在全县三级干部会议上的讲话
今天是正月十五，也是传统意义上新春佳节的最后一天。在这个特殊的日子里，我们召开全县三级干部会这么大规模的会议，既是誓师动员、击鼓催征，也是凝心聚力、鼓劲加压。今天这次会议，意义非凡，总结起来有3个“新”。第一，这是新的转折。第二，这是新的起点。这次会议，既是对过去一年工作的总结表彰，也是新一年工作的正式开端，预示着大家要迅速收心归位，迅速进入工作状态，认真谋划落实好新一年的工作任务，确保取得“开门红”“全年红”。第三，这是新的考验。?
下面，就做好今年的工作，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩、认真分析形势，坚定高质量发展的信心决心
这份底气来自于准确明晰的发展思路。项目建设方面，我们更加注重项目谋划的系统化思维和规矩意识，打好“土地、资金、手续、规划、人员”的提前量，坚决不做无头无续、盲目上马的事，不做留有重大历史隐患的事。城市建设方面，做细城市发展规划，树立了“以人为本、务实有用”的发展理念，明确了“政府引导、市场运作”的发展方向，引入了“片区开发、局部推进”的发展思路，将城市更新与民生改善、社会治理、产业植入、品质提升等有机结合起来，以水、电、气、暖、医疗、教育、交通等最基本的城市公共服务为切入点，更好顺应人民群众对美好生活的向往。乡村发展方面，树立了“因地制宜、各具特色、量力而行、尽力而为”的发展思路，不提倡乡村面面俱到、贪多贪大，而是致力于在某些方面打造亮点、争先出彩。工作推进方面，牢固树立“问题导向、目标导向、结果导向、考核导向”，对所有工作，全部实行项目化推进、清单化管理、责任化落实，做到了工作方案明确、工作责任明白、时间节点明晰。同时，更加注重发挥督导考核在工作推进中的作用，分别制定了县级干部、县直单位、乡镇工作评价考核办法，让责任之弦绷得更紧。可以自信且坚定地说，一年来，无论是应对疫情、舆情、巩固拓展脱贫攻坚成果这些底线任务，还是项目建设、产业发展、城乡社会治理这些发展任务，我们所采取的措施、明确的思路，经得起历史和人民的检验，也必将给我们的继任者留下宝贵的财富。
这份底气来自于敢闯敢冲的攻坚精神。面对严峻的困难挑战，全县上下坚定地站在一起、想在一起、干在一起，战胜了一个又一个困难，跨过了一个又一个关口，挺过了一个又一个考验，人人都是“上一线”的战斗员，大家都保持了“我将无我”的情怀，也干出了“不负人民”的成绩。
二、明确发展思路、突出工作重点，推动高质量发展提质增效
经过前期的深入调研、集中研讨、认真谋划、充分酝酿，我们初步确立了“12355”的总体工作思路，其中，“1”是争创全省县域治理“三起来”示范县“一个目标”；“2”是打造以大蒜和铝型材“两大主导产业”为核心的产业体系；“3”是守好安全生产、社会稳定、网络舆情“三个底线”；“55”是抓住“五个重点”，实现“五个突破”。我着重给大家强调一下后面两个“5”，即抓住“五个重点”，实现“五个突破”。
（一）以全域文明创建为重点，在城乡建设上实现新突破
城乡差异是制约协调发展的短板，要按照***总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”工作要求，在全局上谋势，在关键处落子，统筹好城乡提质发展，切实把城镇和乡村贯通起来。
一要强化顶层设计，突出规划引领。坚持把县城、乡镇和村庄作为一个整体统筹规划，通盘考虑土地利用、产业发展、商业开发、人居环境、生态保护、防灾减灾和历史文化传承等因素，持续探索片区开发模式，着力破除土地、资本、公共服务等方面的制约，通过整合资源、合理布局、分工协作，达到“设计一片、开发一片、成功一片”的目的，小步快走、稳扎稳打，不断推进城乡融合发展。同时，要坚持建管并重，持续提升城市管理服务水平，尤其是要充分发挥下派的基层网格员的作用，深入基层末梢，变被动管理为主动服务，积极化解各方面的问题，为县域经济社会发展创造良好的城市环境。
二要加快城市更新，增强发展动力。今年要做好六件事。一是要完善交通网，打通几条断头路，缓解县城南北向的交通压力。二是要完善公共出行体系。全面实施城乡公交一体化项目，规范管理共享单车、出租车运营，彻底治理城内三轮车，让居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快实施供水工程、水源地工程、全省饮用水地表化杞县试点工程等项目，确保群众用水安全。四是要有序推进棚户区及老旧小区改造，加大对背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域的整治力度，使县城更加整洁规范。五是要以片区开发模式建设高品质小区、商场、酒店等，全面提升群众生活品质。六是要加快盘活一批问题楼盘，缓解安置压力、提升城市形象。持续推进上面这六件事，杞县县城的面貌将会逐步得到改观，吸引力、影响力会有极大的提升。
三要促进乡村振兴，挖掘发展潜力。农村是一片大有可为的土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。要聚焦国家乡村振兴示范县建设，加快补齐短板、夯实基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业美丽乡村。要在维护粮食安全上担责任，坚决贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线；加快推进高标准农田建设，完善基础设施，实现高效节水灌溉，建设智慧农业示范区；深入推进优质粮食工程，提高粮食核心竞争力。要在丰富产业结构上下功夫，立足自身农业资源的比较优势，坚持“因地制宜、因村施策、市场导向、品种调优”的思路，通过加
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