2023年市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市教育系统要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实安全生产十五条措施，更好统筹教育系统安全与发展两件大事；精准研判校园安全重点工作，狠抓校园安全各项管理措施落实，巩固安全生产专项整治三年行动计划成果，确保校园和谐稳定，为我市教育高质量发展提供有力有效保障。
一、指导思想
认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实***总书记关于安全生产重要指示精神；依据《中华人民共和国安全生产法》《**省学校安全条例》等法律法规，按照《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》（*〔2022〕*号）等文件要求，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署；锚定主体责任、制度措施、隐患整治三个“狠抓”，以“十四五”时期平安校园创建活动为抓手，健全完善校园安全风险防控体系和机制，提升校园安全管理能力和水平；进一步筑牢校园安全防线，突出重点领域治理，强化安全宣传教育，营造安定和谐的校园环境。
二、工作目标
全市教育系统围绕“保安全稳定，创平安校园”的目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步增强校园安全工作的政治意识和法治思维，进一步提升安全工作素养，进一步完善安全风险防控体系，进一步强化各项管理措施落实，更加筑牢安全工作基础，确保全年无重大校园安全责任事故发生。
三、工作措施
（一）深化校园安全理论学习，强化政治自觉
1.深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述。坚持人民至上、生命至上，深入学习贯彻党的二十大对安全生产工作的新要求，纳入年度工作重点，深入开展***总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神专题学习，并纳入全体教职员工年度学习培训内容，树牢安全发展理念。
2.深入贯彻落实安全法律法规及上级部署要求。学校书记、校（园）长和分管安全工作负责人、具体管理人员要带头学、深入学，真正学懂学透《中华人民共和国安全生产法》《**省学校安全条例》《**省消防条例》等法律法规，强化法治思维；要坚持“逢会必讲安全”，及时组织教职员工学习上级安全工作文件及会议精神，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）完善校园安全管理机制，强化责任担当
3.强化全员安全责任体系。按照《中华人民共和国安全生产法》中“全员安全生产责任制”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确书记、校长是学校安全工作第一责任人，分管同志、分管部门负有直接责任，明晰全体教职员工的岗位安全职责，真正做到责任到岗、到人、到事，实现校内安全管理全员化、网格化。
4.压实各级安全主体责任。逐层签订综治和安全工作责任书，进一步细化完善各岗位安全管理职责，并按要求认真抓好各项安全工作目标任务的落实，牢固树立“隐患就是事故”的安全发展理念，坚决遏制安全责任事故的发生。
（三）完善风险隐患防范措施，强化处置能力
5.完善安全风险防范机制。学校安全稳定工作领导小组每月至少组织进行1次综合研判，总结、分析、部署学校阶段性安全稳定工作，全面掌握本校安全稳定工作状况。建立动态监测和分析机制，健全学校风险评估和预防制度，提前发布安全预警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性、针对性，全面防范各类安全风险。
6.完善隐患排查整治机制。定期组织开展校园安全隐患大起底大排查大整治，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环式管理；对涉及敏感时段、敏感节点、敏感人员信息要密切跟踪监测，对重要信息要及时报告市教育局。
7.完善事故应急处置机制。要完善学校突发事件应急处置预案，定期组织开展应急演练。发生安全事故后，要迅速启动预案，学校主要负责人要第一时间赶赴现场开展处置工作。学校要严格落实应急值守和信息报告制度，不得出现隐瞒不报、谎报、漏报、迟报现象。
8.完善舆情有效应对机制。要高度关注校园安全舆情应对工作，加强和公安、宣传、网信等部门的沟通联系，及时发现并妥善处置敏感言论、不当言论；突发事件发生后，学校要密切关注网络舆情动态，配合相关部门做好宣传引导工作，及时回应社会关切。
（四）巩固校园“三防”建设，强化基础能力
9.加强“人防”。学校安全管理机构要真正履职尽责，坚决杜绝“击鼓传花”，坚决杜绝安全管理措施“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，没有落到实处”。严格落实治安保卫制度，对进校人员、车辆进行查验登记，做好校内执勤、值班和校内巡查工作，着装持械上岗；定期组织开展安保业务培训，提高防范能力和水平。加强群防群治，扩充“护学岗”“‘1＋N’文都义警”队伍，充分发挥校（园）警务联络室作用，提升“护学”质量。
10.加强“物防”。学生在校期间严格实行封闭管理。校门口规范设置防冲撞设施。教学楼、学生宿舍、图书馆等临空面位置要安装安全防护措施；配足配齐“八件套”护卫器械；定期对防护、防御设施设备进行检查，确保零隐患。
11.加强“技防”。根据有关技术标准和规范推进智慧安防系统提升，实现重点部位、重要场所视频监控全覆盖，进一步提高一键式紧急报警、前哨系统、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统智能化水平。视频监控系统存储时间要达到规范要求，并能够随时调阅。一键式紧急报警和视频监控要与公安部门联网。
（五）紧盯校园安全重点环节，强化措施落实
12.强化缺课学生追踪追因管理。坚持教师到班第一件事就是点人数，发现缺课学生要第一时间追踪追因、做好班级安全管理日志的记载；发现异常情况要及时告知监护人和学校；必要时由学校向公安机关请求帮助。
13.防范校园欺凌和暴力伤害。根据《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》（*〔2022〕*号）要求，建立健全防范校园欺凌和暴力行为工作制度。加强全体学生的法治教育、道德教育、警示教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线；定期开展源头排查、常态化巡查，压实发现、制止、报告责任，采取有针对性干预措施；积极与公安部门经常性开展防范青少年学生欺凌专项整治行动，特别关注欺凌事件对受害学生造成生理和心理的伤害，密切关注网络舆情动态，快速妥善处置，防止舆论发酵。
14.紧盯预防青少年儿童溺水工作。逐条完成“预防青少年儿童溺水10条硬措施责任清单”；会同属地政府、相关部门突出抓好重点时段、重点人群和重点水域安全防范工作；加强“1530”模式安全提醒，定期开展警示教育，完善家校联动机制，明确监护人的法定监护责任，增强防范意识，防范溺水事件发生。
15.强化校车及交通安全管理。充分发挥校车安全管理工作联席会议作用，强化对校车的日常监管
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