续增强。
——这一年，我们坚持发展要安全，有力维护了社会大局和谐稳定。坚持高效统筹发展和安全，强化资金资源综合利用，稳步推进重点领域风险化解，科学高效组织防汛防火。深入推进燃气、自建房等多个领域大排查大整治，安全生产形势总体平稳。持续完善社会治安防控体系，深化“四零”社区创建，刑事和治安警情同比下降44.4%和21.7%，平安浑南建设取得扎实成效。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）着力加快动能转换，发展质量明显提高
项目建设欣欣向荣。扎实开展项目“谋立推建”，粤浦瞪羚谷、东北国际医疗产业城等项目实现落地，华为辽宁区域总部、中航发燃气轮机产业基地等项目顺利开工，芯源微高端晶圆设备产业化基地、融盛财险总部等项目提前竣工，全年亿元以上项目签约360个、落地270个。实体经济根基稳固。企业开办增长率达到30%，IC装备产值增幅超过60%，机器人、民用航空、健康医疗产值保持两位数增长，生物医药产业园区综合竞争力进入全国30强，东软医疗等头部企业本地配套率超过45%，拓荆科技成为国内唯一PECVD、SACVD设备产业化应用厂商，富创精密实现半导体设备关键零部件国产自主可控，新松机器人荣登“奋进新时代”主题成就展，充分彰显了浑南制造的中国速度、中国水平。数字经济蓬勃发展。坚定推进数字浑南建设，国际互联网数据专用通道顺利建成，新增5G基站2256个，搭建远程医疗、智慧交通等5G应用示范场景31个，培育智慧工厂、数字化车间等智能升级项目30个。“北方算谷”建设拉开序幕，沈阳数字经济产业园初见规模，东北首个人工智能计算中心并网上线，规上限上数字经济企业达到162家，营业收入突破500亿元。
（二）全面启动科技城建设，创新能力持续增强
创新空间不断拓展。举全区之力推动科技城建设发展，五大类69项基础设施项目如期启动，“一谷七园”等新经济园区加速建设，智慧之云、高层次人才公寓、水系治理工程进度过半，6条主干路网、10公里综合管廊、8大特色公园、10万平方米人才用房陆续建成，累计完成投资123亿元，城市框架实现从无到有。创新能力持续提升。辽宁材料实验室、辽河实验室挂牌运行，超大型深部工程大科学装置开工建设，高功率介质材料研制等项目申报国家重点研发计划。东软医疗企业技术中心获评国家级创新平台，各类研发机构达到313家。“揭榜挂帅”科技攻关解决“集成电路抛光设备保持环”“半导体设备前端模块”等“卡脖子”问题22项。创新主体加快成长。新增科技型中小企业1415家、高新技术企业500家、雏鹰瞪羚独角兽企业182家、“专精特新”企业74家，科技型企业增长率达到62%、居全市之首，总量达到5114家、占全市三分之一。58家企业获市级人才自主认定权，新增各类高层次人才362人、同比增长42%，总量、增速均列全市第一。创新生态日臻完善。建成全市首个人才家园服务厅，率先出台区域性人才认定办法，辽宁技术转移促进平台、东北大学创新港等实现落地，新增技术合同成交登记2044项、交易额突破110亿元，科技成果本地转化率超过50%。举办“盛菁汇”等各类双创活动463场，双创示范基地综合排名进入全国前五，工作成果获国务院通报表彰。
（三）深入实施重点领域改革，发展活力有效释放
营商环境建设成效显著。优化营商环境“4+1”系列文件3.0版发布实施，“浑南会客厅”小程序上线运行，420个涉企、142个涉民事项实现“掌上办”，工程建设项目审批压缩至25天，累计为企业减税降费13.5亿元。全国首家知识产权检察室启动建设，自贸区法庭、知识产权巡回审判庭、知识产权运营中心建成运行，政法营商“每月谈”、公安“网办中心”等多项举措构筑了最具安全感的法治化营商环境。重点领域改革蹄疾步稳。“小管委会+大平台公司”运营模式持续深化，沈阳高新区“一区多园”发展模式正式起航。国资国企改革三年行动目标按期达成，国资监管体系不断完善，旅游集团股权架构及人员岗位实现优化。财政管理体制改革持续深入，资金管理平台正式启用，数字化智能化水平显著提升。资源配置能力有效增强。“标准地”改革加速推进，项目用地全流程监管和退出机制正式实施，全年整理土地6400亩，处置闲置土地5宗，消化批而未供土地2200亩。总规模50亿元的产业投资母基金成功设立，参股子基金达到11支，累计为60家企业提供风险投资7.5亿元。何氏眼科、拓荆科技、富创精密成功上市，上市企业总数达到12家、占全市半壁江山。
（四）积极主动对外开放，内外循环更为顺畅
制度创新硕果累累。全国首个海关监管区保税维修再制造平台上线运行，在东北率先开展跨境人民币结算、率先实现跨境金融区块链服务平台出口融资、率先形成境外高端人才引进全流程服务，中欧班列区港直通管理新模式等10项制度创新成果再获全省复制推广，进出口通关速度进入全国前十行列。开放通道日益扩大。沈阳临空经济区总体概念规划及重点地区城市设计全面展开，阿姆斯特丹至沈阳等新航线顺利起航，中欧班列“国际邮件”完成首单运输。综保区桃仙园区加快建设，跨境电商B2B出口和海外仓模式实现“零”的突破，进口消费品展示体验中心建成运营，进出口贸易额突破100亿元，跨境电商综合试验区排名东北首位。内需拉动效果显著。东北首座龙湖天街盛大开业，盛京大奥莱完成重组运营，花园城后备箱夜市、时光里潮流街创新消费新体验，“爱上浑南”系列主题活动撬动消费23亿元。楼宇新政10条正式出台，招商盘活面积达到21.3万平方米。棋盘山冰雪节、迎春灯会、秀湖之夜、莫子山艺术节等文旅活动备受群众好评，马术、赛艇等新型户外运动引领都市休闲时尚。CBA赛事保障扎实有力，浑南风采、浑南活力得到广泛认可。
（五）全力推动城乡融合，区域发展均衡并进
城市功能更为完善。249项城市基础设施工程稳步推进，66千伏智慧变等50项电力工程顺利实施，美园东路、沈本二街等断头路全面打通，国省干道“一横四纵”景观工程按期完成，机场路改造为第九批志愿军英烈铺平归家之路。建成城市书房、书屋16座，新建口袋公园130座，升级城市公园3座，增绿补绿10万平方米，盘活停车泊位5000余个，4条背街小巷、4个老旧小区完成改造。城市管理愈加精细。市容环境综合整治扎实开展，铁路沿线及高速出入口周边环境得到有效提升，拆除违法违章建筑7万平方米，创建垃圾分类精品园区11处、良好示范路和海绵生态路103条，恒达路等6条街路圆满实现有机更新，中央公园、中国印广场成为全市首批“席地而坐”示范区。农业农村走向振兴。实施保护性耕作4.2万亩，新增蓝莓、鸡心果等特色经济作物1000亩，粮食产量突破20万吨。新增省级农事龙头企业2家、“一村一品”专业村和电商村7个，全部村集体经济组织年收入均突破10万元。红枫景观大道等32.4公里农村公路实现改造升级，35个省级美丽村庄完成规划编制，10个美丽宜居村、30条美丽示范街、1055个美丽庭院通过验收。
（六）坚定践行绿色理念，生态文明基础扎实
污染防治成效明显。中央生态环保督察反馈意见整改扎实推进，高新区规划环评通过国家生态环境部初审。域内百吨以上锅炉全部实现超低排放改造，年度清洁取暖任务如期完成，PM2.5浓度同比改善18.4%，大气环境质量达到十年来最优水平。蒲河、满堂河修复治理取得积极进展，域内94处排污口实现规范管理，4处考核断面累计均值全部达标。48个地块移出污染名录，土壤安全利用率达到100%。生态质量稳步提升。棋盘山晋升全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，国家级旅游度假区总体规划完成编制，秀湖水质监测及五年禁渔行动扎实推进，马宋公路绿色廊道初具规模，树语湾、奇树谷等22个景点全新亮相，新增高品质景观林3346亩，荣获“全国绿化先进集体”荣誉称号。双碳实践取得佳绩。工业企业“煤改气”“煤改电”顺利推进，建成绿色工厂21个，中国数码港浑南零碳谷实现落地，单位GDP能耗下降3.6%。开展节约机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等专项活动156场，绿色低碳生活方式成为新风尚。
（七）矢志不渝守护民生，幸福浑南持续增进
舒心就业扎实推进。创新开展“直播带岗”进企业线上宣讲28场，举办“就在浑南”等招聘活动65场，吸引毕业生来沈留沈就业创业1.5万人，帮扶失业人员再就业9000余人，新增城镇就业2.1万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。幸福教育深入人心。扎实推进“双减”落地，扩增公办普惠性幼儿学位7000余个，教研院附属中学、浑南二小等23所学校新建续建工程顺利实施，“智慧+”特色校本课程扩展至159门，浑南九小改革经验获评“中国基础教育典型案例”。健康浑南加快建设。国家肿瘤区域医疗中心、省传染病医疗救治中心、区中心医院建设加速推进，新建城市卫生服务站2处，10家区属医疗机构实现诊疗信息智慧共享，80名新选聘村医正式上岗，“健康大篷车”免费巡诊惠及农村群众4.2万人。品质养老普惠推进。新增区域性居家养老服务中心、社区养老服务站10个，17个城市社区试点开展政府购买养老服务，在全市率先实现城市社区养老设施配建全覆盖。社会保障稳步提升。发放各类保障、救助资金3.03亿元，城乡居民低保实现“应保尽保”，完成居民回迁安置1500套，实现解遗办证2.7万户，民生占一般公共预算支出比重保持在70%以上。社会治理持续加强。“两邻”典型案例得到中国新闻网宣传推广，“三无信访区”工作经验在人民日报头版刊发，新时代浑南版“枫桥经验”逐步形成。圆满完成党的二十大系列安保维稳任务，社区律师、心理咨询师实现全覆盖配备，基层法律答疑、矛盾化解率均达100%。深化“反诈人民战争”，挽回群众财产损失5275万元、同比提高3.4倍。浑南人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！
同时，双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役工作成果显著，工会、共青团、妇联、工商联、残联桥梁纽带作用进一步发挥，老龄、慈善、红十字等工作继续加强，审计监督、统计调查、外事、民族、宗教、气象等工作都取得了良好成绩。
各位代表，过去的一年，我们坚持和加强党的全面领导，坚决履行政府系统管党治党政治责任。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，179件人大代表建议、229件政协委员提案全部按期办复，区政府代表全省获得国务院“免督查”激励，连续第二年得到国家表彰表扬。
各位代表，为者常成，行者常至！这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表浑南区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体以及离退休老同志，向驻区部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持浑南发展的社会各界人士，向危难时刻展现出坚强意志、必胜信心和不屈力量的抗疫一线工作者们，表示衷心的感谢！
各位代表，在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是经济下行压力持续加大，政府财力有所收窄，项目落地转化能力仍需加强，综合实力与东北“第一区”的目标相比还有差距；二是中小微企业生产经营存在困难，营商环境与广大市场主体的要求相比仍有不足；三是关键领域改革进展不够快，对外开放区位优势尚未充分发挥，科技创新对经济发展的支撑作用不够显著；四是城乡建管、绿色发展、民生改善还有不少短板，安全生产和个别行业的风险隐患不容忽视；五是部分干部思想观念不够解放，专业能力、攻坚能力、斗争能力仍需提升。对此，我们将不避险阻、直面挑战，在改革创新和破解难题中开创浑南高质量发展新局面！
二、2023年主要目标任务
各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化新征程的第一年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作意义重大、责任重大。纵观宏观形势，需求收缩
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/296070.html
