扎实做好2023年经济工作

扎实做好2023年经济工作
  中央经济工作会议12月15日至16日召开,会议认真总结今年经济工作,深入分析当前经济形势,全面部署2023年经济工作。2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局起步年,是实施“十四五”规划的承上启下年,做好经济工作具有十分重要的意义。当前,我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。但要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,只要我们坚定信心、迎难而上,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来,敢想敢为、善作善成,就一定能够推动2023年经济工作再上新台阶。

  一、坚持稳字当头、稳中求进,确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步

  2022年是党和国家历史上极为重要的一年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,加大宏观调控力度,应对超预期因素冲击,发展质量稳步提升,科技创新成果丰硕,改革开放全面深化,就业物价基本平稳,粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了经济社会大局稳定。一是经济保持恢复态势。受乌克兰局势变化和国内疫情影响,二季度经济增速有所回落,但在稳经济一揽子政策和接续政策措施的作用下,经济反弹的动能迅速释放,三季度经济增速大幅回升至3.9%,回稳向好态势得到巩固,在世界主要经济体中保持较快增长。二是就业形势总体稳定。尽管受疫情冲击,个别月份失业率有所上升,但三季度城镇失业率总体比二季度下降,1至11月份全国城镇调查失业率平均值为5.6%,特别是在针对大学生等重点群体就业优先政策措施作用下,青年人失业率连续下降。1至11月份全国城镇新增就业达到1145万人,超额完成全年目标任务。三是物价形势总体平稳。面对全球粮食和能源价格等大宗商品价格大幅上涨造成的输入性通胀压力,我国保供稳价措施有力、市场调控政策有效,居民消费价格平稳运行,前三季度同比上涨2%,11月同比上涨1.6%,通胀压力显著低于美欧等经济体。四是国际收支保持稳定。货物贸易顺差扩大,服务贸易逆差缩小,外资流入继续增加。1至11月份我国贸易顺差5.34万亿元,对东盟、欧盟、美国等主要贸易伙伴和“一带一路”沿线国家进出口增势良好。11月末,我国外汇储备规模为3.1万亿美元,创下2013年11月以来单月新增规模新高。

  成绩殊为不易,值得倍加珍惜。对于我国这么大的经济体而言,保持经济平稳运行至关重要,这要求我们必须坚持稳字当头、稳中求进,以“稳”为“进”奠定基础,以“进”为“稳”提供动能。做好2023年经济工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,把恢复和扩大消费摆在优先位置,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,加快建设现代化产业体系,切实落实“两个毫不动摇”,有效防范化解重大风险,要推进高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

  二、加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展的合力

  2022年以来,我国经济之所以披荆斩棘、取得世界瞩目的发展成绩,离不开宏观政策、微观政策、结构政策的协调联动,跨周期和逆周期调控政策有机结合。各类政策集成效应、协同效应、引导效应不断显现,有效对冲了经济下行压力、稳定和提振了市场信心。

  经验弥足珍贵、形势依然严峻。做好2023年经济工作,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,健全宏观经济治理体系,形成共促高质量发展合力。一是积极的财政政策要加力提效。充分发挥财政政策引导撬动作用,提高财政资金使用效益和财政政策效能,有效应对三重压力和超预期因素。一方面,政策必须“加力”,要增强政策的积极性,保持必要的财政支出强度,加快支出进度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,加强国家重大战略任务财力保障,持续推动财力下沉。另一方面,政策必须“提效”,要提高政策的精准性和针对性,进一步优化财政支出结构,注重加强与货币政策以及就业、产业、科技等政策协调配合。二是稳健的货币政策要精准有力。妥善解决输入性通胀压力较大与局部流动性短缺之间的矛盾,兼顾货币政策接续性稳定性和预调微调跨周期调节。一方面,政策重在“精准”,突出结构性货币政策工具作用,加大对小微企业、科技

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