在2023年信访安全保障工作推进会暨市信访工作联席会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委市政主要领导亲自批示要求、亲自安排部署，组织召开的一次十分重要的会议。主要任务是：传达贯彻第**次全国信访工作会议和省委常委会、省政府常务会对信访工作的部署要求及全省信访工作会议和省信访工作联席会议**年第**次全体（扩大）会议精神，专题对**文博会，特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作进行安排部署。
刚才，会议传达学习了中央和省上相关会议精神，宣读了省委、省政府主要领导和市委** 、市政府**市长的有关批示，通报了今年以来全市信访工作情况，**、**、**的有关负责同志作了工作交流发言，同时会议还印发了《2023年全国“两会”期间全市信访安全保障工作方案》，交办了省市两级摸排的涉访重点人员，请大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期，特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作，强调两点意见。
一、以最高的政治站位，充分认识做好当前信访工作的极端重要性和紧迫性
近年来，在市委市政府的高度重视下，在全市上下各级领导干部和同志们共同努力下，全市平安建设和维护稳定工作取得了显著成绩，2022年我市成功获评为“平安中国建设示范市”，是全国**个之一、全省唯一一个获此殊荣的地级市，这当中凝结着大家辛勤努力的汗水，特别有全市广大信访干部的辛苦付出和默默奉献。在此，借这个机会我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢，并向全市广大信访干部职工致以诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我们工作中还有很多薄弱环节，比如，个别领导干部特别是主要领导重视程度不够的问题，平时不问，问时问题一大堆；再比如，个别领导干部缺乏担当精神，勇于攻坚克难、下大气力解决信访难题的勇气和魄力不足，遇到信访问题绕着走、碰到信访矛盾躲着走、看见信访群众低头走的领导干部不在少数。再比如，信访问题空对空的问题，从程序上看是解决了，可实际呢？上访人依然走在上访的路上，而且是“越走越远”“越走越久”。再比如，重维稳轻维权的问题，宁可花大钱盯人、领人，也不愿下决心、下气力解决群众合理诉求，等等。诸如此类的问题还有很多，由于时间关系我就不一一列举了，希望同志们借我的点题，回去后真正静下心来好好对照思考一下，是不是这样？
今年是一个特殊的年份，前不久省政府、省人大、省政协领导班子完成换届，新一届省委省政府对我们**发展给予了更高厚望，提出了将**打造为全省区域中心城市的工作目标。再过不久，我们又将迎来2023年全国“两会”胜利召开，责任和压力陡增。从外部环境来看，当前世界正处于百年末有之大变局，我国面临的外部环境更加复杂，各种矛盾风险的“叠加效应”“联动效应”“放大效应”更加明显，加之俄乌冲突仍在胶着之中，以美国为首的西方反华势力对我国的持续打压，风险挑战更加突出，就以佩洛西窜访台湾事件来看，不难看出境外反华势力亡我之心不死，这些潜在敌人是不会放过2023年全国“两会”召开这一机会的，势必会不惜一切手段借信访题材炒作，插手我人民内部矛盾，妄图把民生问题、经济问题、社会问题转化为政治问题，制造对立情绪，扰乱社会秩序，抹黑我们党和政府的形象。从内部情况来看，2022年，虽然全市群众走访总量较去年同期下降**％，发生赴京上访**人次较去年同期下降**％，但网上信访量持续走高，同比增幅**％，说明群众信访维权的意愿非常强，之所以走访量和赴京上访量大幅下降，一方面是我们压实基层基础责任大量信访问题在基层得以及时就地化解的结果，另一方面客观分析有很大程度上是受疫情影响群众出行受限的原因。下一步，随着经济社会发展的不断好转，结合以往的工作经验分析，2、3、4月份伴随**文博会、2023年全国“两会”、清明节的相继到来，群众信访活动特别是走访活动势必会愈加活跃，一些重点人员和涉众群体也势必会蠢蠢欲动择机赴京上访。为此大家一定要有清醒的认识，要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，善于用政治眼光观察分析面临的形势和问题，切实担负起“守土有责”“守土负责”“守土尽责”的政治责任，千方百计做好信访工作。
二、以最强的政治担当，坚决打好2023年全国“两会”信访安全保障工作这场硬仗
全力做好2023年全国“两会”和**文博会期间的信访安全保障工作，是贯穿我市全年信访工作的一条主线，是压倒一切的重大政治任务，容不得丝毫闪失，出不得半点差错。全市上下一定要深刻认识到做好2023年全国“两会”和**文博会，特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作的特殊重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，站在党和国家工作全局的高度，以最强的政治担当，看待和做好2023年全国“两会”的信访安全保障工作，坚持最高标准、最严要求、最大力度，坚持细致、精致、极致的工作作风，决不能因信访问题影响国家政治安全，决不能因信访问题影响社会大局稳定，决不能在信访领域出现影响2023年全国“两会”胜利召开的问题，这三条是决不允许跨越的底线，要倾尽全力为2023年全国“两会”胜利召开营造持续和谐稳定的社会环境。
一要坚决扛起信访工作责任。领导责任落实，领导重视，特别是主要领导重视是解决信访问题的关键所在。在这里我认为，十分有必要再次明确和强调信访工作各级领导干部应该肩负的责任。各级主要负责人，是所在地区、行业、部门和单位信访工作的第一责任人，负有信访工作牵头抓总的责任，要主动谋划、主动研究、主动过问信访工作，主动牵头、主动包案、主动上手、主动协调解决特殊疑难复杂信访事项。特别是县市区党政主要负责同志，要主动上手牵头解决一些久拖不决的、影响较大的信访积案、大案。近期要着重上手，研究解决省信联办交由市委**书记和**市长包案化解的**件“治重化积”专项工作倒流积案，关于此项工作**书记和**市长已专门做出过批示，市“两办”*月*日下发通知就已经向相关县市区进行了传达并提出了具体工作要求，刚才会上我们又专门对两位主要领导的批示向大家进行了宣读，请相关县（市、区）党政主要领导和分管领导高度重视，务必采取一切切实可行的措施，穷尽一切政策、法律、经济、行政等手段，千方百计予以化解，确保*月底前取得突破性进展，*月*日前彻底化解。各级分管负责人，按照“谁主管、谁负责”的原则，对信访工作负有直接责任，要切实将信访工作摆上议事日程，常抓常管，切实发挥参谋助手作用，协助主要领导落实各项信访工作措施，同时协调其他班子成员接待解决各自分管范围内的信访问题。其他班子成员，要按照管行业必管信访的要求，落实“一岗双责”，切实抓好自己职责范围内信访问题的协调化解。
二要严格落实领导干部信访接待制度。各级领导干部定期接待信访群
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