党代会怎么开！

 

目  录

 

党代表大会工作流程 3

一、党代会工作流程 4

二、党代表大会的筹备工作流程 6

三、党代表大会预备会议流程 28

四、党代表大会正式会议及选举工作流程 32

五、党代表大会闭幕后的工作流程 42

党代表大会工作流程

 

党代表大会是党的一项根本性的组织制度，健全XX党代表大会制度，对于加强XX党的建设，贯彻党的民主集中制，团结带领全校共产dang员和师生员工努力奋斗，齐心协力促进XX的科X发展意义重大。

XX召开党代表大会，是XX党的政治生活中的一件大事，需要精心组织，认真筹备，确保大会的顺利进行。根据大会的流程，可将XX党代表大会分为大会筹备阶段、大会预备会阶段、大会正式会阶段（含选举工作程序）和大会闭幕后工作阶段。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、党代会工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、党代表大会的筹备工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX党代表大会的筹备任务主要有：提名选举党代表大会的代表；酝酿推荐下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选；起草党代表大会有关文件；做好党代表大会的各项会务工作等。

1．党委组织部向党委提出召开党代会的建议；党委会（常委会）研究召开关于党代表大会的有关事宜

XX党委在任期届满前（一般应提前两个月），由党委组织部向党委提出召开党代会的建议；XX党委（常委）召开党委会（常委会），分析研究召开党代表大会进行换届选举的条件是否具备，能否按期进行换届选举。

经XX党委会（常委会）研究，如认为召开党代表大会进行换届选举的条件基本具备，可以按期进行换届选举，则应对召开党代表大会进行换届选举的有关事宜进行讨论研究，并作出决议，并对决议草案作出说明，在党委全体会议上通过。主要内容是：

（1）召开党代表大会的时间；

（2）党代表大会的指导思想和主要议程；

（3）党代表大会代表名额、构成比例、分配原则和产生办法；

（4）下届党的委员会和纪律检查委员会组成名额及提名原则；

（5）党代表大会代表和下届党的委员会、纪律检查委员会组成人员提名选举办法等。

会后，XX党委一般应将上述意见先同省委XXX沟通，然后再正式向省委XXX呈报关于召开党代表大会的请示。

经XX党委会（常委会）分析研究，如认为召开党代表大会进行换届选举的条件尚不具备，需要推迟召开党代表大会，应向省委XXX呈报关于延期召开党代表大会的请示，并提出延期的理由。经省委XXX同意延期后，方可延期。延长期限一般不超过一年。

2．向省委XXX呈报关于召开党代表大会的请示

    经XX党委会（常委会）分析研究，认为召开党代表大会进行换届选举的条件基本具备，可以按期进行换届选举，并将召开党代表大会进行换届选举的有关事宜同省委XXX沟通后，即应向省委XXX呈报（同时抄报省委）关于召开党代表大会的请示（党的组织关系在驻地市委的省会以外省属XX向当地市委呈报【同时抄报省委和省委XXX】关于召开党代表大会的请示，）。关于召开党代表大会的请示，一般应包括以下内容；

    （1）上次党代表大会召开的时间（党的委员会和纪律检查委员会任期届满的时间）；

    （2）召开党代表大会进行换届选举的条件具备情况；

（3）召开党代表大会的时间、指导思想和主要议程；

（4）党代表大会代表名额、构成比例和分配原则；

（5）下届党的委员会和纪律检查委员会组成名额及提名原则；

（6）党代表大会代表和下届党的委员会、纪律检查委员会组成人员选举办法等。

3．省委XXX对XX召开党代表大会的请示给予批复

省委XXX接到XX党委关于召开党代表大会的请示后，应责成组织部门对XX党委的请示进行审查，提出批复意见，经省委XXX研究同意后，下发批复文件（见附例4）。

4．召开党委会（常委会）、纪委会研究党代表大会的筹备工作并下发关于召开党代表大会及做好筹备工作的通知

XX党委关于召开党代表大会的请示获得省委XXX批准后，即可召开党委会（常委会）、纪委会，讨论研究如何做好党代表大会选举的各项筹备工作。讨论研究的内容主要包括：

（1）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构；

（2）做好党代表大会选举的XXXX工作；

（3）起草党的委员会和纪律检查委员会工作报告；

（4）做好党代表大会代表的提名选举和代表资格审查工作；

（5）做好下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人的酝酿推荐工作；

（6）做好党代表大会的各项会务工作等。

XX党代表大会的筹备工作应在X党委领导下进行。党委领导成员应对各项筹备工作实行分工负责。在筹备过程中，党委主要负责同志要加强检查督促，协调好各方面工作，重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通情况。

党代表大会规模较大，筹备任务较重，党委认为有必要时，可以成立党代表大会筹备工作领导小组。筹备工作领导小组一般由XX党委领导成员组成，书记或副书记任组长，并从党委有关部门抽调有经验的同志组成若干筹备工作小组，如组织组、文秘组、宣传组、会务组（党代表大会召开后，筹备工作小组即转为大会秘书处下设的工作小组）。

党代表大会召开之前，还要成立代表资格审查小组对出席代表大会的代表进行代表资格审查。代表资格审查小组由党的委员会负责成立，一般由3至5人组成，可设组长、副组长各一名。组长由党委书记或副书记兼任，副组长由纪委书记或组织部门负责人兼任。组员从组织部、纪委及相关部门的工作人员中指定。代表资格审查小组负责对代表的产生程序和代表资格进行审查，并起草代表资格审查报告。

上述问题经认真讨论研究后，XX党委要向全校各中层单位党组织发出关于召开党代表大会及做好筹备工作的通知，认真做好党代表大会代表的提名选举和下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员的酝酿推荐工作，并对做好党代表大会选举的XXXX工作提出要求。

5．做好召开党代表大会的各项筹备工作

（1）起草党代表大会有关文件

    第一，起草党的委员会工作报告。党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议。党的委员会工作报告的主要内容应包括以下几点：①上届党代表大会召开以来的工作回顾和总结；②取得的基本工作经验；③今后一个时期的奋斗目标和工作任务；④实现目标和任务的保障措施。党委主要负责同志要亲自参与报告的起草。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，还要广泛征求党外群众及民主党派的意见，修改后提交党委全体会议讨论通过，方可向党代表大会报告。

第二，起草纪律检查委员会工作报告。党的纪律检查委员会在同级党的委员会的领导下，向党代表大会负责。因此，纪律检查委员会也要向党代表大会报告工作，接受党代表大会监督。纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级党的委员会全体会议讨论通过，方可向党代表大会报告。

    第三，起草党费收缴、使用和管理情况报告。党费收缴、使用和管理情况报告可由党委组织部门起草。报告的主要内容是：①党费收缴、使用和管理工作的基本情况；②党费收缴、使用和管理工作中存在的问题和主要原因；③改进和加强党费收缴、使用和管理工作的意见及措施。起草党费收缴、使用和管理情况报告应实事求是，简明扼要，数据准确，既要肯定过去的工作和取得的成绩，又要查找存在的问题，提出改进意见。

    第四，起草党代表大会选举办法。召开党代表大会进行换届选举时，必须按照党章和《中国共产dang基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产dang普通高等XX基层组织工作条例》的规定，并结合本单位的实际情况，制定具体的选举办法。党代表大会的选举办法，一般由大会工作机构或党委组织部门负责起草，经大会主席团审定和各代表团酝酿讨论，并根据多数选举人的意见进行修改后，提交党代表大会表决通过。

    第五，需要起草的其他文件。除起草上述文件外，在党代表大会筹备期间需要起草的大会文件和材料还有：党代表大会代表资格审查报告（草案）；党代表大会通过的有关决议（草案）；党委和纪委委员候选人预备人选名单的说明；党委和纪委委员候选人预备人选的简历、工作实绩和主要优缺点；党代表大会筹备工作情况的报告；领导讲话稿；党代表大会预备会议主持词；党代表大会开幕式主持词；党代表大会选举主持词；党代表大会闭幕式主持词等。

（2）做好党代表大会选举的XXXX工作

做好党代表大会选举的XXXX工作，对于激励广大党员以积极热情和严肃认真的态度参与提名选举出席党代表大会的代表，酝酿推荐下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选，并以出色的工作成绩迎接党代表大会的召开，有着十分重要的作用。因此，在召开党代表大会前，应对全体党员进行XXXX。

为了做好党代表大会的XXXX工作，党委宣传部门或党代表大会筹备工作领导小组下设的宣传组应制定党代表大会XXXX计划，编写XXXX提要。

XXXX的内容主要有：党的民主集中制原则，党员权利和义务，党内选举有关规定，召开党代表大会的指导思想、任务和重要意义，下届党的委员会和纪律检查委员会组成原则和要求，以及换届选举的方法、步骤等。通过以上内容的XXXX，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，正确行使自己的民主权利。

    XXXX一般采取集中宣讲和以党支部或党小组为单位进行X习讨论相结合的方式。还可充分利用网络、黑板报、墙报、广播、简报等宣传工具进行XXXX。XXXX活动一般在党委下发关于做好召开党代表大会筹备工作的通知后进行。党代表大会召开后，应重点做好大会的宣传报道工作。

（3）指导各选举单位做好代表的提名选举工作

XX党委发出关于中国共产dang×××大X第×次代表大会代表选举工作的通知，各选举单位即可开展党代表大会代表的提名选举工作。党委组织部门或党代表大会筹备工作领导小组下设的组织组要加强对各选举单位提名选举代表工作的指导。

    党代表大会代表选举单位，一般是按下一级党委或独立的党支部划分。必要时，也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

    党代表大会代表名额的分配，由XX党委按照选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。党员人数是分配代表名额的重要依据，但不宜简单地按党员人数分配。如党员人数较多，但比较集中的单位或部门，可以适当减少代表名额。要考虑代表的广泛性。

    党代表大会代表产生的程序：

①选举单位（XX各中层单位党委、党总支）根据XX党委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿讨论的方法，提出代表候选人推荐名单；根据多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与XX党委沟通；根据XX党委提出的代表构成比例的要求，再按多于代表20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

②选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党内外意见的基础上，提出考察意见并填写《代表候选人预备人选登记表》。

    ③选举单位召开党委会（党总支委员会），在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，向XX党委呈报《关于确定×××等××位同志为中国共产dang××大X第×次代表大会代表候选人预备人选的请示》及代表候选人预备人选《登记表》、名册。XX党委接到选举单位的请示后，应及时进行审查并批复。

    ④XX党委审查批复后，选举单位即可召开党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，确定候选人并进行选举。选举可以采取两种形式：一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；二是先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。无论采用哪种形式选举，其差额比例不应少于20%。

    ⑤选举单位选举产生出席XX党代表大会的代表后，应及时向XX党委呈报选举结果。报告内容一般包括：选举的形式和程序，代表名单，代表构成比例等。XX党委收到报告后，责成代表资格审查小组对选举单位的选举程序和代表资格进行初步审查，基本符合要求后，经党委同意，予以批复。

（4）对代表资格进行审查并起草代表资格审查报告

    党代表大会召开之前，党代表大会代表资格审查小组负责对代表资格进行初步审查。进行代表资格审查应注意把握好以下几点：

    ①审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定。如发现代表的酝酿提名和选举不符合规定程序的，应责成原选举单位重新选举。

    ②审查代表是否符合规定的条件。如发现有代表不具备条件的，应责成原选举单位撤换。

    ③了解选举单位对群众来信来访反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。

    代表资格审查小组对各选举单位选举产生的代表经过初步审查后，应写出代表资格审查报告（草案）。代表资格审查报告经XX党委会（常委会）讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告；经预备会议审查通过后，代表获得正式资格。

（5）酝酿推荐下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选

    X党委发出关于酝酿中共×××大X第×委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知。酝酿推荐下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选，是做好换届选举工作的关键环节。在酝酿推荐前，要对广大党员进行XXXX，对候选人预备人选的名额、条件、构成原则和推荐的时间、方法及应注意的问题等提出明确要求。要充分发扬民主，走群众路线，采取“自下而上、自上而下”上下结合的办法，反复酝酿讨论，使推荐的人选具有广泛的群众基础。在酝酿推荐过程中，要加强同上级党组织及有关部门的联系，重大问题要及时请示汇报。

    酝酿推荐下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的程序是：

    ①酝酿推荐下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人初步人选

下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人，一般由X党委组织各中层单位党组织酝酿推荐。中层单位党组织可以召开党委（党总支）扩大会议进行酝酿推荐，也可以组织全体党员进行酝酿推荐。X党委对中层单位党组织提出的下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人的推荐名单，要认真进行分析研究，并根据多数党组织和党员的意见，提出下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人初步人选名单，再返回中层单位党组织进一步酝酿讨论，并广泛听取党外群众的意见和反映。

    ②对下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人初步人选进行考察

    X党委提出下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人初步人选后，要组织人员对候选人初步人选的德、能、勤、绩进行考察。一般情况下，党的委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选，由本级党委负责考察；党委常委和党委书记、副书记候选人初步人选，报经上级党委考察。考察结束后，应写出考察材料。由于换届选举中的干部考察工作时间紧、任务重、要求高，因此，考察工作的时间安排应充分，组织实施要有领导、有计划地进行。

    干部考察材料的主要内容和写法：一是考察对象的自然情况。即姓名、性别、籍贯、民族、出生年月、文化程度、工作年月、入党年月、简历等。如果考察材料附干部简历表或任免呈报表，这一部分内容可以省略；二是考察对象在历次重大政治历史事件中的表现；三是考察对象的德才表现；四是考察对象的主要缺点；五是落款和说明。考察材料最后，要署上考察组的名称和考察人员的姓名及考察材料形成的时间。报上级党委审批的，一般以党委名义署名。有时还应注明考察材料是在与多少人进行谈话和民意测评、参考哪些材料后形成的。

    有的候选人初步人选，党组织在近期对其进行过考察，或平时对其德、能、勤、绩等方面的表现都比较了解，考察工作可以从简或免于考察。

    ③确定下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选

    下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人初步人选返回中层单位党组织进一步进行了酝酿讨论，并广泛听取了党外群众的意见和反映后，党的委员会（常委会）应根据多数党组织的意见，并结合考察的情况，经充分的讨论研究，确定下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选（包括党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记人选，党的委员会设常委会的，还应包括常委）。

党委会（常委会）在讨论确定下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选名单时，必须有2/3以上应参加会议的委员到会。党委会（常委会）在认真听取候选人初步人选的酝酿推荐和考察情况的汇报后，在各位委员（常委）充分发表意见的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，并及时报请上级党组织审查批准。

（6）向省委XXX呈报下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示

下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选确定后，应及时向省委XXX呈报书面请示（见附例14）。一般情况下，党的委员会和纪律检查委员会委员候选人预备人选同常委、书记、副书记候选人预备人选一并请示，省委XXX研究后，按照干部管理权限，将本科院X党委常委、书记、副书记候选人预备人选报省委组织部，由省委审批。上报的材料中，党的委员会和纪律检查委员会委员候选人预备人选名单均应按姓氏笔画为序排列。省委XXX收到关于《中国共产dang×××大X第×届委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示》后，应及时进行审查研究，并下发批复文件。

（7）做好党代表大会的会务工作

党代表大会的会务工作，一般由党的委员会组织领导，具体工作可由党委有关部门承担。成立党代表大会筹备工作领导小组的，大会的会务工作由筹备工作领导小组组织领导，具体工作由领导小组下设的有关工作小组承担。召开党代表大会的会务工作主要有：

    ①划分代表团。为了便于讨论问题、组织活动，党的委员会可根据实际情况将代表分编成若干个代表团。划分代表团，一般由党委组织部门或党代表大会筹备工作机构提出建议，经党委会(常委会)研究确定。划分代表团的原则是：一般按选举单位划分代表团（组），也可以根据工作性质划分。代表人数多的选举单位可在代表团内划分若干讨论组；代表人数较少的选举单位，可将几个工作性质相近的选举单位的代表合编为一个代表团。列席人员一般应同所在单位的代表编在同一个代表团，也可根据实际情况和需要单独编组，由大会组织活动。

    ②编排大会日程。编排党代表大会日程，是一项综合性、计划性较强的工作。编排大会日程一般应注意以下几点：第一，要充分考虑会期、会议议程以及拟采用的选举方式等情况。一般可根据会议的议程，先将大会划分为几个阶段，如预备会议阶段，大会开幕和讨论党的委员会、纪律检查委员会工作报告阶段，选举党的委员会和纪律检查委员会阶段，大会闭幕阶段等。对每个阶段的议程和主要活动作出初步规划，然后再根据会期设计日程。第二，要根据大会议程的具体内容、要求，合理安排日程。程序强的，如大会选举，应安排得紧凑一些，使其有条不紊，环环相扣。需要代表充分酝酿讨论、发表意见的，如酝酿讨论党委（纪委）工作报告、候选人预备人选、重要决议（草案）等，应尽可能把时间安排得充裕一些。第三，大会日程的编排要明确具体，一目了然。其内容一般包括：时间、地点、主持人、内容和参加人员。

    ③印制选票。设计、印制选票总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。候选人姓名的上方应留有空格，供选举人填写表示意见的符号，并应留有选举人填写另选他人姓名的位置。选票应标明选票的名称。填写选票的说明要简明、准确、清晰。使用计算机计票的，选票的设计、印制还应符合计算机计票要求。

    印制选票还应注意以下几点：第一，用于不同选举目的的选票，在颜色上应有明显的区别；第二，票面式样和大小要根据候选人人数确定，用纸应注意厚度适宜、不洇，便于画写符号和迅速、准确地清点选票；第三，为做好重新选举的准备工作，应印制一套备用选票；第四，选票不得编号或作标记；第五，选票上的候选人名单按姓氏笔画为序排列。这样做可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况，有利于充分发扬民主，保障选举人和被选举人的民主权利；第六，选票加盖选举单位党组织印章后有效。

④印制选举情况报告单和登记表。召开党代表大会进行选举时，对清点到会人数情况（包括应到会代表人数、因病因事请假代表人数、实到会代表人数），选票分发情况（包括实到会代表人数、发出张数），选票清点情况（包括发出张数、收回张数），计票结果（包括收回选票张数、无效票张数、候选人和另选人得票情况），不仅要及时向大会和大会主席团报告，而且应当及时进行登记。为此，召开党代表大会选举前，应分别印制清点到会人数报告单、分发选票情况报告单、清点收回选票情况报告单、计票单和选举结果报告单。选举结束后，选举情况登记表应与选票等选举材料一并存档备查。规模不大的党代表大会选举，也可以只印制选举情况登记表。

    ⑤制作大会有关证件和佩条。规模较大的党代表大会由于人员较多，会期较长，会议的组织工作比较复杂，为适应大会组织工作的需要，一般应制作必要的会议证件和佩条。证件主要有：代表证、列席证、工作证等。佩条主要有：主席团成员佩条，秘书长、副秘书长佩条，来宾佩条，监票人、计票人佩条等。

    ⑥提出有关名单并编制有关登记表和名册。党代表大会召开前，党委组织部门或党代表大会筹备工作领导小组下设的组织组应提出大会领导机构组成人员以及列席人员和来宾等建议名单，供党委讨论确定，并编制有关登记表和名册等。主要有：大会主席团建议名单；大会秘书长、副秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；大会列席人员和来宾建议名单；代表登记表、代表名册和代表编组名单；党委委员、纪委委员、常委、书记、副书记候选人预备人选名册和干部任免审批表等。

    ⑦布置大会会场。召开党代表大会是一项十分严肃的工作。大会会场布置总的原则是庄严隆重，朴素大方。

大会主席台的布置。一般应在大会主席台正中悬挂党徽，两侧各布五面红旗，红旗下摆放若干松柏盆景。主席台可摆放适当花卉盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标（即“中国共产dang×××第×次代表大会”）。主席台对面，悬挂一幅反映大会主题或本单位特点的富有号召力的横标。

    大会座席的安排。大会主席团成员应在主席台上就座。大会主席团成员的座席一般按姓氏笔画顺序安排。重要来宾可专设来宾席。各代表团的座区和座席，可由左至右或由中间向两边依次排列（可根据代表人数纵向排成若干行）。对与会人员的坐席应有较明显的引导性标识。一般来说，主席台上的座位前应摆放主席团成员和来宾名签，以便对号入座；代表座位前一般摆放代表团名签即可，代表可在指定的坐席范围内顺序就座；列席人员的坐席一般应集中安排。

    票箱的设置。票箱的设置，应本着便于选举人投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。会议规模较大的，大会工作机构应事先安排好票箱位置，规划好投票行进路线和投票的引导。票箱的设计应大方，颜色应为红色，有条件的还应镶嵌有金黄色党徽的标志。

    大会所需的各种设备的布置。可根据实际情况，在会场布置必要的录音、扩音、录像和拍照设备。

（8）召开党委会（常委会）审查各项筹备工作并发出召开党代表大会的通知

    党代表大会各项筹备工作基本就绪，省委XXX对XX下届党的委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选审查批准后，XX党委即应召开筹备阶段最后一次党委会（常委会），听取大会筹备工作的情况汇报，并审查通过下列事项：

（1）党委工作报告；

   （2）纪委工作报告；

   （3）党费收缴、使用和管理情况的报告；

   （4）党代表大会代表资格审查报告（草案）；

（以上四个报告起草好后，也可安排在讨论审批选举单位选出的代表和讨论确定党的委员会、纪律检查委员会组成人员候选人预备人选名单的党委会上讨论通过。）

   （5）党代表大会筹备工作情况的报告；

   （6）大会有关决议（草案）；

（7）大会选举办法（草案）和“两委”第一次会议选举办法（草案）；

   （8）大会议程（草案）和日程安排（草案）；

   （9）大会主席团和秘书长、副秘书长建议名单；

（10）大会执行主席分组建议名单；

   （11）大会列席人员和来宾建议名单；

   （12）其他会务准备工作情况等。

上述各事项经党委会（常委会）审查通过后，即可发出关于召开中国共产dang×××大X第×次代表大会的通知。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、党代表大会预备会议流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

按照习惯做法，党代表大会正式召开前都要先召开预备会议，决定党代表大会的有关问题。预备会议的主要任务是：通过代表资格审查报告；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过大会议程；通过其他需要确认的事项。

1.召开各代表团召集人会议布置有关事项

代表报到后，应及时召开各代表团召集人会议。会议由党的委员会负责人（或拟任秘书长）主持。主要内容是：

    （1）简要介绍大会的筹备工作情况；

    （2）布置各代表团对大会主席团成员和秘书长建议名单、大会议程（草案）进行讨论；

（3）布置各代表团推选正副团长；

（4）提出开好大会的有关要求。

    会前，应将代表名册、大会主席团成员和秘书长建议名单、大会议程（草案）印发给各代表团。

2.各代表团召开会议传达并讨论有关事项

代表团召集人会议结束后，各代表团应分别召开会议（主持词见附例38）。主要内容是：

（1）传达代表团召集人会议的内容；

    （2）推选代表团正副团长；

    （3）酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程（草案）。

    各代表团会议结束后，召集人要及时向组织组反馈推荐、讨论情况，由组织组负责收集各代表团讨论情况并向党委会（常委会）汇报。如代表提出不同意见，要认真研究，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团正副团长经党委确认后，由大会秘书处组织组将代表团编团名单印发各代表团和有关人员。

3.召开党代表大会预备会议通过有关事项

党代表大会的组织领导机构是大会主席团。由于召开党代表大会预备会议时，大会主席团尚未产生，因此，预备会议由党的委员会主持。具体主持人通常是党委领导成员中拟担任大会秘书长的同志。主持人可以按事先拟定的预备会议主持词主持预备会议。

党代表大会预备会议一般有以下程序：

（1）清点到会人数。会议主持人向大会报告应参加大会的代表人数，因病、因事请假的代表人数，实际参加大会的代表人数。在确认到会代表人数符合规定人数后，即可开会；

（2）党委主要负责人报告大会的筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；

（3）通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；

（4）通过大会主席团成员名单、秘书长名单和大会议程；

（5）主席团第一次会议结束后，复会宣布主席团第一次会议通过的有关事项。

4.召开主席团第一次会议通过有关事项

大会主席团第一次会议，由大会秘书长主持。这次会议的主要内容是：

    （1）审议通过大会日程；

    （2）审议通过大会执行主席分组名单；

（3）审议通过大会副秘书长、列席人员和来宾名单；

（4）审议通过党费收缴管理和使用情况报告。

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、党代表大会正式会议及选举工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党代表大会的选举程序

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党代表大会正式会议的主要任务是：举行党代表大会开幕式，作党的委员会工作报告；各代表团分别召开会议，审查党的委员会和纪律检查委员会报告以及党费收缴、使用和管理情况报告；召开党代表大会，选举产生党的委员会和纪律检查委员会委员；举行党代表大会闭幕式，并通过有关决议。

1.举行党代表大会开幕式并作党委工作报告

    党代表大会开幕式，即党代表大会正式召开的第一次大会。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的代表，应参加这次大会。来宾、列席人员也应参加这次会议。

    党代表大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持（主持人通常是XX党委的一位副书记）。主持人在确认出席会议的代表符合规定人数，会议的各项准备工作已经就绪的情况下，即可按照事先拟定的主持词主持会议。

    党代表大会开幕式的程序有：

（1）清点到会代表人数，并作出说明（应到会代表人数，因病、因事请假代表人数，实到会代表人数，大会是否符合法定人数，能否开会等）；

    （2）宣布党代表大会开幕；

    （3）全体起立，唱《国歌》；

（4）上级领导致辞（上级领导讲话不是大会必须的程序，也可以不安排）；

    （5）上届党委负责同志作党委工作报告；

 （6）上届纪委负责同志作纪委工作报告（纪委工作报告也可以书面形式提交党代表大会审议）；

    （7）党委负责同志或党委组织部门负责同志作党费收缴、使用和管理情况报告（党费收缴、使用和管理情况报告也可以书面形式提交党代表大会审议）；

（8）宣布休会。

2.各代表团召开会议审议党委工作报告等文件

上届党委主要负责同志向大会报告党的委员会工作之后，大会主席团就要安排各代表团对党委工作报告，纪委工作报告，党费收缴、使用和管理情况报告进行审议讨论。一般做法是：以代表团为单位，组织代表认真讨论、发表意见和提出建议。大会主席团成员一般应回到所在代表团参加讨论。各代表团应有专人记录，并对本代表团讨论情况进行综合整理，送大会秘书处对报告进行修改。

3.召开主席团第二次会议听取对党委工作报告审议情况汇报并布置有关事项

    各代表团对党委工作报告和纪委工作报告以及党费收缴、使用和管理情况报告进行审议后，根据大会日程，即应召开第二次主席团会议。大会主席团第二次会议的内容主要是：

（1）听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告以及党费收缴、使用和管理情况报告审查情况的汇报，研究修改意见。

（2）听取党委负责同志关于下届党委委员和纪委委员候选人预备人选名单的说明，审议通过此名单并作为大会主席团提出的建议名单，提交各代表团酝酿讨论。

    （3）审议大会选举办法（草案）、大会有关决议（草案），提交各代表团讨论。

    （4）布置各代表团推荐监票人以及其他有关事项。

    会前，应将党委委员和纪委委员候选人预备人选名单说明和预备人选名册（内容包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、参加工作年月、入党年月、现任职务等），大会选举办法（草案），大会有关决议（草案）印发给主席团成员。

4.各代表团召开会议讨论有关事项

    大会主席团第二次会议后，根据大会主席团的布置，各代表团应分别召开会议。会议内容是：

（1）酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人预备人选名单；

    （2）讨论大会选举办法（草案）；

    （3）讨论大会有关决议（草案）；

    （4）推荐大会监票人；

    （5）讨论主席团布置的其他事项。

    会前，应将下届党委委员和纪委委员候选人预备人选名单的说明和名册，大会选举办法（草案），大会有关决议（草案）印发给各代表团。

5.召开主席团第三次会议确定有关事项

各代表团对党委委员和纪委委员候选人预备人选名单进行了酝酿讨论，并对大会选举办法（草案）和大会有关决议（草案）进行了讨论之后，即应召开主席团第三次会议。会议的内容主要是：

（1）听取各代表团酝酿讨论党委委员和纪委委员候选人预备人选的情况汇报，确定党委委员和纪委委员候选人预选名单，提交大会预选。

（2）听取各代表团讨论大会有关决议（草案）的情况汇报，并责成大会秘书处根据多数代表的意见进行修改后，提交大会表决通过。

（3）听取各代表团讨论大会选举办法（草案）的情况汇报，审议通过大会选举办法（草案），提交大会表决通过。

（4）根据多数代表团的推荐意见，确定大会总监票人、监票人建议名单，提交大会表决通过。

需要说明的是，选举党委委员和纪委委员，可以采用差额选举办法先进行预选，产生候选人名单后，再进行等额正式选举，也可以直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。不预选的，在本次主席团会议上确定党委委员和纪委委员候选人名单，提交大会正式选举。

6.召开代表大会全体会议（或分代表团）进行预选

    党代表大会一般应召开大会集中投票进行预选。代表大会规模较大的，经上级党组织批准，也可采用分代表团投票的办法进行预选。

召开代表大会进行预选，由大会主席团执行主席按事先拟定的党代表大会选举主持词主持。执行主席一般由党的委员会书记或副书记担任。

召开党代表大会进行预选的程序一般是：

（1）清点到会代表人数（大会执行主席向大会报告应参加大会的代表人数，因事、因病请假代表人数，实际参加大会的代表人数。在确认到会代表人数超过应到会代表人数的4/5后，方可进行选举）；

（2）通过大会选举办法；

（3）通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；

（4）宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；

（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）；

（6）选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；

（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效（收回选票等于或少于发出选票选举方有效）；

（8）计票人在监票人的监督下计票；

（9）报告选举结果（由总监票人向主席团报告被选举人得票情况）。

分代表团进行预选，由大会统一组织实施，由各代表团长主持，在监票人监督下，按照选举办法规定的程序在同一时间进行。投票结束后，计票人在监票人监督下，将选票送大会计票室统一计票。

7.召开主席团第四次会议确定正式候选人名单

预选结束后，应召开主席团第四次会议，主要内容有：

（1）听取总监票人关于被选举人得票情况的报告；

（2）通过党委、纪委委员正式候选人名单；

8.召开代表大会正式选举

正式选举由大会主席团执行主席主持（主持词见附例42、43）。执行主席由党委书记或副书记担任。

正式选举的程序与预选程序基本相同。

选举结束后，可暂时休会，待主席团第五次会议通过选举结果后复会宣布：由总监票人向大会报告被选举人得票情况，由主持人向大会宣布当选人名单。

 

9.召开主席团第五次会议确定当选人名单和新一届党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议主持人

在计票工作结束后，立即召开主席团第五次会议（主持词见附例37）。会议内容主要是：

    （1）听取总监票人报告候选人得票情况，根据大会选举办法确定当选人名单；

    （2）确定新一届党的委员会第一次全体会议、纪律检查委员会第一次全体会议的主持人。

10.举行党代表大会闭幕式并通过有关决议

党代表大会闭幕式一般由担任党委主要领导职务的主席团成员按事先拟定的党代表大会闭幕式主持词主持。

闭幕式的主要内容是：通过有关决议（如党的委员会工作报告的决议、党的纪律检查委员会工作报告的决议），担任党委主要领导职务的主席团成员致闭幕词或主持人讲话后，宣布党代表大会闭幕。

    党代表大会闭幕式的程序是：

   （1）清点到会代表人数（大会主持人向大会报告应参加大会的代表人数，因事、因病请假的代表人数，实际参加大会的代表人数。在确认到会代表符合法定人数后，即可开会）；

   （2）宣布大会议程；

   （3）逐项表决须由党代表大会作出并通过的有关决议；

   （4）担任党委主要领导职务的主席团成员致闭幕词或主持人讲话

   （5）宣布大会闭幕。全体起立，奏（唱）《国际歌》后散会。

    在党代表大会闭幕式上，党委主要负责人致闭幕词或主持人讲话时，要对党代表大会进行总结。内容一般包括：概括大会进行情况，宣布大会圆满地完成了任务；强调大会提出的主要任务，号召并要求党组织和广大党员认真贯彻执行大会的各项决议，为实现大会确定的任务而努力奋斗；代表大会主席团向所有为大会服务和做出贡献的单位、人员表示感谢。

 

 

 

 

 

五、党代表大会闭幕后的工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

1.召开纪律检查委员会第一次全体会议

主持人由大会主席团推荐产生，主要议程是：

（1）讨论并通过选举办法；

（2）党委负责人作关于新一届纪委书记、副书记候选人预备人选名单的说明；

（3）酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；

（4）推选监票人，指定计票人；

（5）投票选举；

（6）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单；

（7）新当选的纪委书记讲话；

（8）将选举结果报党的委员会第一次全体会议通过。

2.召开党的委员会第一次全体会议

主持人（主持词见附例45）由大会主席团推荐产生，主要议程是：

（1）讨论并通过选举办法（见附例18）；

（2）党委负责人作关于新一届党委常委、书记、副书记候选人预备人选名单的说明；

（3）酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；

（4）推选监票人，指定计票人；

（5）投票选举（设立常委会的，应先选举常委，再从当选的常委中选举书记、副书记）；

（6）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单；

（7）通过纪委第一次全体会议选举产生的纪委书记、副书记名单；

（8）新当选的党委书记讲话。

3.向省委XXX、省委呈报选举结果的书面材料

向省委XXX呈报材料的内容：

（1）党代表大会的召开情况：开会时间、应到会人数、实到会人数；

（2）选举情况：当选两委委员、党委常委、书记、副书记、纪委书记、副书记的得票数；

（3）当选两委委员、党委常委、书记、副书记、纪委书记、副书记名单；

向省委呈报材料的内容：

（1）党代表大会的召开情况：开会时间、应到会人数、实到会人数；

（2）选举情况：当选党委常委、书记、副书记、纪委书记的得票数；

（3）当选党委常委、书记、副书记、纪委书记名单。

4.宣传报道

当选的党委委员和纪委委员，可及时进行报道。当选的党委常委和党委、纪委书记、副书记，如果是经上级党组织审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有上级党组织审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报上级党组织批准后方可报道。报道当选结果事关重大，必须认真对待。对当选人的姓名、性别、民族、当选职务、排列顺序，一定要反复认真核对，不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主持选举会议的负责同志审签。

5.上级党委进行批复

6.做好党员代表大会文件、资料的归档工作

要高度重视党代表大会文件资料归档工作，做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。