县社区建设工作开展情况的调研报告
为深入了解和掌握**县社区建设工作情况，近期，县人大社会建设委在分管领导的带领下，在相关部门的共同参与下，对我县社区建设工作进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、工作成效
近年来，**县委县政府高度重视城乡社区建设工作，认真贯彻中央和省委市委关于加强社区建设和社区治理创新的决策部署，加大投入保障，完善社区建设和加强社区治理与服务的各项政策措施，创新方式方法，优化管理服务，城乡社区建设和社区治理与服务的水平显著提升。
(一)社区服务设施大为改善。截止目前，全县建成社区**个，其中城市社区**个，涉农社区**个。经过多方投入和“体系化”打造，分类实施“阵地+基层治理”“阵地+产业”“阵地+农房改善”建设计划，资源整合利用，统筹推进新时代文明实践站和文化广场、网格化服务管理中心、卫生室、居家养老服务中心、体育健身等设施建设，使社区服务中心的面貌得到很大的改善。全县所有社区办公活动用房均达到***平米以上标准，社区服务中心全部建有“四室七个一”(“四室”：多功能会议室、社区警务调解室、社区图书阅览室、社区医疗卫生室；“七个一”：一厅一栏一所一超市一支队伍一校一场所)，群众休闲有去处、看报有地方、健身有器材、购物有超市、小病有卫生室。
(二)社区队伍建设明显加强。县委县政府将社区队伍建设纳入全县干部人才队伍建设规划，通过学历提升班、乡村夜课、头雁领航培训班等一系列全覆盖轮训，提升了社区干部的工作能力；不断优化我县城乡社区工作者人员结构，加快职业化、专业化的社区工作者队伍建设步伐，持社会工作者职业资格证书的人员达***人，专职网格员***人，网格覆盖率达***%；以社区“两委”换届为契机，依法选配城乡社区“两委”领导班子，每个社区配备了*-*名的专职社区队伍，形成以“70后”书记、“80后”骨干力量、“90后”后备干部为主体的“789”社区干部队伍，城市社区大专及以上学历占比**%，涉农社区大专及以上学历**%。社区干部队伍的年龄、学历等结构较以前明显改善，整体功能进一步增强。
(三)社区基本运转经费得到保障。从****年起我县城乡社区基本运转经费已纳入县级基本财力保障范围，并逐步提高社区建设保障水平，平均每个社区保障经费已达**万元。同时，深化社区干部“**”建设，构建“*****”待遇保障体系，城市社区书记年平均报酬达**万元，其他“两委”达**万元；涉农社区书记年平均报酬达**万元，其他“两委”达**万元；非“两委”社区工作者年平均报酬达**万。
(四)社区服务能力显著增强。基本公共服务体系形成了以网格为载体，推动“人员整合、数据聚合、工作联合”，发挥警务人员“专业优势”和网格员的“本土优势”，实现“数据联采、矛盾联调、治安联防、事件联处”的工作机制；社区均建有“社会工作站、社区志愿者工作站”，让“三社联动”有载体，让社会工作者施展才华有平台；社区按照“一站式”服务要求，将城乡低保、特困群体供养、大病救助、临时救助、“两残”补贴、优抚对象补助、“三留守”补助、尊老金申领等民政服务事项办理全部纳入“一门受理、协同办理”机制，政策、制度、程序、要求等上墙明示，所有事项一目了然，减轻群众奔波之苦；部分社区针对老年人和弱势群体较多的问题，还开展了“爱心呼叫器”等帮扶业务。
二、存在问题和不足
(一)社区工作负担过重。虽然各镇街每年动态调整《村(居)民委员会依法履行职责事项》和《村(居)民委员会协助政府工作事项》两张清单，明确了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》，但是各镇街、机关单位和部门仍然交办各种名目繁多的行政性任务，额外增加了各项工作考核指标，社区实际上成为一级准行政组织，社区行政化倾向较为严重。有的部门、单位还把
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