述责述廉报告
平邑县行政审批服务局局长
今年以来，平邑县行政审批服务局紧紧围绕县委“1148”工作思路，把优化营商环境作为审批服务工作的首要任务和终极目标，扎实工作，全面发力， 推动全县营商环境持续好转。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）严字当头，认真履行主体责任，营造良好政治生态，推动营商环境健康发展。
1.提高政治站位，认真履行主体责任。把优化营商环境纳入党组会议重要议题，明确了主体责任和“第一责任人”责任；具体工作中，对《平邑县营商环境创新提升2022年行动计划》所列各项任务进行细化分工，明确分管领导、责任科室、具体责任人以及完成时限和要求，每季度召开一次党组会进行专题调度，确保任务完成进度和效果；对与涉企服务、惠企政策等相关的文件和措施，均通过召开党组会集体研究通过后予以实施；严格履行相关程序，通过公开招投标确定了1家第三方政务服务机构、2家环评机构和2家图审机构。
2.加强思想教育，切实做到源头预防。按照构建“3+1”理论武装体系和建立学习、调研、工作“三位一体”机制要求，扎实开展“学悟见创”活动， 把理论学习作为贯穿活动始终的主线，严格落实“第一议题”制度，将***新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神以及党中央、国务院重要文件、会议精神列入理论学习中心组、“主题党日”、固定学习日学习内容，并围绕县第十五次党代会、县经济工作会议开展了专题学习研讨和书记上党课活动，不断筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想基础；切实运用好监督执纪“第一种形态”，坚持每年召开2次党风廉政建设专题会议、开展1次廉政警示现场教育、上1次廉政专题党课，每月开展1次“廉政自省日”活动、每周在例会时间进行1次廉政提醒、每天班子成员进行1次带班巡查，建立起常态化的廉政教育、管理和提醒机制。
3.坚持多措并举，营造健康政治生态。制定《平邑县行政审批服务局工作人员量化考核办法》《平邑县行政审批服务局工作人员行为规范负面清单》， 明确规定了在窗口服务和与企业交往中的“必须”和“严禁”行为；设立企业
服务中心，为市场主体咨询、座谈、沟通提供“企业之家”服务阵地；成立平邑县营商环境社会监督员队伍，通过“一对一”“一对多”的方式，深入企业和商户走访联系，在帮助企业破解难题的同时密切政企关系；聘请市县人大代表、政协委员兼任“政务服务体验官”，从“用户视角”对政务服务工作进行沉浸式体验监督，通过查问题、找不足、提建议，进一步增强政务服务质量提升的针对性和精准度；扎实开展“企业评部门”活动，审批局五个业务科室平均好评率为98%，其中1个科室为全县3个好评率100%的科室之一；积极配合县纪委监委派驻组的工作，通过邀请其列席会议、参与决策等自觉接受工作指导和监督。
4.强化廉洁自律，构建新型政商关系。理清政商交往边界，积极发挥“关键少数”作用，不断增强应对“糖衣炮弹”的防御力，把“亲而有度、清而有为”作为与企业打交道的行为准则，自觉遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律以及《临沂市领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》，做到一心为企、两袖清风，坚守纪法底线，保持关系清白，积极构建“亲清”政商关系和亲商、扶商的良好氛围。
（二）细处着眼，落实各项改革举措，助力企业健康发展，促进营商环境持续优化。
一是在企业开办领域。对印章刻制、税控设备发放、双向寄递等事项提供免费服务，实现企业开办“零费用”；打造“企业开办”一件事服务，将设立登记、印章刻制、社保登记、银行开户等8个事项合并为一个环节办理，实现开办企业常态化0.5个工作日办结，压缩办事环节87.5%，精简办事材料90%，办理用时减少83%；在全市率先实施企业信用修复适用“简易注销”改革，将涉及部门和环节由5个压缩至1个，申请材料从11份压缩至2份，大大提升了市场主体注销便利化水平，典型经验在市委改革办公众号刊发推广；成功争取市场主体住所（经营场所）标准化登记省级改革试点，有效杜绝了虚假登记、通过登记地址无法联系等问题，提高了登记注册质量。
二是在政务服务领域。建立审批事项“零基础”模板和服务指南，推动审批程序公开透明；创新实行“每日一题、每周一案、每月一法、每季一考”普法学习模式，持续提升工作人员依法审批意识和水平；依法做好上级下放权限承接和“市县同权”改革工作，建立“县级一口受理、市级后台审批、县级统一发证”的全程在线审批新模式，实现企业群众办事“大事不出县”；推行独
任审批师制度，变“多层审查”为“扁平式”一人审批，做到“简易事极简办”； 畅通吐槽找茬、好差评、“办不成事”窗口、12345热线等意见建议反馈渠道， 自觉接受群众和社会监督；开展企业全生命周期服务改革，强化审管联动，实现审批事项闭环管理；提升改造县、镇、村三级便民服务场所，打造“1530政务服务圈”，方便企业群众“就近办”；完成“爱山东”政务服务平台省级试点，建立“网上中介”超市，成立县镇两级政务服务“智能云客服”队伍，智能审批水平不断提升。
三是在工程建设领域。在卞桥木业园区设立“一站式园区企业服务中心”， 实现“园内事、园内办”
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